民主生活会批评意见

根据市纪委机关、市委组织部关于本次专题民主生活会的部署要求，现将2016年民主生活会以来整改落实有关情况报告如下：一、2016年度民主生活会整改事项的落实情况上次领导班子民主生活会建立的整改任务台账清单，共包括七个方面内容、30项整改措施，经对2016年度民主生活会以来的整改事项进行检查梳理，局领导班子及成员较好地完成了整改落实任务。具体说明如下：（一）在坚定理想信念方面包括2项措施：1、强化政治理论学习，坚持不懈地加强领导班子和党员干部队伍理论武装。加强统筹协调，指导基层健全“党日”制度，扎实推进中心组理论学习和支部“三会一课”制度落实。每季度至少开展1次专题学习研讨或学习交流活动。2、深化开展理想信念教育，深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，特别是学习领会习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，深入学习贯彻十八届历次全会及省第十次、市第五次党代会精神。2017年加强了中心组理论学习工作，目前中心组学习落实11次，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲重作”专题教育等，指导基层支部完善了相关制度，扎实开展“两学一做”学习教育，举办十八届六中全会精神学习培训和辅导讲座等，较好推进整改事项的落实。（二）在严格政治纪律和政治规矩方面包括2项措施：3、强化纪律教育，树牢“四个意识”。深化“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论，坚决贯彻党中央和省市委决策部署，切实强化领导干部的带头示范作用和党员的先锋模范作用，切实把中央和省市委部署要求转化为推动宿州教体发展的科学思路、政策举措。4、严格党内政治生活。深入学习贯彻《准则》、《条例》，对接上级部署要求，结合实际，加强对理论学习的组织领导，强化对党内政治生活的日常管理，健全完善党内政治生活和监督各项制度，扎实推进全面从严治党向基层延伸。通过筹划部署2017年度工作，推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲重做”专题教育及专题警示教育，深入推进基层组织标准化建设，加强督查指导，推进严格规范，较好地推进整改落实。（三）在作风建设方面包括3项措施：5、强化宗旨意识，增强服务观念。坚持理论联系实际、密切联系群众，进一步健全完善市教体局深入走访调研、联系服务群众的制度机制，班子成员每年深入基层调研指导不少于60天。6、坚持求真务实，真抓实干。严格贯彻执行中央八项规定和省市三十条规定，贯彻落实市委提出的2+4+2工作部署，切实加强作风效能建设，充分发挥党员干部作用。7、健全督查考核问责机制。认真贯彻市委市政府和市效能办关于效能建设部署要求，深入扎实推进作风建设。贯彻《宿州市教体局机关及其工作人员效能问责暂行办法》，结合实际，强化督查考核问责。通过健全制度，建立党员领导干部联系点、组织帮扶困难群众，推进机关效能建设，落实基层党建工作述职考核，加强基层党建工作督查整改，进一步加强了作风建设工作。（四）在强化担当作为方面包括2项措施：8、加强干部履职情况考核。明确分工，定岗定责，强化各级干部履职尽责意识，加强对干部履行职责情况的督查考核，定期开展述职评议。9、完善干事创业激励机制。积极关心干部的成长进步，严格贯彻新时期好干部“20字”标准，做好干部培养选拔任用工作，培养政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部。通过加强干部岗责考核，严格干部的选拔任用，定期开展民主评议党员等工作，推进了整改落实。（五）在严格组织生活方面包括3项措施：10、强化各级书记的第一责任人的责任。11、完善党内生活各项制度。12、加强督导检查，强化目标管理。通过年初与各级党组织书记签订党建工作目标责任书、进一步规范和推进基层党支部制度建设、开展中小学党建工作调研、加强基层党建工作督查指导等，进一步推进了党内生活制度规范和目标管理工作的落实。（六）在落实全面从严治党责任方面包括2项措施：13、签订党建目标责任书。认真落实各级党组织的主体责任和各级书记的第一责任人责任，严格“一岗双责”，加强述职评议。将基层党建工作纳入部门督导考核。14、加强督查督办，强化执纪问责。通过与各县区主要负责同志、局班子成员、职能科室负责人等签订目标责任书，加强党建工作检查考核，强化问题整改，开展专项督查，批评与提醒、下发整改通知书，促进了整改落实。（七）在其他意见建议事项的整改落实方面包括16项措施：15、研究促进中职学校招生，加快推进职教园区项目建设。16、规范中招工作，加强高中阶段学籍管理，严禁高中学校录取中招控制线以下考生。17、认真做好中青年干部培养选拔任用工作，不断优化校干队伍年龄结构。18、统筹推进城区教育资源布局优化，加快实施义务教育阶段新建学校项目建设和薄弱学校建设。19、健全局党建工作领导小组，加强统筹协调推进。20、认真贯彻中组部、教育部党组《关于加强中小学党的建设工作的意见》，研究制定2017年党建工作要点和《宿州市教体局开展“基层党建工作推进年”活动实施方案》。21、加强务实创新，在推动党建工作落实上下功夫、求实效。创新工作思路，创新体制机制、创新活动载体、创新服务内容方式。22、研究健全局党建办，确定或抽调专门人员负责此项工作，加强与市委组织部、市党建办的工作对接。23、研究健全局文明办，确定或抽调专门人员负责此项工作，并负责系统文明校园创建活动。24、积极争创市级文明单位。25、研究健全局效能办，确定或抽调专门人员负责此项工作，不断健全完善局效能建设督查考核问责机制。26、研究做好我局原阳光大酒店房屋出租问题和加强机关服务保障及物业管理工作。27、研究解决教育体育局合并后办公室工作业务量加大，文字综合工作人员少，工作力量不足的问题，增加选调1名办公室文字综合工作人员。28、针对市教体局批准设立的协会、学会、研究会等19个社会组织，积极推进社会组织党建工作全覆盖。确定4名党建指导员，负责联系指导社会组织党建工作。29、认真贯彻实施宿州市教育体育发展“十三五”规划，加快推进教育体育重点项目建设，促进教体协调发展，为申办省运会等大型赛事创造条件。30、书面向市公安局及交警部门提出申请，协调在市教体局南门进出口道路划设黄色网格线，以解决长期存在的交通拥堵问题。以上事项，除有4项（字体打黑的项）未落实到位外，其他均得到较好地整改落实。4项未落实的主要原因说明：一是积极争创市级文明单位，因为陈杰违纪问题受到影响。二是阳光酒店出租问题须经市政府及有关部门领导批准，进行价格认证，关于使用意见也不一致，未能落实。三是我局批准和管理的有19个社会组织，从业人员中的党员多为兼职，他们是因为个人兴趣相同才组织成立社会团体，大多是在职党员，组织关系均在原单位，且均不愿意转移组织关系，因此，无法单独建立党组织。另外有的协会没有固定的办公地点，有的是临时租用的场地，也因机关工作太忙，因此，未再研究派驻党建指导员。四是关于在我局南门进出口设置网格线事情，年初办公室与市公安交警部门进行了联系，未得到同意，将继续反映这个问题。二、巡视巡察反馈问题的整改落实情况关于省委第八巡视组反馈问题的整改。市委整改工作部署推进会印发了整改方案，市教体局整改工作主要任务是：方案第5项基层党的建设方面3个问题：1、对基层党组织换届情况进行再排查，确保应换尽换。2、严格党员的发展、管理。3、严格“三会一课”、推进“两学一做”常态化制度化。方案第8项加强党性党风党纪教育方面3个问题：1、强化党性教育，全面加强党员干部的理论武装，不断增强广大党员干部的“四个意识”。2、加强重点领域干部队伍监管力度。3、查处违纪违规干部，净化党员队伍，加强意识约束。整改情况：及时召开班子成员会议，研究成立局整改工作领导小组，制定整改方案，进行部署安排。结合推进“两学一做”和“讲重作”及基层组织标准化建设，组织开展贯彻中央八项规定精神“回头看”督查活动，认真抓好整改措施落实，确保整改到位。一是结合推进基层组织标准化建设，加强基层党组织换届工作落实情况的排查和督促工作；二是加强工作领导，强化督查指导。结合开展“回头看”和基层党建工作督查，对未按时换届的单位主要负责人提出要求，明确责任，限期整改到位。三是开展发展党员工作排查。组织对2010年以来党员发展工作进行全面检查，严格按照有关规定进行调查核实和做好处置工作，严格责任追究。四是加强了基层党建工作的督查指导。结合推进基层组织标准化建设，组织完善整改台账及资料，大力推进支部“三会一课”制度落实，推进整改落实。五是进一步强化各级党组织的党建工作主体责任和书记的第一责任人责任。指导基层组织扎实推进学习教育常态化制度化和在党员干部中开展“讲重作”专题教育工作。六是进一步强化责任意识和认真落实“一岗双责”，健全完善监督制度，督查组负责同志对市直各学校进行了提醒谈话。七是组织召开了全市规范办学行为等工作会议，强调了加强举报问题受理和线索核查，对违规违纪人员，严格依纪依规处理。今年以来全市查处违纪违规行为29起，给予党纪、政纪处理27人。整改情况已向市委巡视巡察整改办书面报告。三、市纪委关于贯彻落实中央八项规定精神“回头看”等督查反馈问题的整改情况主要提出两条整改意见：一是关于制度不健全、不完善的问题，二是关于乱收费、乱订教辅资料的问题。我局及时制定措施、细化整改方案，积极推进整改。一是深入开展自查整改，认真组织对照上级有关规定要求，组织修订完善并印发关于加强办公用房管理、公务用车管理、接待管理、三公经费支出管理、关于改进工作作风、密切联系群众的若干规定、议事规则等相关制度，切实强化日常管理和监督。二是组织对市直学校落实“回头看”情况开展督查，对发现的问题，下发整改通知书，督查情况及时通报。三是组织召开全市规范办学行为工作会议，认真部署开展专项督查和开学工作检查等督查活动，加强对突出问题查处工作力度，坚持零容忍，做到发现一起查处一起，确保整改到位。2016年度民主生活会批评意见清单对班子批评意见：给班子提3条批评意见。第一，抓工作落实不力、执行力不够。班子成员团队协作意识不强，沟通不够，工作脱节现象时有发生，对待工作有等一等、拖一拖的想法，部分规章制度建立后落实不到位，导致单位部分干部职工工作拖拖拉拉，工作质量和效率不高。第二，深入基层不够。未能真正做到与群众“同吃、同住、同劳动”，调查研究不够，对基层情况了解不深，掌握实际问题不多，解决问题也不够。对xx同志批评意见：给你提2条批评意见。第一，深入基层不够、与群众面对面沟通交流不多。群众工作浮于表面，没有真正做到与群众打成一片，平时大都是通过协调资金来帮助群众解决困难和问题，没有下到基层深入分析，帮助群众提出有效的措施办法增收致富，治标不治本，比如，你每年给结对帮扶村梁王村协调资金和经费，但你基本没有做到与群众“同吃、同住、同劳动”，总觉得帮他们协调了经费就是最大的帮助，却没有意识到增进感情比钱更重要，事情做了但效果不是更明显，这是形式主义和官僚主义的双重表现。第二，工作中有急躁情绪。有时因为时间紧、任务重，就显得比较急躁，安排工作缺乏耐心，比如，秘书科部分同事反映有时没有听清你安排的事或者不完全明白你的意图，但又怕被你批评，不敢多问，导致工作协调落实上时有脱节现象，这是官僚主义的表现。对xx同志批评意见：给你提2条批评意见。第一，主动担当不够。你是信访局局长同时又是政府办的副主任，在平时工作中，认为自己干好信访工作就可以了，对其他工作和政府办的班子建设关心不够、思考不深，这是享乐主义的表现。第二，抓政府办党建工作不够。你作为政府办的党支部副书记，深入研究政府办党建工作不多，对党支部的活动指导不够，对党员管理监督还不能到位，模范带头作用没有充分发挥，比如，这次的群众路线教育实践活动，你本应站在副书记的高度，对工作多研究、多安排部署，但你却以信访工作繁忙为由，没有进行及时细心指导，这是工作不实的形式主义和享乐主义表现。对xx同志批评意见：给你提2条批评意见。第一，抓落实不力。对领导安排的工作跟踪督办不及时、不严格，指导工作不深不细，工作要求和标准不高，被动落实多，主动超前谋划少。比如，主任安排的文体活动就没有严格落实，有等一等、拖一拖的想法，没有深入思考策划，仅仅安排了一两