市场、调节机制与法律的同步演变(上)漆多俊

市场、调节机制与法律的同步演变（上）．．．．．．．．．．．．．．．．．．上篇调节机制的二元化与法律体系的演变．．．．．．．．．．．．．．．．．．一、全国统一市场的形成、市场调节与民商法秩序．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．二、市场的缺陷与国家调节的救济．．．．．．．．．．．．．．．三、经济法的出现与法律体系的演进．．．．．．．．．．．．．．．．下篇全球与调节机制及法律的变化新趋势．．．．．．．．．．．．．．．．．．四、市场全球与国际调节．．．．．．．．．．．五、国际经济法的兴起与国际市场经济的法律保障体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．上篇．．调节机制的二元化与法律体系的演变．．．．．．．．．．．．．．．．一、全国统一市场的形成，市场调节与民商法秩序．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．市场本指商品交换的场所，也代表商品交换关系的总和。市场随．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．着商品交换的产生、发展而产生、发展．．．．．．．．．．．．．．．．．。有商品交换便存在市场。人．．．．．．．．．．．．．类早期社会，商品交换关系简单，市场不发达，各个地方市场互相隔．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．离。是为自然经济社会。封建社会未期，特别是资产阶级民主革命以．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．后，商品交换迅速发达起来，商品经济上升为社会经济主导地位，从．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．而进入商品经济社会。这时的市场相应地也日益发达。人们把这时候．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．的商品经济又称为市场经济。．．．．．．．．．．．．．[1]．．．在市场经济条件下，市场已成为人们各种经济活动的枢纽环节，．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．连接着从生产到消费的社会再生产全过程。用以交换的商品种类不断．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．增多，不仅原已存在的消费品和生产资料这些传统商品市场更加繁．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．荣，还陆续出现了资本市场、劳动力市．．．．．．．．．．．．．．．．．场、技术市场、信息市场等各．．．．．．．．．．．．．种生产要素市场。并且，这各类市场互相关联，在机结合。从地域来．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．说，在一国（或一大地区）范围内，打破了割裂封闭状态，各地方市．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．场互相沟通交流，逐渐形成统一的全国（或大地区）大市场体系。各．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．地方、各行业的生产经营者和消费者，可以自由出入这个统一的市场，．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．进行各种商品交换，并开展自由竞争。这就是市场所具有了的统一性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．和开放性。．．．．．在统一和开放的市场上，广大生产经营者的自由和充分的竞争，．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．使价值规律充分发挥作用，不仅从微观上调节各生产经营者个体间的．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．利益关系，而且能够在社会经济的宏观和总体上调节资源的．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．配置和资．．．．本的流向，调节社会经济的结构和运行。价值规律的这种调节作用，．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．是市场经济本身具有的内在机制，因此又称为市场调节。所谓市场调．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．节，其实就是指价值规律的宏观作用。在市场经济条件下，社会经济．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．内部何以能够维持大致协调的各种结构比例关系，并能从总体上维持．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．比较稳定的运行？原来正是市场调节这只．．．．．．．．．．．．．．．．．．“．无形之手．．．．”．在悄悄地发挥．．．．．．作用。当时人们认为，社会经济凭藉市场这一种调节机制，足以有效．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．地进行调节，甚至认为它是万能的。．．．．．．．．．．．．．．．．其实，市场调节要充分发挥作用必须具备一定条件，这就是市场．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．必须允许和存在自由竞争。经营者可以自由出入市场，消．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．费者可以自．．．．．由选购商品，不存在市场出入障碍，不存在市场机制不能进入发挥作．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．用的领域。经营者有充分的定价权，允许价格随供求关系自由波动。．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．自封建社会末期特别是资产阶级政治革命完成后开始，直到．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19．．世纪．．末期，当时的市场确实具备这样的特征。当时社会生产力水平决定，．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．经营者规模较小，谁都无法凭藉强大经济实力限制他人竞争；而当时．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．妨害竞争的封建特权和其他政治因素已基本清除，新建立的资产阶级．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．政府奉行不干预经济的原则。这保障着市场能够实现较充分和公平的．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．竞争，价格能够反映价值并随着供求变化而波动，调节着社会经济的．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．结构和运行。．．．．．．全国．．统一市场的形成以及市场调节的充分有效性，这是市场经济．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．发展第一个阶段的情形。这个阶段，我们可以称之为自由市场经济阶．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．段。自由市场经济即相当于自由资本主义阶段。后者是以列宁宁为代．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．表的马克思主义者在划分资本主义社会发展阶段时的提法。该二者所．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．反映的当时社会经济本质是一致的，只是分析角度有所不同，前者是．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．从经济体制即经济调节机制模式方面说的。自由市场经济最显著的特．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．征，是其调节机制的一元化，即市场调节。．．．．．．．．．．．．．．．．．．．市场调节发挥作用的前提和基础是充分和公平的自由竞争。为保．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．障竞争有序进行，必须有大家都遵守的竞争规则。另一方面，生产力．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．和经济的发展，使以市场为中心的各种社会关系发达起来，需要完备．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．各种行为规范以予调整，商业道德规范和一些行业的组织自律性规则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．发达起来；但是，最有权威和普遍适用的莫过于国家的法律。在自由．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．市场经济时期，资产阶级国家奉行不干预经济的原则，这是指当时国．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．家一般不以自己为一方主体同其他社会经济主体直接发生权利义务．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．关系（财政税收和其他如治安等行政管理关系除外），但并不意味着．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．国家对社会经济完全放任不管。国家作为社会最高管理者，它需要为．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．社会经济活动制定各种必要规则即法律，以规范各主体的经济行为，．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．调整它们间的各种社会关系，维护公平．．．．．．．．．．．．．．．．．的市场竞争秩序。这也是一种．．．．．．．．．．．．．国家管理方式。不过这种管理，国家只是制定法律，让社会各主体遵．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．行，国家一般不参与其中，不以自己为一方主体发生法律关系。这类．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．法律有如游戏规则、竞赛规则，国家制定规则而不参与游戏竞赛。竞．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．赛中的争议一般也由民间社会自己解决（如协商、仲裁），到了十分．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．必要时才由国家（它的司法机关）予以处理。这类法律就是民商法性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．质的法律。．．．．．调整民间社会各主体之间的经济关系（商品经济关系）的法律，．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．在历史上很早就有了，古罗马法中已较发达。但当时法的体系是诸法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．合体，民商法并未形成独立部门。资产阶级革命成功后，为适．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．应市场．．．和经济发展的需要，这类法律迅速发达起来。各国纷纷制定民法典，．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．有些国家还另外制定了商法典。．．．．．．．．．．．．．．民商法着眼于个体权益和微观经济领域，立法以维护个体权利为．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．本位。贯彻着当事人地位平等、意思自治、诚实信用和互利等原则。．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．法的调整方法以任意性规范为主，并适用等额补偿为主的制裁方式。．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．民商法是否有意忽视社会总体利益和宏观经济领域呢？也不是。任何．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．国家立法总要（且不说首先）考虑社会公共和总体利益，维护社会秩．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．序：但根据当时情况，个体利益同社会利益、微观经济和宏观经济之．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．间的矛盾并不突出，通过对各个体权益的维护，便能实现社会总．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．体的．．和谐。资产阶段国家的民商法立法贯彻着资产阶级早期思想家的政．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．治、哲学和经济学的基本理论观点。例如．．．．．．．．．．．．．．．．．．“．天赋人权论．．．．．”．、．“．社会契．．．约论．．”．和．“．自由放任主义．．．．．．”．等。这些理论都认为，人生而自由，包括．．．．．．．．．．．．．．．．．．享有经济生活的自由和财产等权利；人们通过契约组成国家，虽放弃．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．了自然权利却获得了约定的权利，因此仍然是自由和平等的；听任各．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．个体追求个体利益，便能达到社会最大利益，听任资本主义自发力量．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．发挥作用，便能使社会经济得到调节，保持均衡。从历史角度看，上．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．述理论相对于封建社会的特权制度和对个性的严重禁锢而言，无疑具．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．有革命性和进步性。就