核电站物项采购与供应商管理

核电站物项采购与供应商管理中国核能行业协会2010年4月北京中国核能行业协会核电站物项采购与供应商管理•核电站在任何时候都必须坚持“安全第一、质量第一”的方针。安全是统帅，质量是保证。•采购工作是核电站工作的重要组成部分，采购质量影响到采购物项和服务的质量，采购物项和服务的质量影响到核电站运行质量，没有合格的采购质量就没有安全保证，没有良好的供应链关系就没有供需双方的双赢。中国核能行业协会合同执行合格产品顾客满意合同文件招标文件供应商资格评定合格供应商名单更新供应商表现评价不合格项控制合同谈判合同签订QA监督QC过程验证QA监查文件审查到货验收趋势分析/纠正措施供应商质量体系完善核电站物项采购与供应商管理中国核能行业协会核电站物项采购与供应商管理•核电站物项分级第一节•设备与零部件采购的质保要求第二节•核电设备供应商管理第三节中国核能行业协会•对质量等级，在《质量管理体系基础和术语》（ISO1900︰2000，GBT/19000）标准中“等级”的定义是：对功能用途相同但质量要求不同的产品、过程或体系所作的分类或分级。•“在确定质量要求时，等级通常是规定的。”这就是说，对高质量等级的产品，费用、价格可以高些。•核电站物项分级第一节中国核能行业协会•任何产品制造商，在其设计制造产品的时候，都应考虑不同顾客用户的需求，考虑产品的使用条件。明确是一般的民用产品，还是军用产品；是一般要求的产品，还是有特殊要求的产品。由于顾客用户需求的不同，提供的产品或服务也就不同，这就有了物项和服务的分级的要求。核电站设计分级安全级地震级质量保证级•核电站物项分级第一节中国核能行业协会核电站设计与制造、建造阶段物项分级核电站运行阶段物项质保分级选择和确定质保等级物项分级原则•核电站物项分级第一节中国核能行业协会物项分级原则核电站设计与制造、建造阶段物项分级核电站运行阶段物项质保分级选择和确定质保等级制定相应等级的质保要求中国核能行业协会物项分级原则核电站设计与制造、建造阶段物项分级核电站运行阶段物项质保分级选择和确定质保等级核电设备和零部件的主要分类关键设备重要设备一般设备中国核能行业协会物项分级原则物项的安全性、可靠性和重要性物项设计的成熟性和复杂性制造和建造的成熟性和复杂性物项或服务的特殊性、经济性物项分级原则核电站设计与制造、建造阶段物项分级核电站运行阶段物项质保分级选择和确定质保等级中国核能行业协会设计质量保证（QA）级别考虑的因素物项或服务的功能安全性能可靠性设计的复杂性技术的成熟性设计质量保证级别选择的原则是否为关键功能如不适当控制或操作，是否会引起安全事故或故障设计范围是否广泛或复杂，是否为新设计物项分级原则核电站设计与制造、建造阶段物项分级核电站运行阶段物项质保分级选择和确定质保等级中国核能行业协会采购物项质量保证（QA）级别考虑的因素物项或服务的功能对安全和可靠使用的重要性设计、制造、建造、安装和使用过程的复杂性设计、制造、建造、安装和使用的技术成熟性采购物项质量保证级别选择的原则是否为关键功能是否会引起安全事故或故障是否要求复杂的工艺过程或新的制造工艺供应商有无类似物项或服务的设计、制造、建造或安装方面的经验物项分级原则核电站设计与制造、建造阶段物项分级核电站运行阶段物项质保分级选择和确定质保等级中国核能行业协会制造质量保证（QA）级别考虑的因素物项或服务功能对安全和可靠使用的重要性制造过程的复杂性制造技术的成熟性制造质量保证级别选择的原则是否为关键功能不适当的工艺控制或操作是否会引起安全事故或故障是否要求大量的复杂工艺过程是否要求新的制造工艺，或是否采用新工艺是否要求使用新材料物项分级原则核电站设计与制造、建造阶段物项分级核电站运行阶段物项质保分级选择和确定质保等级中国核能行业协会建造质量保证（QA）级别考虑的因素物项功能对安全和可靠使用的重要性建造过程的复杂性建造技术的成熟性建造质量保证级别选择的原则是否为关键功能如不适当控制或操作是否会引起安全事故或故障项是否比较独特或难于建造物物项分级原则核电站设计与制造、建造阶段物项分级核电站运行阶段物项质保分级选择和确定质保等级中国核能行业协会物项分级原则核电站运行阶段物项质保分级选择和确定质保等级核电站设计与制造、建造阶段物项分级•核电站物项分级第一节中国核能行业协会1．NI系统、设备和部件的分级类别设备1类2类3类4类机械安全级地震级规范级质保级电气安全级地震级鉴定级质保级机械和电气设备级别分类物项分级原则核电站设计与制造、建造阶段物项分级核电站运行阶段物项质保分级选择和确定质保等级中国核能行业协会安全级与质保级关系表安全级质保级（QA）承压设备S1Q1级用于所有设备S2Q2级用于管道、钝化部件、非Q1级的泵和阀（对安全保护系统的泵或自动阀门仍为Q1级）S3非承压设备LS根据标准要求决定Q3级或QNC级NCQNC物项分级原则核电站设计与制造、建造阶段物项分级核电站运行阶段物项质保分级选择和确定质保等级中国核能行业协会安全级•机械设备、部件的安全级是其执行安全功能的级别。•电气设备的安全级是表示其满足沉余度的级别。地震级•地震级是对设备、部件抵抗地震影响，以及在地震条件下发挥正常作用的能力的划分。规范级•体现对机械设备设计准则、质量等级、制造、检验等的不同要求。鉴定级•鉴定级是电气设备制造和安装的规范等级，表示对质量鉴定内容和程序的不同要求。质保级•质保级是对质量保证活动要求的划分，表示为实现规定的质量目标建立起足够的信心。物项分级原则核电站设计与制造、建造阶段物项分级核电站运行阶段物项质保分级选择和确定质保等级中国核能行业协会2．CI和BOP系统设备、部件分级质保级适用范围ISO900︰2000全部要求1．系统设计尚未建立；2．设备设计尚未建立（部件另作考虑）。选定要求1．系统、设备和部件设计已定型；2．仅通过制造、安装期间的试验，未充分证实是否符合规定要求。选定要求1．组成系统、设备的部件是标准件；2．仅对完工的产品进行检查与试验，就证明符合要求。CI和BOP系统设备、部件质保级适用范围物项分级原则核电站设计与制造、建造阶段物项分级核电站运行阶段物项质保分级选择和确定质保等级中国核能行业协会物项分级原则核电站设计与制造、建造阶段物项分级选择和确定质保等级核电站运行阶段物项质保分级•核电站物项分级第一节中国核能行业协会1.核电站主要设备的类别关键设备(主要NI核级设备)重要设备(部分NI和CI设备)一般设备(主要是BOP设备和部分CI设备)物项分级原则核电站设计与制造、建造阶段物项分级核电站运行阶段物项质保分级选择和确定质保等级中国核能行业协会1.核电站主要设备的类别关键设备(主要NI核级设备)重要设备(部分NI和CI设备)一般设备(主要是BOP设备和部分CI设备)物项分级原则核电站设计与制造、建造阶段物项分级核电站运行阶段物项质保分级选择和确定质保等级中国核能行业协会1.核电站主要设备的类别关键设备(主要NI核级设备)重要设备(部分NI和CI设备)一般设备(主要是BOP设备和部分CI设备)物项分级原则核电站设计与制造、建造阶段物项分级核电站运行阶段物项质保分级选择和确定质保等级中国核能行业协会⒉运行阶段与建造阶段物项质保分级安全地震规范鉴定质量保证建造阶段安全与制造运行阶段物项分级原则核电站设计与制造、建造阶段物项分级核电站运行阶段物项质保分级选择和确定质保等级不同之处中国核能行业协会第一级：与安全质量有关的物项（QSR级）第二级：与质量有关的物项（QR级）第三级：质量无需控制物项（QNC级）安全与制造运行阶段物项分级原则核电站设计与制造、建造阶段物项分级核电站运行阶段物项质保分级选择和确定质保等级中国核能行业协会系统QSRQRQNC设备QSRQRQNC零部件QSR或QRQR或QNCQNC系统、设备和零部件质保级关系物项分级原则核电站设计与制造、建造阶段物项分级核电站运行阶段物项质保分级选择和确定质保等级中国核能行业协会系统、设备和备品备件质保级划分物项分级原则核电站设计与制造、建造阶段物项分级核电站运行阶段物项质保分级选择和确定质保等级系统级别设备级别备品备件级别QSRQ1Q2Q3QNCQ1/Q2Q2/Q3Q3/QNCQNCQRISO9000-2000ISO9000--2000QNCQNCQNC机械类QA级系统、设备和备品备件质保级划分的一般原则中国核能行业协会系统、设备和备品备件质保级划分物项分级原则核电站设计与制造、建造阶段物项分级核电站运行阶段物项质保分级选择和确定质保等级电气功能分级为IE级不用于通风系统Q1用于通风系统Q2非IE级电气用于重要设备Q3非重要设备QNC电气件QA级质保级划分的一般原则中国核能行业协会物项分级原则核电站设计与制造、建造阶段物项分级核电站运行阶段物项质保分级选择和确定质保等级服务工作失误导致严重核安全？服务工作与安全有关或对可用性有重要的而需要一个QA大纲来保证YESYES是否需要设计或开发是否要求在服务过程中进行QA/QC控制？NOYESQ1YESQ2是否要求最终检查与试验？Q3YESNOQNCNONO⒊运行阶段的服务质保分级场外服务质保分级示意图中国核能行业协会物项分级原则核电站设计与制造、建造阶段物项分级核电站运行阶段物项质保分级选择和确定质保等级场外服务有4种情况●设计和研究开发、技术改造（如18个月换料）●加工与检验（如零件加工、化学分析、检定）●维修（如NI、CI、BOP和专用电机、发电机的维修）●装卸和运输（如乏燃料、核废料）场外服务QA分级为●与核安全有关（NI）：Q1、Q2、Q3、和QNC，执行HAF003法规●与质量有关（CI、BOP）：执行ISO9000︰2000标准中国核能行业协会物项分级原则核电站设计与制造、建造阶段物项分级核电站运行阶段物项质保分级选择和确定质保等级场内服务(维修)质保分级示意图服务活动是否与核安全的系统和设备有关服务活动是否影响系统和设备的可用率、人身或环境？NOYESQSRQRQNCNONO中国核能行业协会现场服务物项分级原则核电站设计与制造、建造阶段物项分级核电站运行阶段物项质保分级选择和确定质保等级维修核清洁检验设备级别维修服务级别QSRQSR/QRQRQR/QNCQNCQNC现场维修活动质保等级与设备关系中国核能行业协会CaselCase2Case3承包商对执行的活动负全部责任：⒈承包商自己编制的质保体系文件管理实施⒉承包商使用自己的技术文件（工作程序、图纸等）；⒊承包商自己执行质量控制；⒋承包商自己提出和处理NCR这类活动部分按承包商质保大纲进行，部分按业主的质保大纲执行：⒈按业主提供的文件进行工作；⒉承包商自己执行质量控制；⒊承包商在技术上提出NCR；但由业主提出处理意见。只提供合格人员、全按业主质保大纲规定工作供应商仅提供劳务服务，活动全部由业主QA大纲控制服务活动部分由供应商的QA大纲控制，部分由业主QA大纲控制服务活动由供应商的QA大纲控制物项分级原则核电站设计与制造、建造阶段物项分级核电站运行阶段物项质保分级选择和确定质保等级中国核能行业协会物项分级原则核电站设计与制造、建造阶段物项分级核电站运行阶段物项质保分级选择和确定质保等级•核电站物项分级第一节中国核能行业协会物项分级原则核电站设计与制造、建造阶段物项分级核电站运行阶段物项质保分级选择和确定质保等级⒈•物项或服务对运行安全的重要性⒉•物项或服务在设计、制造和管理等方面的成熟性⒊•所涉及领域技术和管理的复杂性选择和确定质保等级的原则中国核能行业协会物项分级原则核电站设计与制造、建造阶段物项分级核电站运行阶段物项质保分级选择和确定质保等级70%15%15%可查到的自行确定的难以确定的大亚湾核电站多年采购经验反馈表明：中国核能行业协会物项分级原则核电站设计与制造、建造阶段物项分级核电站运行阶段物项质保分级选择和确定质保等级有一种认识，凡是NI物项的采购，QA级越高越好，这是不正确的。这是缺少质量成本意识的考虑，如果仅为了安全“从严要求”，不管什么情况均采用高等级采购以确保安全，从表面上看也许无可非议，但从质量与