牡丹江市2009年农业产业政策与农业生产年景分析研讨会

牡丹江市2009年农业产业政策与农业生产年景分析研讨会论文强力推进农业标准化加快发展现代农业牡丹江市农业技术推广总站尹义彬农业标准化是农业现代化建设的重要组成部分，是“科技兴农”的载体和基础，是农业增长方式由粗放型向集约型转变的重要内容之一。一、实施农业标准化的重大意义实施农业标准化的重大意义主要有以下四个方面：一是实施农业标准化，是加快发展现代农业的客观要求。实施农业标准化，就是要促进现代管理和现代技术的有机结合，实现农业行业各环节、各方面资源的优化配置，有效提高农业劳动生产率、资源产出率和农产品商品率，推动传统农业向现代农业转变。实施农业标准化，就是要规范农业生产加工各环节，控制危害农产品安全卫生品质的因素，提高农产品的质量安全水平。因此，实施农业标准化既是发展现代农业的客观要求，也是建设现代农业的重要抓手。二是实施农业标准化，是提高农业科技贡献率的有效举措。现代农业技术推广的实质就是农业标准的推广。推进农业标准化工作，既可加速新产品、新技术、新成果的集成创新，又可促进新标准、新规程、新投入品的推广应用，从而提高农业科技的贡献率。三是实施农业标准化，是提高农产品市场竞争力的重要措施。现阶段，农产品消费市场出现了“两个极端”，一个是大路货农产品大量积压，一个是优质、绿色、安全的农产品供不应求，二者的本质区别就在于内在质量不同。要实现农产品的高质量和高效益，其生产、加工、销售的每一个环节都离不开标准化的实施和运用。可见，农业标准化水平决定着农产品的质量和市场的竞争力。四是实施农业标准化，是提高人们生活水平和保障城乡居民消费安全的迫切需要。目前我国的农产品中有相当一部分存在有害物质残留超标的问题，各地农药安全事件频频出现，因蔬菜、水果等农产品中农残超标而引发的中毒事件也时有发生。这不但直接威胁着食品和环境安全，而且严重影响农产品的出口。农产品质量安全问题，已经成为目前全社会广泛关注的热点问题。而推进农业标准化是保障农产品质量安全的有效途径。二、我市农业标准化存在的问题我市农业标准化存在的问题主要表现在以下四个方面：一是农业标准化意识滞后。二是标准不全、不统一、质量不高。在我市现已制定的农业标准中，产中技术规程多，产前、产后和系列标准少，特别是缺乏有机农产品标准。另外我们的标准与国际标准接轨不够，与市场流通直接相关的标准太少。三是标准贯彻实施力度不够。农户生产规模小、经营分散，农业标准推广和实施的难度大。农业标准化知识没有得到普及。四是农产品质量安全检验检测体系建设不够完善。设备设施不足，检测手段落后，检测资源还有待于整合，致使对标准实施缺乏有效的监督，不能满足农业标准化的要求。三、进一步推进我市农业标准化的对策建议一是提高农业标准化意识，创造良好的农业标准化环境。要大力宣传中央有关推进农业标准化的战略决策，增强实施农业标准化的紧迫感和责任感，营造全社会重视农业标准化的良好氛围。要强化农民的农业标准化意识和农产品质量安全意识，大力宣传农业标准化的重要意义，宣传农业标准化对促进农业生产发展和在现代农业发展中实现节本、提质、增效的重要作用，提高农产品生产者、经营者、管理者及社会各界对标准化生产的重视程度，为农业标准化实施营造良好的社会氛围。二是完善农业标准，提高标准质量。要紧紧围绕我市农业主导产业、特色产业和优势农产品开发，按照立足现实、逐步完善、发挥优势、突出特色、多方引进、全面对接的原则，制（修）订我市农产品生产地方标准。对已有标准要根据市场的变化和科技的发展，不断修订完善，逐步将标准延伸到产前、产中、产后的全过程。对于没有制定标准的农作物，尤其是我市的一些优势经济作物，要根据基础条件和气候环境，尽快研究制定出我市的地方标准和具体操作规程，并做好地方标准的审定和发布工作，以配套完善规范地方农业标准。三是加强农业标准化队伍建设，完善农业标准化机构。要加强农业标准化行政管理队伍建设。继续健全完善农业标准化管理机构，进一步强化管理职能。制定和完善各项农业标准化管理的法规和制度，依法管理农业标准化工作。同时要建立一支熟悉农业生产和农产品质量标准、检测检验、贸易政策于一体的农业标准化研究推广队伍，使之成为农业标准制（修）订和示范推广的主力军，在标准研究、制（修）订、咨询服务、技术培训等方面发挥作用。四是加强农业标准化生产示范区建设，提升农业标准化建设水平。要围绕发展绿色食品、有机食品，加快建设农产品标准化生产示范区。在示范区建设中，要对农业产地环境、农业投入品、生产过程和产后加工、包装实施全过程标准化管理。要根据农业生产实际，突出抓好关键技术和关键环节，切实抓好生产投入品标准化、农机作业标准化、土壤肥料标准化、病虫害防治标准化和栽培措施标准化，实现良种与良法相结合，农机与农艺相配套，不断提高农业标准化生产水平和农产品质量安全水平。通过创建标准化生产示范区，建立农作物良种及其优质高产高效综合配套技术展示点，展示标准化生产技术在提高产量、节约成本、保护环境、促进增收和保障农产品质量安全等方面的效果。通过组织田间博览等观摩活动，带动周边农民推广应用标准化生产技术，促进传统农业向优质、高产、高效、生态、安全的现代农业转变。五是加强培训与指导，大力普及农业标准化知识。要充分发挥农业技术推广机构、农业科研单位及各类农业专业协会在农业标准化工作中的作用，通过举办专题培训班、开展“进村送科技，入户解难题”等活动，广泛开展多种形式的宣传、培训工作，普及农业标准化知识，提高农产品生产者、经营者的标准化意识、科技素质、生产技能和经营管理水平，造就一大批应用农业标准和生产无害化农产品的技术带头人。要广泛开展技术指导，经常组织农业专家、技术人员下乡、进村、入户、到田，及时解决农业新标准和无公害农产品、绿色食品生产技术推广应用过程中出现的新情况、新问题，为推进农业标准化提供全过程、多层次的技术指导、咨询和服务。六是大力发展农村合作经济组织，提高农民组织化程度，加快推进农业标准化。要围绕农业主导产业，在优势农产品产区建立和培育水稻协会、食用菌协会、蔬菜协会等专业协会，推行“支部＋协会＋农户”、“龙头（市场）+协会+农户”等模式，推进农村合作经济组织发展。要充分发挥农村合作经济组织的组织协调作用，通过他们来引导、组织和带动农户开展标准化生产。鼓励和引导他们采用国际标准和国内外先进标准组织生产，创造新的有机食品、绿色食品、无公害食品名牌。七是建立健全农产品质量安全检验检测体系，加强监督管理。当前我们不仅要充实、完善现有的市级质检机构，而且要结合各地农业生产需要，以贴近农业、贴近农业生产单位，贴近用户为主要原则，建立和完善县级农产品质量安全检验、检测机构，努力形成布局合理、功能齐全、服务便捷的农产品质量检测网络。同时，应消化吸收国内外有关科研成果，重点加强快速检测方法的研究和快速检测手段的研制，以适应现场快速检验、检测工作的需要。请批评指正！联系电话：8380110