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大西铁路客专工程站前10标段安全风险管理实施细则中铁十九局集团有限公司大西铁路客运专线指挥部二零一二年六月1目录一、编制依据........................................................................................2二、工程概况........................................................................................2三、组织机构........................................................................................2四、风险评估与管理............................................................................2㈠安全风险管理过程......................................................................2㈡风险分析与评价..........................................................................3五、施工安全措施.........................................................................-11-六、安全教育培训和安全生产检查.............................................-16-七、应急预案与演练.....................................................................-17-八、考核规定.................................................................................-17-2安全风险管理实施细则一、编制依据二、工程概况三、组织机构四、风险评估与管理㈠安全风险管理过程本标段施工阶段风险评估与管理的过程如图所示:3㈡风险分析与评价1、施工风险计划1)目标安全风险主要为桥梁施工过程中存在的安全风险因素,具体包括:①小型构件安装过程中可能导致交通安全事故和其他安全事故。②桥面系施工过程中可能发生的人员坠落或伤亡事故。③提梁机在提梁过程中可能发生坠梁事故。④运梁车在运梁过程中可能出现倾翻或冲撞架桥机事故。⑤架桥机在架梁过程中可能出现倾翻或高空坠梁事故。⑥龙门吊作业过程中可能会发生机械或人员事故。⑦施工用电不规范可能会发生火灾和触电事故。2)风险管理的原则和策略风险评估与管理的实施主体是指挥部和各项目部,按照大西公司相关文件规定和要求实施风险管理。施工阶段开展以安全风险评估与管理为重点,注重环境风险、兼顾质量、工期、投资控制(成本控制)等风险管理,根据不同施工阶段的任务、目的和要求,针对管段内不同的工程技术特点,确定各自管段内安全风险存在的范围。3)安全风险存在范围4)管理职责⑴指挥部职责4①进行施工阶段的动态风险评估工作;②制定大西客专站前10标段风险评估和风险管理工作实施细则;③根据风险评估结果提出相应的处理措施,并按程序上报批准后实施;④全面组织和协调本标段施工阶段期间风险评估与管理工作;⑤制定风险管理计划。确定风险目标、原则和策略,提出工作目标、范围、方法与评估标准,明确参与各方的职责;⑥实施施工阶段风险评估工作;⑦必要时委托相关专业机构进行风险监测。⑵安全质量部职责①施工期间风险评估与管理的归口管理部门,负责实施风险评估与管理工作;②负责编制本标段的《施工阶段风险评估》;③检查督促各项目部、梁场风险处理措施的落实情况;④根据设计单位出具的《风险评估报告》提出本标段的风险管理要求;⑤监督、协调各项目部、梁场处理风险评估与管理工作中的有关问题;⑥对施工阶段风险实时监测、定期反馈,随时与相关单位沟通;⑦根据风险监测结果,调整风险处理措施。5⑵工程管理部职责①根据施工图风险评估结果修正完善施工阶段风险工点风险评估报告,按程序审批;②检查风险评估报告中处理技术措施的执行情况;③参与风险工点风险评估工作,根据风险评估结果制定有针对性技术措施;④负责与相关单位及小组成员的沟通。⑶物资设备部职责①在进行本项目设备物资管理的同时,为安全生产做好物资设备方面的工作。②重要劳动防护用品的采购和使用必须符合国家标准和有关规定,执行本系统重要劳动防护用品定点使用管理规定。③定期检查劳动安全防护用品的使用情况,对于不符合安全要求、过期的安全防护用品及时予以淘汰、更换。④建立安全防护用品发放使用台账,动态跟踪,及时反馈安全防护用品的信息。⑷综合部职责①从办公室日常工作入手,做好安全生产方面的医疗保证和后勤保证工作,为安全生产做好后勤保障方面的工作,熟悉各职能部门的安全生产职责,熟悉国家有关安全的方针政策法规;②协助领导贯彻上级有关安全生产指示,及时做好有关安全文件的报送和传达;6③组织检查落实干部值班制度;④做好部门人员的日常安全和教育,提高安全意识;⑤加强对项目部车辆、生活区、办公区、食堂经常性安全检查,防范安全事故的发生;⑥及时提供和保存有关安全生产文明施工、水保环保方面的档案、文件资料,为安全生产服务。⑸计财部职责按照国家法律、法规有关规定确保安全产费用的及时到位,提供风险评估与管理的所需资金。⑹项目部、梁场职责①制定管段内施工阶段风险评估工作实施细则,并进行施工阶段的动态风险评估工作;②根据风险评估结果,编制各种紧急情况下的应急预案,完善快速反应机制,定期进行演练;③对于风险工点,建立超前地质预报监测系统、实时视频监控系统等,并做好相关人员培训;④对施工阶段风险实时监测,定期反馈,随时与相关单位沟通;⑤根据风险监测结果,调整风险处理措施。5)施工阶段风险评估与管理要点⑴施工阶段应在施工图阶段的风险评估结果基础上,结合实施性施工组织设计进行。大西站前10标工程安全风险管理范围主要包括桥梁和架梁施工。对桥梁工程侧重于坍塌、倾7覆、高处坠落、触电等典型风险进行评估;⑵施工阶段风险评估内容和成果应满足指导施工中进行风险控制的基本要求;⑶施工阶段应根据设计阶段风险评估结果,依据施工地质、资源配置及实施方案进行再评估。提出相应的施工措施,着重于施工管理、措施评价和落实,主要工作包括:①在施工过程中,应根据施工揭示的地质情况对风险进行动态评估,对中度等级的风险予以监测。若采用原设计方案不能有效减低风险等到可接受的水平,并及时上报指挥部,经共同研究决策后采取更为有效的应对措施;②在设计阶段风险评估的基础上,结合环境和地质条件、施工工艺、设备、施工水平、经验和工程特点等,对新出现的风险进行识别;③施工中应对风险跟踪管理,定期反馈,随时与相关单位沟通;④在施工现场公示识别的风险,其内容包括风险描述、监测方案、应急预案、责任人等。2、安全风险辨识⑴危险源辨识覆盖大西客专站前10标段的所有施工全过程,包括所涉及的作业场所内的设备、设施、施工过程、工作环境、人员活动、临时构筑物、辅助设施等。⑵采用现场观察、座谈会相结合的方法进行安全风险评价。8①现场观察:对作业活动、设备运转或系统活动进行现场观测,分析人员、工艺、设备运转过程中存在的危险源。②座谈:召集相关安全管理人员、专业人员、管理人员、操作人员,讨论分析作业活动和设备运转过程中存在的危险源,对通过安全检查表和现场观察分析出的风险进行补充和确认。3、风险评估主要是对辨识的风险清单项目发生风险的可能性和产生后果的严重性进行估算,估计风险发生的概率,以及风险对人员伤亡、经济损失、环境影响和工期延误四个方面的影响程度。⑴风险发生的概率:按很可能、可能、偶然、不可能、很不可能5种可能性进行估计。⑵风险影响程度估计:按很可能、可能、偶然、不可能、很不可能5种可能性进行估计。⑶风险影响程度估计:包括人员伤亡、经济损失、环境影响和工期延误四个方面。①人员伤亡后果定性描述灾难性的很严重的严重的较大的轻微的人员伤亡数量(人)F92F≤9或SI101≤F≤2或1SI≤10SI=1或1MI≤10MI=1②经济损失后果定性描述灾难性的很严重的严重的较大的轻微的经济损失(万元)1000300~1000100~30030~100309③环境影响后果定性描述灾难性的很严重的严重的较大的轻微的环境影响描述永久的且严重的永久的但轻微的长期的临时的但严重的临时的且轻微的④工期延误后果定性描述灾难性的很严重的严重的较大的轻微的延误时间1(控制工期工程)(月/单一事故)101~100.1~10.01~0.10.01延误时间2(非控制工期工程)(月/单一事故)246~242~60.5~20.54、安全风险评价根据风险事故发生的概率和产生的后果,按下表矩阵组合进行评价,风险从低到高分为低度、中度、高度和极高,具体安全风险清单见下表。后果概率轻微较大严重很严重灾难性很可能高度高度极高极高极高可能中度高度高度极高极高偶然中度中度高度高度极高不可能低度中度中度高度高度很不可能低度低度中度中度高度10-11-五、施工安全措施1、施工场地的各种运输道路,生产、生活房屋、仓库,动力通讯线路和其他临时工程,其相互间均应保持安全距离,通道设照明设备,工地平整,并经常保持排水畅通;设置消防、防洪设施,工地施工用水必须进行水质化验。2、现场戴安全帽、系安全带并防止脱落。3、模板及其支撑系统在安装过程中,必须设置临时固定设施,严防倾覆。4、轨排安装与拆除的安全要求:1)轨排组装、拆除时,指挥、拆除和挂钩人员站在安全可靠的地方操作,严禁任何人员随大模板起吊。2)轨排安装时,先用支架固定并支撑牢固。双面模板就位后用拉杆和螺栓固定。未就位和固定前不得摘钩。3)拆除轨排时先使轨排与混凝土面脱离,方可慢速起吊,起吊前认真检查固定件是否安全拆除。5、雨季施工时与当地气象部门加强联系,随时掌握天气变化情况,施工机具存放场地及人员驻地设于不易被洪水冲没处。6、箱梁架设安全控制措施⑴运架设备严格按照通过技术监督部门审查认证的产品使用说明书和操作手册进行安装、调试。⑵架梁前,编制架桥机和运梁车施工作业细则,认真组织实-12-施,并建立完善的检修、保养制度。⑶运梁施工便道路基用重型压路机进行碾压,其标准要满足设计要求。⑷运梁车在桥面上运行时,按预先划定的标志前进,以避免轮组离开桥梁腹板位置。运行速度保持匀速,严禁突然加速或急刹车,曲线、坡道地段严格将速度控制在3.0km/h范围内。当运梁机接近架桥机时(通常为20~30m)缓慢停车,在得到允许命令后才能向架桥机喂梁。运梁过程中设立专人监护,发现异常、异响立即通知驾驶人员减速停车,等检查处理后才能继续运行。⑸落梁时,采用测力千斤顶作为临时支点,并在保证每支点反力与四个支点的平均值相差不超过5%后才能进行支座灌浆作业。同端的千斤顶油压管路采用串联,以保证同端的支座受力一致。⑹箱梁对位时利用架桥机进行纵、横向微调,并精确对位,确保箱梁的对位误差不超过允许范围。梁体安装就位后,方可拆除支座临时固定措施。⑺根据线路坡度,严格按设计要求选用支座类型。支座安装前,对墩台锚栓孔进行检查,合格后方可进行安装。支座上下板螺栓的螺帽安装齐全,并涂上黄油,确保无松动现象,支座与梁底保证密贴无缝隙。⑻支座注浆材料的强度不低于垫石混凝土的设计强度和-13-要求,注浆压力不小于1.0MPa。厚度不小于20~30mm。待浆体填实并达到强度后,方可落梁,箱梁就位后,与相邻预制梁端的桥面高差不大于10mm,支点处桥面标高误差在+0~-20mm。四个支座受力均匀。⑼箱梁架设后,对外观进行检查,保证梁端面平齐,梁缝符合要求,两侧外缘平直圆顺。如不符合要求,将箱梁提升,重新进行对位落梁。⑽架桥机过孔是最为不安全的工况,要采取多人、多部位、密切
本文标题:安全风险管理实施细则
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