法律导论期末辅导

第一讲如何认知法一、认知法的基本方法（一）人们对法的认知为什么会有分歧（二）认识法时应当注意的几个基本问题1、真实的法和理想的法2、具体的法和一般的法p41-43二、法的基本特征五方面特征→同其他社会规范区别开来p43-51三、法的本质阶级性是法的本质属性p55-57四、法的要素（一）规则1、法律规则与法律条文的关系2、法律规则的逻辑结构p603、法律规则的分类p61（二）原则原则的种类p64-65（三）概念专业概念和非专业概念第二讲中国法治的基本态势一、法治的中国视角（一）在中国特定条件下讲法治，要从中国国情出发，有中国思想（二）法治与人治的对比二、法治政府的基本标志---法治的要义三、澄清中国人的法治理念误区（一）把法治理想化（二）法治即讲法、用法、依法办事；人治即不讲法、不依法办事联系法治与人治的区别来理解四、中国法律制度的规模问题（一）法律制度规模的现状（二）法律制度规模上不去的原因1、理念上的原因2、体制上的原因（1）没有时间从容立法（人大一年只开一次会议）（2）人大人数过多：议事困难（3）人员构成：党政军领导和各行各业代表（4）人大是纸上的权力机关五、中国法律制度的质量问题（一）中国的法律是良法与恶法之间的笨法（二）中国法律制度质量状况不理想的原因1、人的质量—立法职业化的问题2、语言文字高手六、中国法律制度的实行状况（一）各种具体制度是否实行：中国有大量从未实行（二）各部门法的实行状况：刑法、民商法、经济法、诉讼法、社会法等七个法律群体的实行状况（三）中国法律难以有效实行的原因1、立法方面的原因2、政府方面的原因：行政执法3、司法方面的原因4、中国学界、学者的问题：严重脱离实际第三讲法律的发展一、法的起源（一）法的起源观（二）法的起源的一般规律p108二、法的历史类型（一）古代法：特征（二）资本主义法1、产生的标志性现象p121-1222、产生的基本模式3、特征和本质p123-125（三）法系问题1、民法法系：三大支柱2、普通法法系：三大支柱3、民法法系和普通法法系的比较第四讲立法一、如何理解立法立法的概念和特征p165-168二、法案起草的过程第五讲法的形式一、中国当代法的形式（一）宪法1、效力等级最高：国家根本大法、总章程2、内容最重要：关于国家和社会生活中带有根本性、全局性的事项，且是综合性规定3、程序最严格的法（二）法律1、中国最具实在意义、规格更高的形式2、只有全国人大和人大常委会有权制定3、法律分为基本法律和其他法律（效力相同）基本法律：全国人大指定的法律其他法律：全国人大常委会法律解决问题的范围由《立法法》做专门规定：《立法法》第8条p194（三）行政法规1、是现行法律体系中承上启下、纽带性、桥梁性作用的形式2、行政法规由【国务院】制定，其他任何主体都不能制定3、行政法规解决问题的范围：贯彻执行宪法法律需要解决的；行使国务院职权、履行国务院职责需要解决的；其他根据授权需要行政法规解决的（四）地方性法规1、地方性法规立法主体2、地方性法规的立法根据3、地方性法规解决问题的范围（五）自治法规（自治条例和单行条例总称）1、主体2、自治法规的两种形式：（1）自治条例：具有综合性的自治法规（小宪法、基本法）（2）单行条例：各方面具体问题（3）自治法规立法根据：民族自治权（特别是有一定的财政预算权力、形成本地武装力量的权力、语言文字的权力）（4）经过批准才能生效（六）规章1、规章有两种：部门规章和地方政府规章2、规章具有强烈中国特色；规章算不算法？1989年《行政诉讼法》基本解决：规章也可以当做法，但不是典型意义上的法（准法）；2000《立法法》把规章当做正式的形式3、规章与地方性法规发生冲突如何解决（七）授权性法规、经济特区法规、特别行政区法规、国际条约、国际惯例