市场调研案例分析

—1—东港区卫生局关于开展学习型机关创建工作实施方案为进一步加强卫生局机关干部职工思想政治建设，根据区直机关工委党建工作重点和部署要求，结合区卫生系统工作实际，制定本实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委区政府工作中心，以促进卫生事业的全面发展为根本，以增强党的执政能力为根本，大力推动学习型机关建设，引导每一名干部职工树立终身学习理念，不断提高服务水平，为我区深化医药卫生体制改革、推进卫生事业发展提供强有力的政治保障。二、总体目标以创建学习型机关建设为抓手，带动学习型领导班子、学习型干部队伍建设，在全体党员中营造良好学习环境和浓厚学习氛围，着力形成崇尚学习、自觉学习的良好风气，教育和引导广大党员干部做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、社会主义核心价值体系建设的积极推动者、科学发展观的忠实践行者、社会主义和谐社会建设的有力促进者，全面提高机关的创新力、凝聚力和战斗力，为打造技术优秀、服务优良、充满活力的卫生队伍打下坚实基础。—2—三、学习内容1、学习政治理论知识。深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想，准确掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，学习党的路线方针政策，认真总结党的历史经验特别是改革开放的经验，全面系统、准确地掌握中国特色社会主义理论体系，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。认真学习医药卫生体制改革政策，深入开展党风廉政教育，做好保障和改善民生工作。坚持理论联系实际，在学习的系统性和深度上下功夫，在武装头脑、指导实践、推动工作上出成效。2．学习社会主义核心价值体系。组织广大党员、干部学习掌握社会主义核心价值体系的基本内容、科学内涵和实践要求。深入开展理想信念教育，深入开展基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，深入开展世界观、人生观、价值观教育和以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉抵制各种错误思想。3．学习道德规范和文明礼仪知识。在广大党员干部中广泛学习推广公民基本道德规范和文明礼仪知识，加强爱国主义教育、诚信教育和社会公德、职业道德、家庭美德的教育，加强思想道德建设和党的优良传统、民族优秀文化传统教育，—3—弘扬民族精神、时代精神，培养高尚道德情操和健康生活情趣。不断提高广大党员干部的精神文明素质和思想道德水平。开展文明礼仪知识学习教育，提升自身文明素养，提高人际交往水平，为推进文明行业创建、建立和谐医患关系奠定坚实基础。4．学习科学文化知识和专业技能。组织广大党员干部适应创新发展需要，学习相关的科学文化知识和专业技能，进一步提高科学文化素质和工作创新能力；适应作风转变需要，认真学习先进现代管理科学知识，尤其是学习现代行政管理、现代医院管理、现代卫生管理的新知识、新技术，切实转变行政理念，改进机关作风，提升服务效能；适应业务工作需要，结合本职岗位，努力钻研业务，熟练掌握本职工作相关专业新知识、新技能，现代科技知识和科技信息，及时了解和掌握国内外最新科技发展动态，不断提高业务水平。5．学习法律法规知识。要组织党员干部认真学习《党章》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、社会主义法制理论、学习以宪法为主导重要法律法规和条例，学习掌握国际贸易规则和相关法律，开展普法教育，不断增强法制观念和法律意识，提高党员、干部依法办事、依法行政、依法决策、依法管理的水平，强化党员干部依法从政、依法行医理念，提高依法行政、依法管理能力。6．学习先进管理的好经验、好做法。通过“走出去、引进来”等方式，组织和发动广大党员干部认真学习其他地方—4—在自主创新、促进发展、创建学习型组织等方面的好经验、好做法，特别是学习借鉴抢抓机遇的新思路、推动发展的新机制、破解难题的新探索，务实工作的新方法、狠抓落实的新举措，丰富和拓展卫生事业改革发展的思路和做法，不断加强和提高新时期卫生系统党的建设。四、方法、途径1．创建学习型机关的方法。坚持运用好以往集中学习教育与个人自学相结合等有效做法，加强和改进党组中心组学习、专题调研、主题宣讲、专题讲座、报告会、主题教育等学习方式。结合实际积极探索富有时代特点的新方式，大力加强和改进个人自学，鼓励和支持参加各种形式的学历教育、成人教育、函授教育，扩大覆盖面与参与度。2．创建学习型机关的途径。严格执行中心组学习制度、政治学习制度、“三会一课”制度、技术人员继续教育制度。围绕“五一”、“七一”、“十一”等重要节庆日以及重大历史事件纪念日，组织开展党的历史、新中国历史以及党的优良传统和优良作风、民族精神和时代精神、民族团结等方面的专题学习教育。组织学习英模人物、卫生战线健康卫士的先进事迹和崇高思想。充分利用爱国主义教育基地、警示教育基地、廉政教育示范基地，积极加强党员理想信念、核心价值、反腐倡廉教育。四、实施步骤1、实施启动阶段（3月）—5—为了开展创建学习型机关活动，制定下发《关于开展学习型党机关创建实施方案》，全面启动创建学习型机关活动。广泛深入宣传动员，树立全员学习、终身学习理念，营造自觉学习、勤于学习的良好氛围，形成人人参与、个个响应的新局面。2、全面推进阶段（4—10月）通过有计划、有步骤地组织和引导党员干部职工参加在职培训、个人自学等多层次的学习渠道，逐步形成政治理论、经济知识、法律法规、现代科技知识、文化知识和业务知识等各种学习统筹安排、齐头并进的学习机制。3、巩固深化阶段（11—12月）对开展创建学习型创建工作进行全面总结，巩固和完善多层次学习体系、终身学习教育体系和制度保障体系，使创建学习型党组织活动走向规范化、制度化、系统化。五、保障措施1．加强组织领导。把“创建学习型党组织”活动作为加强领导班子和党员干部队伍思想政治建设的重要举措，摆上日程，主要领导负总责、分管领导直接抓，职能部门具体抓，形成分工明确，上下齐抓共管，全员参与，一级抓一级、层层抓落实的领导责任制和工作机制。要按照上级党委统一部署，认真制定活动实施方案，统筹安排、分段实施、整体推进。—6—2．做好宣传引导。要切实加强舆论宣传工作，采取多种形式，及时、准确、充分反映“创建学习型机关”活动的好举措、好做法、好经验以及涌现的先进典型，不断扩大宣传覆盖面和影响力，努力形成倡导学习、鼓励学习、主动学习的良好氛围，引导党员干部牢固树立学习的主动性、自觉性，为建设学习型党组织提供强大舆论支持。3．完善制度措施。要严格执行和落实《中心组学习制度》、《党员经常性教育制度》和《干部学习制度》等各项学习制度，确保学习持续深入，确保创建活动持续开展。4．健全保障机制。加大对“学习型党机关”建设的投入，要保证对学习阵地建设提供必要条件，保证教育培训以及各类活动开展的经费投入，确保建设学习型党组织活动有序开展。