建库讲稿

云南省党员党组织信息库建设云南省委组织部信息中心2008年5月第一讲党内统计报表主要内容统计指标体系与报表结构统计指标与统计依据报表设计存在的问题统计指标体系与报表结构年报表统计中国共产党党员、党组织基本状况和党的有关法规的贯彻执行情况，以及党内活动情况。根据年报表统计指标体系及其反映的组工业务，年报表大体可分为五个部分：1、反映党员发展变动情况的指标体系：监测党员变动发展情况，以及变化趋势，包括表1、表4、表5、表9、表22至表25。2、反映党员状况的指标体系：统计党员总量及结构分布情况，包括表2、表3、表6、表7、表8。统计指标体系与报表结构3、反映党组织状况的指标体系：统计党的基层组织总量，以及党的工作覆盖面，包括表14的主体、表15至表21。4、反映党内活动的指标体系：统计党内奖惩、组织处理、民主评议、党组织换届等情况，包括表10至表13、表14的换届情况、专题表1。5、专题统计指标体系：反映组织工作关注的新情况，当前统计老党员生活状况、流动党员、出国（境）党员等情况，包括专题表2至专题表6。统计指标与统计依据一、统计依据年报表制度规定：1、党内统计以党的正式组织关系和隶属关系为依据。党员的正式组织关系在哪一个党组织，就由哪一个党组织进行统计；党的基层组织隶属于哪一个党组织，就由哪一个党组织进行统计或汇总。2、发展党员、预备党员转正情况，由负责发展党员和预备党员转正的党组织，依据上级党组织审批情况进行统计。统计指标与统计依据一、统计依据年报表制度规定：3、党员出党情况，由负责组织处理的党组织，依据基层党委或上级党组织或县级及以上纪律检查委员会审批情况进行统计。4、民主评议党员情况，由负责组织开展民主评议党员工作的党组织进行统计。统计指标与统计依据一、统计依据除年报表制度明确规定的外，再明确几条：1、职业岗位、新社会阶层党员的统计，以专职职业(稳定收入来源于此职业)为依据。2、法人单位建立党的基层组织情况，一个法人单位建立两个及以上党的基层组织的按最高一级党的基层组织统计。3、社会经济统计指标项，可使用相关部门的统计数据。4、挂职、临时帮助工作不转人事关系只转组织关系的党员，视为未转出组织关系，仍由原单位统计。统计指标与统计依据二、统计指标1、党的组织有党的中央组织、党的地方组织、工委、党的基层组织、党组（政府工作部门党委）、军队中党的组织。党委：省以下主要有地方党委、政府工作部门党委、基层党委。工委：省以下为地方党委的派出机构，主要有机关工委、学校工委、企业工委。党组：省以下主要为国家机关和人民团体党组，事业单位党组较少。统计指标与统计依据2、单位就年报表来看，单位指的是党组织的工作覆盖面，主要反映基层党组织的分布情况，包括法人单位及其内设机构。法人单位，一般有机关、事业单位、企业、民办非企业单位、社会团体等几种类型。另外规定：工商户、街道、社区、乡镇、建制村（不包括自然村）视为法人单位，街道、社区、乡镇、建制村分别与街道党委、社区党组织、乡镇党委、建制村党组织对应；驻乡镇的县一级机关派出机构和乡镇站所视为非法人单位。可见，“法人单位”的设计，主要是有别于其内设机构，目的在于区分法人单位建立党的基层组织情况和法人单位党的基层组织总数。统计指标与统计依据机关：有党委、人大、政府、政协、法院、检察院、民主党派、工商联和人民团体（群众团体）机关。事业单位：可分为参公管理的事业单位和非参公管理的事业单位。企业：分为公有经济控制企业和非公经济控制企业。民办非企业单位社会团体律师事务所：视为事业单位或非公经济控制企业。统计指标与统计依据3、新社会阶层：包括民营科技企业创业人员和技术人员、受聘于外资的管理技术人员、个体劳动者、私营企业主、中介组织从业人员、自由职业者。统计指标与统计依据4、统计年报表中不易理解的指标项：表1停止党籍表1应有数与实有数之差表3职业表3参照公务员法管理的机关工作人员表3农牧渔民党员、表5和表6农村党员、表5农村生产一线党员与表6农村从事农牧渔业党员表4学生党员的学历与学生党员表5和表14一线表5经过“推优”统计指标与统计依据表6（表7）建制村（社区）党组织委员表9延长预备期转正表11民主评议表11一级11表乡镇机关11表社区（居委会）、建制村表16至表21单位数表16至表21未建立党组织表16至表20补充情况表18中等学校统计指标与统计依据表18小学校申请入党人流动党员其它报表设计存在的问题为确保统计数据的完整性和准确性，填报工作需注意报表设计存在的四个问题：社会经济统计指标计算困难。比如，“单位数”，党组织一般通过组织隶属关系来掌握法人单位情况，即已建立党组织的单位。未建立党组织的单位，公有经济单位可以根据行政隶属关系来掌握，但两新组织中的许多单位情况需要社会经济部门提供，提供程度如何视其管理水平而定。报表设计存在的问题法人单位建立党的基层组织情况表（表16至表20）分为正表和补充情况，不易理解和计算。表现为：一是正表统计法人单位情况，补充情况统计范围既包括法人单位职工党员情况，还包括非法人单位职工党员情况；二是法人单位党组织中的党员在补充情况中的统计，按党员实际工作单位分类统计。这样，挂靠党组织关系的其它单位职工党员，党员情况需按实际工作单位统计在相应性质的法人单位建立党的基层组织情况表的补充情况中。报表设计存在的问题党委类别不易计算。报表设计中，将省以下党委分为地方党委、政府工作部门党委和基层党委三类。实际工作中，区分政府工作部门党委和基层党委比较难。为完整计算党委数，原则规定：报表中各处党委数之和应包括本地本部门所有的党委。这样，可以避免因党委类别不易辨别而漏统党委的现象发生，也与组织工作需要完整掌握党委的设立情况相一致。报表设计存在的问题统计分类存在交叉，容易造成漏统。单位分类主要以单位性质为划分标准，但律师事务所例外，它与事业单位、非公经济控制单位存在交叉。因此，律师事务所党员党组织情况在报表中多次统计。另外，农村党员与乡镇社区党员、新的社会阶层与两新组织也存在交叉。云南省党员党组织信息库建设云南省委组织部信息中心2008年5月第二讲报表直统主要内容几种基本的统计方式报表直统的范围几种基本的统计方式1、手工填报：收集党员党组织情况，按照统计依据和指标分类进行统计的方法。2、报表直统：收集党员党组织情况，将其录入数据库，通过固化有统计方法的计算机程序进行计算。3、借用推理：对于统计指标体系中的少数指标项，可以直接采用社会经济部门的统计数据进行填写，与之相关的其它指标项数据此进行推理。几种基本的统计方式4、选择使用统计方式的现实原则：加强和规范手工填报方式，积极扩大报表直统的范围，适时运用借用推理。手工填报对信息的分类和统计由人工进行，而报表直统由计算机完成，从而降低了对统计人员素质的要求；手工填报适应性强，报表直报在统计指标体系发生变化时需要修改计算机程序，不如手工填报灵活。借用推理，是对手工填报或报表直统的补充，原因在于党的建设和社会经济活动密不可分，党内统计指标体系必然包括某些社会经济统计指标，但党内统计又不能替代社会经济统计。报表直统的范围1、报表直统的指标项：一般与组织工作日常管理密切相关，以保证报表直报有稳定规范的信息源。组织工作中常用的党员党组织管理信息有党组织名单、党员名册、党组织介绍信，等等。2、报表直统不完整的指标项：与报表设计存在的问题息息相关。在直统报表后，应根据实际情况，采用借用推理方式对这些指标项数据进行调整和完善。它们包括表17至表20的单位数、未建立党组织情况、补充情况中的“党员”。报表直统的范围3、不宜报表直统的指标项：包括表1“上年底总数”、表5“补充资料”、表6和表7中的村（居）委会委员及主任情况、表8“补充资料”、表12“厅局级”和“县处级”、表14补充资料“党组”和“农业合作组织”、表15“补充情况”、表16至表20补充情况中的职工情况，以及专题统计表。不对这些指标项进行报表直统的原因主要是：非党员、党组织信息，以及不常用的统计指标项建库直统的意义不大；某些指标项采用手工填报更加高效；某些指标项的统计算法软件实现起来比较困难。云南省党员党组织信息库建设云南省委组织部信息中心2008年5月第三讲《系统2005》V2.0简介主要内容安装运行环境配置安装卸载运行结构功能党组织信息管理党员、申请人党人信息管理统计报表系统维护安装运行1、环境配置硬盘至少有两个分区；服务器操作系统选择WIN2000，PC机操作系统选择WIN/XP，文件系统设置为NTFS格式；安装EXCEL表格软件。服务器配置：CPU2.8G以上，内存2G以上；硬盘空间5G（若数据量大，硬盘剩余空间要相应增加）PC机配置：CPUPIII1G以上；内存512MB以上；硬盘空余空间不小于1GB(若数据量大，硬盘空余空间要相应增加)安装运行2、安装卸载安装：先退出应用系统，双击“Setup.exe”主程序，按规定程序安装，数据库（KingBaseES）安装在默认目录（D盘）。若有系统补丁，按安装说明安装即可。卸载：先退出应用系统，再进行系统卸载。安装运行3、运行系统运行前，除防病毒软件外，最好关闭其他应用程序。因系统在掉电时，数据库容易破坏，运行期间需要经常进行数据备份。系统重复启动50次，需要插入软件光盘进行验证版权。结构功能概述软件结构分为三层，即人大金仓数据库管理系统（系统维护模块）、信息管理模块、报表管理模块。信息管理模块包括党组织信息管理、党员信息管理、申请入党人信息管理三个子模块。报表管理模块包括统计报表和报表设计两个子模块。党组织信息管理主界面布局党组织信息的维护党组织的增加、修改、删除信息校核内部整建制转移整建制转出、转入党组织信息管理的应用查询统计打印党员、申请人党人信息管理党员、申请入党人信息维护党员、申请入党人信息的增加、删除、修改信息校核批量修改批量增加党员排序党员增减组织关系转接党员、申请人党人信息管理党员、申请入党人信息管理的应用查询/统计打印统计报表主界面介绍填报准备直统/录改直统报表录改报表数据反查对照统计报表校核汇总两种汇总方式打印报表交换查询系统维护系统工具信息整理初始化修改密码备份恢复信息备份信息恢复系统维护信息交换信息上报信息返还信息接收云南省党员党组织信息库建设云南省委组织部信息中心2008年5月第五讲信息录入与审核谢谢！