年法律基础知识

2011年法律基础知识法律规范由3要素组成：假定处理制裁法的分类1成文法2不成文法法的地位。宪法法律行政法规地方性法规行政规章依法行政的基本要求6点；合法行政合理行政（行使自由裁量权）程序正当高效便民诚实守信权责统一安全生产法律体系是有机联系，同一层级的安全生产立法对同一类问题的法律适用上，应当适用特殊法优于普通法的原则安全生产法的原6点人身安全第一预防为主权责一致社会监督，综合治理依法从重安全生产管理的方针1安全意识在先2安全投入在先3安全责任在先4建章立制在先5隐患预防在先6监督执法在先生产经营单位主要负责人的责任。（1）依法建立健全本单位安全生产责任制，（2）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程（3）保证本单位安全生产投入的有效措施（4）督促检查本单位的安全生产工作（5）及时消除安全生产事故隐患（6）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急预案和及时报告生产安全事故）生产经营单位主要负责人在本单位发生重大安全事故时，不组织救人在事故调查期间或擅自擅离职守的给予降职，撤职的处分，逃匿的处15日拘留安全生产中介机构的特征独立性服务性客观性有偿性专业性行政处分包括警告记过降级撤职开除三同时新建，扩建，改建的安全设施同时主体设计，同时施工同时投入生产和使用安全设施的设计人和设计单位对本安全设施设计负责生产经营单位对较大危险源的地方设置明显的安全警示标志从业人员的权利1获得安全保障，工伤保险和民事赔偿的权利2得知危险因素，防范措施和事故应急措施的权利3对本单位的安全生产有批评，检举，控告的权利4拒绝违章指挥和强令冒险作业的权利5紧急情况下有停止作业和紧急撤离的权利发现事故隐患及时向本单位负责人报告负有安全生产监督管理职能在检查时的权力1现场检查权2当场处理权3紧急处置权4查封扣押权县级以上地方各级政府要建立紧急救援体系事故调查处理的原则实事求是，尊重科学，及时准确，查清原因，性质，责任，总结教训，提出整改，对事故责任者提出处理意见，定期向媒体公布事故行政处罚的关闭由负责安全生产监督管理部门向县级以上人民政府提交连带赔偿1承担安全评估等中介出具虚假证明造成损害的与生产经营单位承担连带赔偿2生产经营单位出租给不具备安全条件或资质条件的与承包方，承租方承担连带责任矿山必须符合以下标准1通风2边坡脚的宽度高度3电力4提升运输系统5防水，防火6瓦斯和防尘每个矿必须有2个以上能行人的安全出口，出口之间的水平距离必须符合矿山安全要求矿长对本企业的安全负责，从销售额中提取20%安全技术措施专项费用，用于改善生产安全条件消防设施的布局纳入城乡规范，码头等符合消防技术标准，煤气供应站等符合消防安全要求的位置大型群众活动承办人向公安机关申请安全许可，制定灭火和应急疏散并组织演练消防安全重点单位的安全管理1确定消防管理人2建立消防档案3每日防火巡逻4安全培训交通事故发生，肇事者逃跑由道路交通社会救助基金垫付，后者再向事故责任人追偿交通事故的损失由非机动车，行人故意碰撞机动车造成的，机动车不承担赔偿责任公共危机包括一下特征1公共性或者社会性2突发性和紧迫性3危害性和破坏性4需要公权介入分4级，蓝，黄橙红色，红色最高包括自然灾害事故灾难公共卫生行政管辖的类型职能管辖地域管辖级别管辖指定管辖行政处罚的决定程序1简易处罚2一般程序3听证程序（当事人提出，不承担任何费用）行政许可制一般许可特许认可核准登记新建，改建，扩建项目在可行性论证时向卫生行政部门提交职业病预评价报告，30日内答复。职业病预评价和职业病危害控制效果评价由取得省级以上人民政府卫生行政部门认证的职业健康检查上岗前在岗期间离岗前煤矿企业的安全生产许可证由省级煤矿安全监察机构发，采矿证由地质部门，煤炭生产许可证由市级煤炭管理部门，矿长资格证由县级以上人民政府煤炭管理部门煤炭矿长安全资格证由国家煤矿安全监察机构化学危险品和爆竹的安全生产许可证由省级人民政府的安全生产监督管理部门民爆器材由国防科工委发我国煤矿安全监察体制是垂直管理国家监察，地方监管，企业负责的格局煤矿安全监察的职责1行政处罚权2安全检查权3建议报告权4事故调查权煤矿关闭的形式给予关闭1无证或证件不全擅自生产的2三个月内2次发现重大安全隐患的3停产期间擅自从事开采的4经整顿验收不合格的由有关部门向县级以上人民政府提出关闭建议关闭答复时间县7天决定煤矿安全监察的方式日常监察2重点监察3专项监察4定期监察生产，储存危险化学品的企业应当委托具备国家资质条件的机构对本企业每三年进行一次安全评估，提出安全评价报告。包括整改的方案剧毒化学品禁止通过内河封闭水域或国家规定通过的内河运输危险化学品登记的内容1分类和标签信息2物理和化学性质3主要用途4危险特征5储存，使用，运输要求6出现危机情况的应急措施特种设备锅炉压力容器压力管道电梯起重机械客运索道大型游乐设施场内专业机动车由县级以上特种设备安全监督部门监察特种设备维修单位由省级特种设备安全监督管理部门认可，职业健康档案包括1劳动者的职业史及职业中毒危害接触史2作业场所职业中毒危害因素监察结果3职业健康检查结果及处理情况4职业病治疗等劳动健康资料劳动者的权利1紧急撤离权2职业卫生保护权利3获得资料权利4查阅索取职业健康监护档案的权利5工伤保险待遇学校将场地出租给毒，爆等危险的生产经营单位，校长给予撤职的处分注册安全工程师注册有效时间一般是3年，有效前3个月再次注册延续注册安全工程师在3年里必须参加48小时的继续教育特种职业人员年满18周岁，离岗后6个月以上的应当进行实际操作考试，合格在上岗预评价在项目建设前，根据建设项目可行性研究报告的内容，分析和预测该项目可能存在的危险或有害因素的种类和程度，提出可行的安全对策和建议，用以指导项目的初步设计预评价报告内容目的评价依据概况危险有害因素辨识评价单元划分安全预评价方法安全对策措施建议安全预评价结论安全验收评价在项目竣工后正式投入生产运行前，对该建做出的安全验收评价结论的活动安全验收评价程序前期检查危险有害因素辨识划分评价单元选择评价方法定性定量评价提出安全管理对策及建议，做出安全评价结论编制验收报告安全现状评价针对生产经营活动的事故风险，安全管理等情况，辨识和分析其存在的危险，有害因素，审查确定是否符合与安全生产的各项法规危险有害因素的辨识方法1直观经验分析法2系统安全分析法（事件树，事故树）常用的安全评价方法1安全检查表法2危险指数法3预先分析法4假设事故分析法5危险和可操作型研究6故障类型和影响分析7故障树分析法（顶上事件对调查的事故全面分析，找出后宫严重并且容易发生的事件）职业病分10大类115种职业病物理型的危害因素噪声（空气动力噪声，机械噪声电磁噪声噪声聋）震动（捶打，手持电动固定转动方向盘）电磁辐射1非电离辐射（高频微波，红外线（白内障）紫外线（电光性眼炎）2电离辐射X光异常气象条件粉尘的控制采用湿式作业或者密闭抽风，防止粉尘飞扬，降低作业场所的粉尘浓度化学毒物的控制全面通风，局部送风和排出气体净化噪声的控制隔离降噪，吸声等生产经营单位对本单位进行重大危险源辨识和评估，，并向县级以上人民政府有关部门备案重大危险源的风险评价常用的方法1事故树分析2危险指数法风险抵押金特大型，大型国有煤矿企业到600W不在储存安全技术措施的核心是安全技术措施，主要有消除危险源，现在能量或危险物质隔离故障-安全设计常用的减少事故损失的安全技术措施有隔离，设置薄弱环节个体防护避难救援安全技术措施的编制----总工审批，单位主要负责人批准，并召集有关人员和部门执行建设项目试运行的时间，最短30天，最长180天投资操作证有效期6年，每3年复审一次，6连续本职业10年以上，可6年复审安全检查的类型1定期安全检查2经常性安全经常3季节性及节假日4专业（项）检查5综合性安全检查6职工代表不定期的巡查安全生产检查1常规检查2安全检查表法3仪器检测及数据分析购买特种防护用品必须有生产许可证，产品合格证，安全鉴定证和安全标志，并经本单位安全管理部门验收我国安全监管体制是综合监管与行业监管国家监察与地方监管政府监督与其他监督2011年注册安全工程师考试安全生产管理100个复习重点职业卫生常用统计指标1发病（中毒）率2患病率3病死率4粗死亡法（普通死亡率）常用的抽样方法1单纯随机抽样2系统抽样3整群抽样4分层抽样职业病常用的统计分析方法1计量资料的统计分析（集中趋势和散离趋势指标计算，相关与回归，t检查，方差分析，）2计数资料统计分析（相对指数法，二项分布，x^2检验）事故统计的步骤1资料收集2资料整理3综合分析1、3E原则：工程技术对策、教育对策、管理对策防止事故发生。2、反馈原则认为反馈是控制过程中对控制机构的反作用。错误：监督原则认为为使安全生产法得到落实应设立安全生产监督管理部门。3、动态相关性原则告诉我们：如果管理系统的各要素都处于静止状态，就不会发生事故。4、安全生产是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险有害因素，保障人身安全与健康，设备和设施免受损坏，环境免遭破坏的总称。5、要做到安全第一，就必须实行安全优先的原则。6、我国现行工伤事故统计中，按导致事故发生的原因工伤事故分20类。7、安全和危险均是相对的概念8、安全管理必须要有强大的动力，并正确应用动力，从而激发人们保障自身和集体安全的意识，自觉积极地搞好安全生产工作。这种管理原则是人本原则中的“激励原则”9、海因希里法则事故后果为严重伤害、轻微伤害和无伤害的事故件数之比为1：29：30010、危险源的构成要素有：潜在危险性、存在条件、触发条件。11、海因希里因果连锁理论认为企业安全工作的中心是防止人的不安全行为、消防物的不安全状态。12、安全生产检查的方法：仪器检查法、常规检查法、安全检查表法。13、股份制企业合资企业安全生产投入资金由董事会保证。14、单位对新职工应进行***48小时安全生产教育培训，危险性较大的行业和岗位教育培训时间不少于***48小时。15、安全检查五查“思想、管理、隐患、整改、事故处理”16、国家规定对非矿山企业强制性检查的项目：特种设备、作业场所有毒有害物质17、征收工伤保险费实行差别费率和浮动费率相结合是事故预防的主要机制。18、常用的危险有害因素辨识方法有直观经验法和系统安全分析方法。19、特种作业的批准机构为20、职业病共10大类115种21、安全标志分四类：禁止、警告、命令、提示22、从长远观点来看，低成本高收益的预防措施是减少事故损失的关键。23、安全教育培训的方法：讲授法、实际操作演练法、案例研讨法、读书指导法、宣传娱乐法。24、劳动防护用品三证：生产许可证、产品合格证、安全鉴定证。安全标志25、编制安措计划原则：必要性和可行性、自力更生与勤俭节约、轻重缓急与统筹安排、领导和群众相结合。26、安措计划应与同年度的生产技术财务供销计划同时编制。总工审批、厂长下达。27、主要负责人培训内容：方针政策法律法规规章规程规范标准、安全生产管理基本知识方法与安全生产技术行业安全生产专业知识、重大事故防范应急救援措施调查处理方法重大危险源管理与应急救援预案编制原则、国内外先进安全生产管理经验、典型事故安全分析。矿危建48/16学时其他24/8时28、特种作业人员离开岗位6个月，需重新进行实际操作考试合格后上岗，特种作业操作资格证书每两年复审一次，连续工作10年经用人单位进行知识更新教育后每4年复审一次。29、安全检查的程序：策划-实施-分析-纠正。30、劳动保护用品选用原则：符合性、防护性、适用性、舒适性；用人单位责任：按法规选用、三证一书定点购买、教育、报废、制度档案31、使用劳保用品的一般要求：检查；不超限使用、合格产品、不能代替；按说明书使用32、安全评价包括安全预评价、安全验收评价、安全现状综合评价和专项安全评价。33、安全预评价根据建设项目可行性研究报告，内容：危险及有害因素识别、危险度评价和安全对策措施及建议。34、安全验收评价在建设项目竣工试生产运行正常后、正式投产前进行。设备设施装置实际运行状况检测考察找