建筑工程安全事故的分析与对策

课程论文课程名称生产安全与风险评价题目名称建筑工程安全事故的分析与对策学生学院土木与交通工程学院专业班级09路桥(1)班学号3109003697学生姓名王江灏指导教师周剑峰2012年4月24日建筑工程安全事故的分析与对策摘要：随着我国建筑市场的不断壮大，建筑安全问题越来越成为日益关注的热点问题。但是，安全事故不断发生，并且呈上升趋势，所以安全保证体系急需加强，保证体系需要进一步完善。本文主要论述了建筑安全事故的原因、对策。分析了安全问题的原因及对策，并提出了一些解决的对策及建议。关键词：建筑工程安全管理解析应对1概述1.1安全事故的类别根据建筑业自身特征，建筑施工安全事故主要有：坍塌、高处坠落、机械伤害、物体打击、起重伤害、车辆伤害、中毒和窒息、爆炸、触电、火灾等类型。由于建筑施工中多涉及摸板工程、脚手架工程，常遇到安装、拆除龙门架、塔吊以及临边洞口等作业，而且所用电力机械种类繁多，因此，建筑工程常见安全事故为高空坠落、坍塌、触电等。1.2安全事故的规律1.2.1安全事故的时间规律性安全事故的发生随建筑业的季节性变化而变化。每年开春，各建筑工地刚进入施工期，工人刚过完春节，思想尚未进入施工状态，因此该时段为高发期。夏秋两季是建筑施工旺季，企业在生产任务紧、抢工期的情况下，相应的安全措施跟不上。1.2.2安全事故人员的规律性从事故者年龄上分析，发生事故最多的年龄段为20岁左右的年轻人，由于该年龄段工人或是刚走出校门的学生或是刚从乡村来的农民。这部分人年纪较轻，精力旺盛，但是施工经验少，没有经过专业的训练，更缺乏理论知识，对现场违章操作、指挥不能及时辨认，只是盲目的劳动，缺乏预防安全事故的意识，因此成为事故的多发年龄段。1.2.3安全事故的环境规律性建筑工程安全事故与施工环境的关系是非常密切的，在一个工程主体施工阶段，由于施工人员密集、劳动强度大往往加强管理，而到了装修、安装阶段，由于施工分散，不容易集中管理，且该时段内各种机械使用密集，各工种人员施工混杂，水平、垂直交叉施工现象较多，因此该工段事故的发生率最高。1.3安全事故的特征1.3.1事故的偶然性由于事故的发生是由于多重安全隐患同时作用的结果，而各种安全隐患发生的时间、地点以及人员往往不能预见，因此安全事故的发生具有较大的偶然性。1.3.2事故的周期性在一个工程新开工阶段，由于各种施工条件均处于不利状态，因此该时段往往为事故的高发而引起领导重视，因此安全管理的广度、深度和力度均加强，形成事故的低发期，而长期处于事故的低发期，往往容易丧失警惕性，从而引发新的事故高发期。1.3.3事故的潜在性安全事故特别是重大安全事故的发生往往是由于长期存在的、不被人们所重视的事故隐患所引发。因此要求人们对施工过程中的安全隐患引起重视，及时清除，才能减少事故发生的可能性。2安全事故原因分析根据以往事故统计分析，由于个人违章作业而引发的事故占事故比例的第一位；由于管理不利原因造成的事故占第二位；由于物体的不安全状态而引发的事故占第三位；2.1施工不符合安全生产要求一些施工单位安全工作无专人负责，施工人员甚至管理人员对施工规范、安全技术交底要求一知半解，甚至浑然不知，工作中对安全管理不愿付诸行动，造成对安全施工方案、安全应急预案准备不足。2.2企业安全管理意识缺乏2.2.1管理层安全意识淡薄企业领导安全生产意识淡薄，重市场、轻现场，片面追求经济效益，只顾眼前利益，不舍得在安全防护设施、设备维修、设备更新改造及人员培训上投入资金，看不到安全生产带来的潜在的经济效益。2.2.2施工现场缺乏管理人员部分建筑企业虽然具备一定的安全管理能力、水平，但是为了占领更大份额的建筑市场而不考虑自己的管理能力拼命接工程，中标之后采取层层分包、以包代管的方法，公司仅派几名管理人员到现场配合管理，甚至有的工程项目中仅项目经理等极少数管理人员为公司内部管理人员。2.2.3整改措施难以落实事故处理难度大，整改措施难以落实。涉及到企业负责人和事故责任者的行政处理时，没有明确的处罚尺度，而且事故调查组既无权免企业负责人的职，也无权直接处理事故责任者，只能将处理意见提交企业及其主管部门执行。2.3安全生产资金投入不足工程施工过程中层层转包，层层提取管理费用，造成工程中安全技术经费投入不足。另外由于基建规模膨胀，建设单位拖欠施工单位工程款的情况严重，也是造成施工现场安全资金投入不足的重要原因。2.4专业教育培训机制不健全随着建筑市场逐步扩大，施工队伍也呈迅速壮大之势，农民工成为建筑工人主体应运而生。我国目前的建筑业队伍中绝大多数是来自农村，他们放下锄头就投入建筑施工很难马上适应。2.5安全生产监督力度不够部分安全生产监督部门和企业管理层对施工现场的安全检查仍停留在先通知后检查的层次上，缺乏突击性检查和日常的具体监督管理；安全监督管理人员素质较底、工作中原则性不强，对违规行为的处罚不够严格，手段不够强硬；有的施工监理人员为了减少自己的工作内容甚至有的为了得到某些个人利益而将安全管理只停留在会议上和书面通知上，碰到了安全事故为了个人能逃脱责任而采取大事化小、小事化了、息事宁人的处理方法。2.6技术原因在工程勘测阶段存在失误、地基处理不当等现象，如未进行勘测或是盲目套用邻区勘测资料，或在勘测阶段钻空不足，有些隐患未能查出等。3预防安全事故的对策3.1技术对策要预防事故的发生，要做到：（1）了解工程设计对安全施工的要求，编制各种安全操作规程，从工程的勘测、设计到施工和使用的整个过程中进行指导，；（2）积极推广已经成熟的新工艺，提高劳动效率和安全保障系数，做好施工现场的施工准备阶段的工作；（3）积极引进和推广国际上先进的管理体系和管理经验，切实提高工程效率和质量。做好安全技术交底工作，安全责任落实到人，做到法人和项目经理负责制。3.2生产控制对策为降低安全事故的发生概率，从项目立项开始就应该严格按照国家相关法律、法规和规定执行。首先项目必须与主体工程同时设计、同时施工、同时和使用。施工过程中必须坚持落实“四项制度”：即：（1）安全生产目标责任制度。企业在安全生产工作中应当做到任务到家、责任到人、权利到位、奖罚兑现，防止互相推诿、扯皮现象。（2）安全事故警示制度。将建筑施工事故情况张贴施工现场宣传教育。以血的教训警示企业和职工。（3）安全生产分析和事故预警制度。通过分析已发生的建筑事故，找出事故多发的类别、部位及施工阶段，分析事故原因并制定预防措施。（4）事故汇报制度。发生死亡事故后，事故企业、监理单位等有关人员要及时汇报事故经过、原因和措施等情况。3.3教育培训对策各相关单位的技术人员应熟悉各种规范、规程和安全条例，有必要实施岗位再培训，从源头上防止技术失误的出现。3.4资金保障对策在招投标过程中，招投标双方应充分考虑安全费用部分，以保证有专项资金来进行安全投入；施工过程中，保证工程进度款正常拨付，建设单位资金不能及时到位或工程竣工后拖欠工程款的，城乡建设主管部门不得为其它工程办理《建设工程规划许可证》及其他开工手续，以确保安全经费的来源和投入。建立谁承包谁负责安全的机制。3.5调查整顿对策严肃伤亡事故报告和调查处理制度，提高伤亡事故的结案率。对发生伤亡事故后谎报、瞒报、拖延不报的，有关部门在接到举报或知悉后要一追到底，并严肃处理责任人，直至追究法律责任。企业发生死亡事故后，应查明原因，认清责任。3.6“五全”管理对策实行安全管理的“五全”动态管理：（1）在安全管理工作中，实行横向到边、纵向到底的全员动态管理，即加强洞口、临边、通道口的管理，从根本上消灭危险源。（2）实行从建设项目立项、组织设计、施工准备、施工过程到试运行和投资项目移交的全过程管理，从一开始就把安全意识放到首要位置，并且贯彻施工过程的始终。加大安全管理资金的投入，实行行政性监督管理，从前期开始就设立安全管理专项资金，真正做到专款专用。（3）实行党、政、工、团各职能部门的全方位管理，做到全员动员、全员参与、全员管理。真正做到人人了解安全的重要，人人懂得安全知识，人人重视安全管理。（4）实行对危险作业、人员变化、违章行为、事故隐患、整改反馈等信息管理，随时掌握施工现场情况。信息对于企业搞好安全施工具有重要的指导和参考作用；只有及时了解信息，才能随时发现问题和解决问题。3.7安全设施管理对策要按照《施工现场高处作业安全技术规范》JGJ80-91的要求做好洞口、临边和操作层的防护，并按规定规范合理布置安全警示标志。要保证安全设施的材质合格，安全设施使用前，必须进行验收，验收合格后方允许使用；同时在使用中对安全设施加强管理，杜绝认为私自拆除、损坏和移动。高处作业要有一个良好的工作环境。4结束语安全生产是体现人本精神、构建和谐社会的一个重要方面，应该引起有关各方的高度重视。《安全生产法》、《安全条例》等一系列法律法规的颁布对于明确安全生产责任、提高安全管理水平、降低安全事故起到了十分积极的作用。各级地方政府、相关职能部门以及项目的各个参与方都应该正确理解并贯彻落实这些法律、法规的规定，既不能无视《安全条例》的规定，也不应曲解其内容。只有这样才能真正提高我国工程项目施工的安全管理水平，减少安全事故给国家和社会带来的损失。总之，对施工企业来说只要领导重视，全员参与、过程控制，密切结合职业安全健康管理体系贯彻运做，工作从点滴抓起；同时工作中杜绝走过场、做表面文章；加强职工的安全培训；提高其安全意识，安全生产能力；保证安全费用切实落实到位，形成人人讲安全，人人抓安全的局面，才能逐步提高安全管理的水平、技能，从根本上消除安全事故发生的可能性，实现安全生产零事故。参考文献[1]刘长滨,龙英。减少建筑安全事故的对策分析,建筑安全,2006(1)42-44[2]俞国风。建筑工程质量分析与安全管理。上海:同济大学出版社[3]蔡健。建设工程质量安全技术监督管理。北京:中国建筑工业出版社[4]许奇,任晓崧。我国工程建设事故频发的主要原因与减灾对策。安全与环境学报,2004,4(增刊):4-7[5]董永革,侯建。建筑企业伤亡事故的成因及预防分析。建筑安全,2007,(10)[6]丁红岩,高层建筑施工,天津大学出版社[7]建设工程施工管理。中国建筑工业出版社[8]中国论文网,工程安全管理论文。