当前国内外经济形势概况

当前国内外经济形势概况形势与政策目前全球经济复苏趋缓，下行风险加大。主要表现在，发达国家失业率居高不下，市场需求疲弱。尤其是2019年下半年以来，欧洲主权债务危机持续升级，美国长期主权信用评级被下调，国际金融市场反复大幅波动。与此同时，大宗商品价格高位震荡，全球通胀压力增大，新兴经济体国家增长乏力，世界经济又趋低迷。在目前严重的欧债危机条件下，有可能引发全球经济二次触底。去年下半年以来，面对复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行新情况新变化，党中央、国务院团结带领全国各族人民，牢牢把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，加强和改善宏观调控，正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加大解决突出问题工作力度，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济增长由政策刺激向自主增长有序转变，国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展，呈现增长较快、价格趋稳、效益较好、民生改善的良好态势。今年经济工作的总体要求：继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强调控的针对性、灵活性、前瞻性，继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济发展方式转变和经济结构调整，着力扩大国内需求，着力加强自主创新和节能减排，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，保持社会和谐稳定。今年经济工作的总基调：稳中求进。稳，就是要保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。进，就是要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。一、当前世界经济概况世界经济发展的动力严重不足，可能在较长时期内呈低速增长态势。世界经济增速从2019年的5.1%降至2019年的4.0%，预计2019年进一步降至2.6%。世界经济新的增长点未形成，“后危机时代”尚未到来。（一）当前世界经济复苏态势全球经济复苏趋缓，下行风险加大。发达国家失业率居高不下，私人需求疲弱；新兴市场和发展中国家增速回落，宏观调控面临的局面更加复杂；欧洲主权债务危机持续升级，美国长期主权信用评级被下调，国际金融市场反复大幅波动；与此同时，大宗商品价格高位震荡，全球通胀压力依然较大。按照国际货币基金组织报告，2019年全球GDP达到78.85万亿美元，比上年增加4.47万亿美元，实际增长率为4%，远低于2019年的5.1%。2019年世界经济将面临更多的不稳定和不确定性，全球继续维持低速增长的可能性很大。主要表现在：1、发达国家经济复苏乏力2019年发达国家的经济增长总体上呈现放缓态势，明显展现出复苏动力不足。国际货币基金组织公布，2019年发达经济体总体增长率仅为1.6%。其中美国经济增速为1.7%，失业率徘徊在9%左右。欧元区经济增长率为1.5%，日本为负0.5%。发达国家经济复苏乏力的主要原因在于总需求不足和与之密切相关的市场信心不足。（1）美国经济复苏显著放缓失业率长期居高不下（保持在9%左右）；财政赤字逐年加大（2019财政年度为1.296万亿美元，2019财政年度政府预算赤字达到1.33万亿美元）；2019年消费价格指数上涨2.3%（为3年多来最大涨幅，也高于美国联邦储备委员会设定的2%的警戒线），2019年美国全年贸易逆差飙升11.6%，达5580亿美元，为自2019年以来的最高水平。（2）欧元区经济增速明显下滑，各国经济走势分化加剧“欧猪五国piigs”(portugal—葡萄牙、italy—意大利、ireland—爱尔兰、greece—希腊、spain—西班牙)债务危机自2019年被曝光以来不断恶化，如今希腊问题暂时缓解，意大利、西班牙和葡萄牙的债务问题依然悬而未决。预计2019年，欧元区可能再次面临经济下降，出现二次探底的局面。3、日本经济缓慢复苏2019年日本经济上半年连续负增长，但逐渐呈现好转迹象。虽然日本经济短期内处于徘徊状态，但之后将受惠于新兴市场国家经济发展和灾后重建需求，重返复苏轨道。预计2019年日本经济增长率将达到2%左右。（但有争议）2、新兴经济体增速仍将继续放缓自2019年全球金融危机以来，新兴经济体国家，尤其是金砖五国，成为全球经济发展的“火车头”。发达国家经济形势恶化以及国际资本市场大幅震荡给新兴经济体经济增长带来下行压力。受出口萎缩、资产泡沫和通胀压力的共同影响，预计2019年新兴经济体国家的经济增速或将放缓，但仍然会保持世界最快的增长速度（国际货币基金组织预计，新兴市场和发展中国家经济明年仍将增长6.1%，其中，俄罗斯增长4.1%，印度增长7.5%，巴西增长3.6%，撒哈拉以南非洲地区增长5.8%。）。（二）对我国的影响上述复杂多变的全球经济形势给2019年我国经济发展带来诸多不利条件，其中欧美主权债务危机的影响更加深远。表现在：1、对我国外汇储备带来负面影响2、对中国出口产生负面影响3、对人民币升值压力加大二、当前国内经济概况2019年是“十二五”开局之年，由于受上述全球经济形势影响也成为异常复杂的一年。总体来看，2019年总体经济增长好于预期，总体运行态势良好，经济平稳快速发展。2019年中国经济环境内外交困的总体局势并没有发生根本性的改变。中国经济转型（即由投资和出口为主转向以内需为主）至少需要3～5年，这一转型期间的2019年中国经济将呈现总体下行、轻微波动的走势。(一)当前经济运行的基本数据今年1月17日，国家统计局公布2019年，全年国内生产总值471564亿元，按可比价格计算，比上年增长9.2%（2019年预计7.5%）。分季度看，一季度同比增长9.7%，二季度增长9.5%，三季度增长9.1%，四季度增长8.9%。分产业看，第一产业增加值47712亿元，比上年增长4.5%；第二产业增加值220592亿元，增长10.6%；第三产业增加值203260亿元，增长8.9%。分地区看，东部地区增加值比上年增长11.7%，中部地区增长18.2%，西部地区增长16.8%。全国规模以上工业增加值按可比价格计算比上年增长13.9%。物价方面，全年居民消费价格CPI比上年上涨5.4%（2月回落至3.2%）。全年工业生产者出厂价格比上年上涨6.0%，全年工业生产者购进价格比上年上涨9.1%，（7月份为7.5％）。全年全国粮食总产量达到57121万吨，比上年增产2473万吨，增长4.5%，连续八年增产。全年猪牛羊禽肉产量7803万吨，比上年增长0.3%，其中猪肉产量5053万吨，比上年下降0.4%。生猪出栏66170万头，比上年下降0.8%。全年城镇居民人均总收入23979元。其中，城镇居民人均可支配收入21810元，比上年名义增长14.1%，扣除价格因素，实际增长8.4%。农村居民人均纯收入6977元，比上年名义增长17.9%，扣除价格因素，实际增长11.4%。(二)三大结构数据分析1、投资固定资产投资保持较快增长，投资结构继续改善全年固定资产投资301933亿元，比去年名义增长23.8%(扣除价格因素实际增长16.1%)（今年1-2月份，固定资产投资同比名义增长21.5%）。分产业看，第一产业投资6792亿元，比上年增长25%；第二产业投资132263亿元，增长27.3%；第三产业投资162877亿元，增长21.1%。分地区看，东部地区投资比上年增长21.3%，中部地区增长28.8%，西部地区增长29.2%。全年全国房地产开发投资61740亿元，比上年名义增长27.9%(扣除价格因素实际增长20%)。2、外贸进出口保持较快增长，外贸顺差继续收窄2019年全年进出口总额36421亿美元，比上年增长22.5%；出口18986亿美元，增长20.3%；进口17435亿美元，增长24.9%。进出口相抵，顺差1551亿美元，比上年减少264亿美元。今年2月我国出口同比增长18.4%，进口同比增长39.6%，贸易逆差314亿美元，创10年新高。外需疲弱、成本上升是导致出口下降的主要原因。3、消费全年社会消费品零售总额181226亿元，比上年名义增长17.1%(扣除价格因素实际增长11.6%)。热点消费快速增长。热点商品持续旺销，其中，家具类增长32.8%；家用电器和音像器材类增长21.6%。行政事业及奢侈品消费快速增长。今年1-2月份，社会消费品零售总额33，669亿元，同比名义增长14.7%，导致消费增速放缓的原因主要是房地产销售的低迷及其所引起的家电、家具、建筑装潢等销售的下降，此外，汽车销售从去年下半年以来也一直不景气。（三）未来经济运行中可能存在的风险1、民间借贷和地方政府债务的资金链断裂问题仍然存在巨大的可能性。温州民间借贷市场规模达到1100亿元，有89%的家庭或个人、59.6%的企业参与。疯狂的民间资金炒作导致各地民间借贷呈现崩盘的趋势：温州90多个老板负债出走使民间借贷危机浮出水面，进而迅速蔓延到浙江、江苏、福建、河南、内蒙古等地且有愈演愈烈之势。据国家审计署的资料，到2019年底中国地方债总额已达10.7万亿，占GDP的31.2%，全国财政收入的128.7%，地方一般性财政收入2.5倍左右。这些贷款的期限约为2～3年，债券期限约为5～7年，于是，债务总额中有60%以上在2019～2019年间进入偿债高峰期，地方政府面临沉重的偿债压力。2、资产泡沫严重，危机加剧近年来，为了应对国际金融危机，在“保增长”的旗帜下，我国各种投资、投机情况严重，可能对未来经济造成严重恶果。（1）房地产泡沫一旦破裂，可能拖累整个国家经济。（2）海量的银行信贷加大银行风险。（3）国际热钱的大量涌入，加大我国经济的泡沫风险。（4）地方政府债台高筑，可能引发地方财政危机。（5）刺激了人们普遍的投机心理，腐败问题加剧，两极分化日益严重。3、通货膨胀压力加大，后果严重天量的货币投放、巨额的财政赤字、无效的投资和紧缺的资源等因素诱发了我国经济持续的通胀。近年来，输入型通胀又加大了我国治理通胀的难度，使我国的通胀问题出现了不可逆转的严重局面，对我国经济社会发展可能带来严重后果。表现在：（1）通货膨胀大大抵消了我国经济增长的成果。（2）居民储蓄形成“负利率”，导致财产“缩水”，有失社会公平。（3）加大低收入群体的生活困难，对社会稳定不利。（4）输入型通胀加大了企业成本，利润大幅度降低，企业经营举步维艰。4、人民币升值压力增大，后果严重长期以来，由于巨额的外汇储备和贸易顺差，人民币一直存在着升值压力。最近，人民币对各国货币全面升值，可能对我国经济带来严重后果。（1）给我国的对外出口造成致命打击，外向型企业面临破产。（2）我国的巨额外汇储备“全面缩水”。（3）造成国际热钱大量涌入中国，金融风险加剧。5、经济结构问题突出，产能过剩有增无减由经济结构失衡、投资过热、出口放缓和国内消费不足所导致的产能过剩问题，近年来一直是困扰我国经济的“老大难”问题。可能成为我国经济发展的“瓶颈”。（1）垄断企业遏制竞争，导致“国进民退”和严重的两极分化，效率和公平严重受损。（2）靠投资拉动经济增长催生了一大批低附加值、高能耗、低效益的企业，无法提升我国经济发展的质量，反而造成我国资源、能源和环境全面告急。（3）大量的重复建设，造成投资浪费和市场恶性竞争，产能全面过剩。（4）国内经济向内需型转变困难重重，无法形成经济发展的良性循环。6、经济增长的空间缩小，继续保持高增长难度加大伴随着我国经济结构的调整，一系列旨在提升经济发展质量、治理泡沫、节能减排、压缩产能和建立社会保障体系的政策出台，未来经济放缓的趋势日显明朗，给社会可能带来一些风险。（1）经济全面放缓会导致就业问题加剧。（2）治理资产泡沫可能会波及到诸多相关产业，造成经济、金融和社会动荡。（3）建立社会保障体系可能会造成各级财政困难。（4）节能减排任重而道远，资源和环境将成为制约我国经济发展不可逾越的巨大障碍。（四）应对措施目前，我国经济正面临全面转型时期，中国经济的问题