司党发〔2009〕24号关于印发《中国核工业第二三建设公司深入学习实践科学发展观活动方案》的通知

-1-司党发〔2009〕24号关于印发《中国核工业第二三建设公司深入学习实践科学发展观活动方案》的通知各单位党委：现将《中国核工业第二三建设公司深入学习实践科学发展观活动方案》印发给你们，请结合实际，认真学习贯彻，扎实做好学习实践活动各阶段工作，确保公司学习实践活动真正取得实效。二〇〇九年三月十六日-2-中国核工业第二三建设公司深入学习实践科学发展观活动方案根据《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》（中发〔2008〕14号）、中核建设集团公司《关于扎实做好开展深入学习实践科学发展观活动准备工作的通知》（核建党群发〔2009〕2号）的要求，结合实际，现制定中国核工业第二三建设公司学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）方案。一、指导思想全面贯彻落实党的十七大精神和集团公司2009年工作会议部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“当好核电建设主力军，做核能建设领跑者”为活动载体，以“变革创新促发展、精细管理优发展、软实力建设强发展”为主线，组织公司广大党员群众特别是两级领导班子成员，认真学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重要意义、科学内涵、精神实质和根本要求，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要紧密围绕国家核电建设事业大发展的新形势新任务新要求，强化危机意识，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念；强化大局意识，着力解决影响和制约科学发展的突出问题-3-以及各级党员领导人员党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；强化创新意识，着力构建有利于科学发展的现代企业体制机制制度；强化责任意识，提高改革创新、科学发展、和谐建设的能力，推动公司又好又快又安全发展。二、重大意义和主要目标（一）重大意义开展深入学习实践科学发展观活动，是一项重大而紧迫的政治任务，是用中国特色社会主义理论体系武装广大党员的重大举措，是深入推进改革改制、推动公司又好又快发展、构建和谐企业的迫切需要，是提高党组织领导企业发展能力、保持和发展党的先进性的必然要求。公司各级领导和广大党员要深刻认识开展学习实践活动的重大现实意义和紧迫性，把本次活动作为应对挑战、用好机遇、统一思想、解决矛盾的良机，积极投入到学习实践活动中来。（二）主要目标按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，通过开展学习实践活动，努力在对科学发展观的认识上有新突破，在解决影响和制约公司科学发展的突出问题上有新举措，在推动公司的科学发展上有新成果。主要是：1．提高思想认识，变革企业文化，奠定科学发展的基础。-4-通过学习实践活动，进一步加深公司广大党员特别是党员领导人员对科学发展观的理解，树立科学发展理念，形成对如何认识科学发展、怎样推动科学发展等重大问题的共识。一是要深刻认识科学发展的形势任务要求，强化危机意识，推进企业文化的变革；二是要增强做国家核能建设领跑者的使命感，弘扬“自强创新、追求卓越”的企业精神，坚持“诚信务实、以核为本”的经营方针；三是要进一步解放思想，理清科学发展思路，推进精细化管理，增强核心竞争力，提高发展质量；四是要进一步提高“以人为本”是科学发展观核心的认识，落实人才兴企战略，加强四支人才队伍建设，提升管理软实力，实现企业和谐稳定发展。2．破解发展难题，突破影响公司科学发展的瓶颈。通过学习实践活动，进一步找准着力点，切实解决影响和制约企业发展的突出问题。一是要解决好规模扩张与资源配置的矛盾，加快公司制改革，加强核电平台建设，全面推行“集约化、标准化、专业化”管理模式；二是要解决好产值增长与资产质量的矛盾，深化发展战略和产业结构调整，拓展核电主营业务产业链，促进非核产业的快速发展；三是要解决好履行合同的压力，优化人力资源结构，提高核电安全责任意识，强化质量管理监督；四是要解决好经营开发的压力，完善工程开发机制，落实工程开发责任制，协调发展公司核电业务与非核业务；五是要解决好创新管理的压-5-力，深化内部改革，细化基础管理，加强企业文化软实力建设。3．创新体制机制，当好核电建设主力军，做核能建设领跑者。一是按照集团公司改革重组目标，结合公司的实际，按照集团公司的部署，完成公司改制工作；二是以总部机构改革为先导，对总部机构和岗位进行重新梳理，精简机构，增强总部的管控能力，提高管理水平和效率；三是进一步优化管理流程，创新组织管理模式，着力提升核电平台和项目的经营管理能力，促进公司向管理型企业转变；四是加快人力资源队伍结构调整，转变用工方式，拓展职业发展通道，加大薪酬改革和培训力度，深化绩效考核管理，促进组织绩效和个人绩效的提升。4．促进科学发展，提高全面协调可持续发展能力。通过学习实践活动，一是深入创建“四好”领导班子，不断提高公司两级领导班子的“战略决策能力、经营管理能力、市场应变能力、开拓创新能力、风险防范能力、驾驭复杂局面能力”；二是加强企业“管理、专技、技能、党务”四支人才队伍建设，打造一支忠诚度高、素质优良、数量充沛、精干高效、业绩突出的优秀经营管理型团队，充分发挥人才对形成和保持公司优势竞争力的核心能动作用；三是以召开公司第六次党代会和“双代会”为契机，加强公司基层党组织党内民主建设和职工代表大会制度建设，建设一支有效发挥先锋模范作用的党员队伍和一支能打硬仗的员-6-工队伍；四是增强公司党建思想政治工作的务实创新能力，有效发挥基层党委的政治核心作用，推进企业文化落地生根，增强公司的组织文化凝聚力，努力构建全面协调可持续发展的和谐企业。三、基本原则（一）坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，研究新情况，发现新问题，拿出新举措，取得新成果。（二）突出实践特色。围绕科学发展主题，联系实际，以“当好核电建设主力军，做核能建设领跑者”为载体，通过学习推动实践，在实践中取得成效。（三）坚持群众路线。公司学习实践活动领导小组成员要深入基层，密切联系群众，采取问卷、访谈、座谈会等多种方式，认真听取群众意见建议，接受群众监督；要明确并努力解决那些影响和制约科学发展的突出问题以及群众反映强烈的突出问题；要接受员工评议和满意度测评，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。（四）正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织广大党员特别是党员领导人员查找存在的问题，分析产生问题的原因，总结经验教训；开展批评和自我批评，着重自我教育、自我提高，进一步明确努力方向。-7-四、时间和范围按照集团公司深入学习实践科学发展观领导小组要求，建设公司及所属各单位的学习实践活动同步从2009年3月中旬开始，到7月中旬基本完成。学习实践活动以建设公司和各单位领导班子、公司总部中层以上党员领导人员为重点，公司全体党员以及两级领导班子和总部中层以上领导人员中的非党员全程参加。五、方法步骤公司开展学习实践活动共分学习调研、分析检查、整改落实3个阶段，每个阶段包括2个主要环节，共有6个主要环节（详见附件）。（一）做好基础准备工作（2月17日—3月16日）学习传达中央和集团公司党组文件精神，进行学习实践活动的思想动员；成立领导小组和工作机构；启动“正视危机，强化变革，励精图治，科学发展”主题讨论活动；发布“深入学习实践科学发展观，推进企业文化变革”调研活动的通知，成立专题调研组；制定学习实践活动实施方案；起草动员大会报告，做好动员大会的各项准备工作；召开动员大会（以现场会的方式召开，由活动领导小组组长、公司党委书记、总经理董玉川同志作动员讲话，请集团公司指导检查组领导作指导讲话，由活动领导小组副组长兼活动办公室主任、公司党委副书记范启莉同志介绍活动实施方案,公司总部中层以上领导人员、全体党员和各单位党政-8-主要领导及相关部门负责人参会）；公司下属各单位召开动员大会，传达董玉川同志的动员讲话和集团公司指导检查组领导的指导讲话，并介绍学习实践活动实施方案。（二）学习调研阶段（3月17日—5月5日）重点抓住学习调研、围绕科学发展进行主题讨论两个环节。1．组织学习培训一是组织自学。组织全体党员重点学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》；学习胡锦涛同志在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上的重要讲话、《中央企业开展深入学习实践科学发展观活动实施意见》、十一届人大二次会议精神、李荣融同志在中央企业学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话，穆占英同志在集团公司学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话，董玉川同志和集团公司领导在建设公司总部学习实践活动动员大会上的讲话。全体党员自学不少于三天。公司和各单位领导班子、公司总部中层以上党员领导人员还要精读《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，并选学《建设公司2009年党委理论中心组学习计划》中推荐的书目，而且每人要撰写一篇心得体会。二是集中学习培训。各单位要组织全体党员利用光盘学习专家教授关于科学发展观的辅导报告。建设公司和下属各单位党委-9-理论学习中心组要举行一次集中学习，进行专题研讨。总部各党支部用半天的时间组织党员集中学习，基层单位党组织也要结合实际组织党员集中学习。公司和各单位领导班子、公司总部中层以上党员领导人员要在集中学习中发挥好表率带头作用，主动先学一步、多学一点、学深一些。要严格执行登记考勤等学习制度，保证人员、时间、内容、效果的四落实，对缺课的要安排补课。2．深入开展专题调研一是公司专题调研组要深入基层进行专题调研，剖析问题根源，理出解决问题的思路。二是要落实好建设公司领导联系点制度。公司领导班子成员要结合各自分工，带头开展调研。三是要采取问卷调查、委托调研等多种方式开展调查研究，进一步征询上级、核电业主与同业单位对建设公司的意见。对收集到的意见和建议，公司学习实践活动办公室要进行汇总和梳理，并及时反馈给建设公司领导班子及成员，作为下一步分析检查的重要依据。同时，各下属单位也要结合本单位工作实际进行专题调研。3．围绕科学发展进行解放思想讨论。公司领导班子和各单位要以“正视危机，强化变革，励精图治，科学发展”为主题，就如何通过“文化变革促发展、精细管理优发展、软实力建设强发展”展开讨论。通过讨论，进一步解放思想，转变观念，坚定发展信心，理清发展思路，加快发展速度，转变发展方式，提高-10-发展质量，夯实发展基础，促进公司科学发展。各单位讨论情况以及收集的意见、建议和文章，要按公司党委下发的《关于开展“正视危机，强化变革，励精图治，科学发展”讨论活动的通知》要求上报。（三）分析检查阶段（5月6日—6月10日）紧紧抓住召开专题领导班子民主生活会、形成分析检查报告这两个环节。1．开好检查贯彻落实科学发展观情况的公司两级领导班子专题民主生活会。在专题调研、认真广泛征求各方面意见并对意见进行归纳整理的基础上，召开公司两级领导班子专题民主生活会。两级公司领导班子成员会前要相互谈心、沟通思想、交换意见，分析检查在贯彻落实科学发展观方面存在的不足，进行自我剖析，撰写发言材料。会上要本着团结——批评——团结的原则，开诚布公，与人为善，开展批评和自我批评。通过专题民主生活会，提高公司两级领导班子依靠自身努力解决存在的突出问题的意识和能力。建设公司领导班子专题民主生活会将邀请集团公司指导检查组和省工办领导与会指导。同时，各单位要组织党员参加以学习实践科学发展观为主题的专题组织生活会。2．形成领导班子分析检查报告。突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点，以建设公司党委名义撰写分析检查报-11-告。报告要找准影响和制约二三公司科学发展的突出问题，影响企业和谐稳定的突出问题，党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，进一步明确二三公司实现科学发展的思路，提出加强和改进公司领导班子思想政治建设的措施。党委书记要全程主持研究撰写分析检查报告工作，提高分析检查报告的质量和水平。3．组织群众评议。对建设公司领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告，在一定范围内进行公布，邀请公司所属各单位领导班子成员、公司总部全体员工进行评议，接受群众监督。评议重点放在“对科学发展观认识是否到位、突出问题是否找准、原因分析是否透彻、发展思路