消防法律法规yy6

消防法律法规消防法律、法规本身是一些表面上看起来比较枯燥无味得条文，其实他们都是一些专家、学者通过实践经验、教训总结出来得规律，为我们日常得消防工作及消防行为提供非常大得帮助，特别是结合一些现实案例，我们就更能体会他的作用。所以下面，我想先请大家看一些火灾图片和案例。2010年２月９日晚８时２０分左右央视北配楼火灾2010年２月９日晚８时２０分左右央视北配楼火灾消防队扑救场景2010年２月９日晚８时２０分左右央视北配楼火灾央视北配楼火灾相关数据下面请大家看几组数据30层159米14万吨，3个鸟巢所用的钢材近6个小时1死8伤1000000000人民币央视北配楼火灾原因及其行为分析火灾原因及其行为分析原因：央视大楼火灾是央视新址筹建办违反《北京市烟花爆竹安全管理规定》（地方性法规、规章），不听民警劝阻，未经有关部门批准执意燃放严格管制的A级礼花所致（A级为由专业燃放人员在特定条件下燃放的产品），火灾燃烧主要集中在钛合金下面的保温层，这种材料燃烧后过火极快，因此瞬间从北配楼顶部蔓延到整个大楼。有规定未执行：央视新址筹建办燃放未经有关部门批准执意燃放严格管制的A类礼花就是违反《北京市烟花爆竹安全管理规定》（地方性法规、规章）的一种违规行为，导致了火灾的发生。没有相关规定：这种材料是符合有关技术标准的，但是不防火，因为北京还没有制定建筑外墙保温材料相关的防火技术标准，所以通过这次惨痛教训，北京政府准备出台相关技术标准，导致了火灾的迅速蔓延，小火酿成大灾。08年9月20日晚深圳舞王俱乐部火灾44人死亡88人受伤08年9月20日晚深圳舞王俱乐部火灾深圳舞王俱乐部火灾情况08年9月20日晚，深圳市龙岗区龙东社区舞王俱乐部发生火灾，造成44人死亡、88人受伤的重大事故。火灾着火部位在三楼舞王俱乐部舞台，起火原因是，演员在舞台使用自制烟花道具枪时，引燃天花板上的吸音海绵等易燃有毒材料，即而迅速燃烧。大量人员伤亡原因舞王俱乐部火灾之所以会在短时间内造成大量人员伤亡，主要有五个方面的原因。一是场内人员高度聚集。发生火灾当晚是星期六，正是人们进入娱乐场所消费的高峰时段。记者了解到，舞王俱乐部是当地最火的卡拉OK酒吧，着火大厅面积约700多平方米，内设92个小方桌，14个卡座。按满座计算，当晚来到舞王俱乐部的消费人员至少有400多人，加上工作人员，大厅内聚集了近500人。火灾发生时舞台正进入表演高潮时刻，高度聚集的人员根本不可能在短时间内散开。二是火势发展迅猛超出想象。据了解，在舞台表演过程中，演员使用道具枪15秒后有观众发现起火，30秒后火势迅猛蔓延，浓烟迅速笼罩整个大厅，1分钟后全场断电，许多进入该场所消费的人员还没反应过来，就已被困在黑暗和有毒烟雾包围之中。三是烟雾浓、毒性大。该场所采用了大量吸音海绵装修，海绵属于聚氨酯合成材料，燃点低、发烟大，燃烧产物毒性强。海绵燃烧后生成大量的二氧化碳、一氧化碳、氰化氢、甲醛等烟雾，给火场被困人员造成了致命的灾难，也给消防救援人员设置了严重的障碍。大量人员伤亡原因当空气中的氰化氢浓度达到万分之二点七时，足以让人立即死亡；当空气中的一氧化碳浓度达到百分之一时，可以让人在一分钟内死亡。而实际上海绵燃烧还会产生烟尘，这些烟尘被人体吸入后会直接引起呼吸道的机械阻塞，使人体肺部呼吸面减少，再加上火灾中热辐射及火焰对人体的灼伤，人们的恐慌心理以及多种有毒气体对人体的作用，缺氧等因素，导致人群在火灾中死亡就不可避免。这类采用聚氨酯海绵装修的人员密集场所，一旦发生火灾，人群必须在非常短的时间内撤离，否则后果不堪设想。四是组织疏散混乱。火灾发生后，在很短的时间内舞王俱乐部整层楼宇电路中断，着火一分多钟后现场即陷入一片漆黑。由于人群极度恐慌，现场又缺乏有组织的人员疏散引导，加上酒吧大厅吧台桌椅设置密集，几百名客人同时涌向主出入口正门方向逃生，造成了严重的拥挤和踩踏。现场工作人员虽有人拿灭火器灭火，但没有采取有效措施及时组织引导客人疏散。五是消费人员缺乏自救逃生知识。据调查了解，许多消费者在发现舞台上方冒烟之后，仍在观望，没有立即撤离场所。当场内浓烟弥漫后，也没有采取湿布捂住口鼻等自救措施，以减轻有毒烟雾造成的伤害。违法违规行为分析无营业执照，无文化经营许可证，消防验收不合格，属于无牌无照擅自经营。其中消防验收不合格投入使用，违反《消防法》第十条规定该场所采用了大量吸音海绵装修，海绵属于聚氨酯合成材料，燃点低、发烟大，燃烧产物毒性强，违反《建筑内部装修设计防火规定》、《公共娱乐场所消防安全管理规定》相关条文这些违法违规行为酿成了这次人间惨痛悲剧。同样的悲剧再次发生！！！福建长乐拉丁音乐吧火灾09年1月31日23时55分左右，17人死亡，22人受伤福建长乐拉丁音乐吧火灾情况福建长乐‘1·31’火灾造成17人死亡，现场陆续救出35名人员，住院治疗24人。09年1月31日23时55分左右，一些年轻人在长乐市区吴航街道郑和中路178号的“拉丁”酒吧内开生日聚会，在桌面上燃放烟花，引燃天花板所致。福建长乐拉丁音乐吧火灾教训一是烟花在室内违规燃放。该场所负责人无视《福州市烟花爆竹管理规定》，放纵消费者因过生日而在室内违规燃放烟花。该场所层高不足6米，这么低的地方燃放烟花必定引燃室内的装饰装修材料。二是人员在场内高度聚集。据了解，该酒吧建筑面积198平方米，据估算，当晚到酒吧消费的人员至少有100人，加上13名工作服务人员和1名老板、1名经理，百余人聚集在不足200平方米的酒吧内消费娱乐。高度聚集的人员不可能在短时间内散开。三是装修材料燃烧产生浓烟且毒性大。该酒吧采用了大量吸音海绵、油漆、粘合剂等装修材料，这些合成材料，燃点低，发烟大，燃烧分解物多，毒性强，生成大量的二氧化碳、一氧化碳、氰化氢、甲醛等有毒烟雾，给火场被困人员造成了致命的灾难，也给消防救援人员设置了严重障碍。福建长乐拉丁音乐吧火灾教训四是装修材料燃烧速度极快。调查发现，从23时54分50秒发现吊顶起火，到23时55分52秒燃起大火，再到23时55分59秒火苗蹿出酒吧，短短时间内，火势蔓延速度之快，超乎常人想象，大部分人员还没弄清楚怎么回事就被有毒浓烟包围了。五是消费者缺乏疏散逃生自救常识。个别消费者在发现吊顶起火后仍在场观望，收个人物品，甚至仍在继续娱乐，没有立即撤离场所或提醒场所负责人组织疏散，在火灾迅速蔓延火势已较大的情况下才开始自发逃生，丧失了自救的最佳时机。福建长乐拉丁音乐吧火灾违法行为分析室内装修未报经公安消防部门审核、验收，非法投入使用，违反《消防法》第十条规定室内装修装饰违规采用聚氨酯泡沫等大量易燃有毒材料；安全出口不符合消防规范要求，违反《建筑内部装修设计防火规范》、《公共娱乐场所消防安全管理规定》在室内违规燃放烟花，违反《福州市烟花爆竹管理规定》这些违法违规行为导致了同样的悲剧又一次发生为什么这些重、特大火灾悲剧会不断发生呢？这些单位、场所存在违法违规的行为，导致其存在大量火灾隐患在单位、场所的人的违法、违规行为，触发了火灾的发生两个因素的叠加使小火成大灾所以了解一些基本的法律、法规、安全规程非常有助于我们的工作和生活，下面我将和大家一起学习消防法律法规方面的知识。消防法律：全国人大或者全国人大常委会制定的，如《消防法》及与消防相关的法律（《刑法》、《治安管理处罚法》等法律）行政法规、规章：国务院及其部委制定的，如《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》地方性法规、政府规章：地方人民政府或地方人大制定的，如《江西省消防条例》消防技术标准：国家各部委或各地方部门颁发的消防技术标准，如《建筑设计防火规范》、《高层民用建筑设计防火规范》消防法规的构成消防法律法规の《消防法》新修订的《中华人民共和国消防法》，已于2008年10月28日第十一届全国人大常委会第五次会议审议通过，已于2009年5月1日起施行。《消防法》的修订和重新颁布实施，对于加强我国消防法制建设，推进消防事业科学发展，维护公共消防安全，促进社会平安和谐，具有十分重要的意义。背景意义新《消防法》修订背景修订背景现行的《消防法》自1998年9月1日施行，发挥了重要作用，随着我国经济社会的发展和政府职能的转变，一些规定已经难以适应新时期消防工作的需要。主要表现在：一是对消防工作责任主体规定不够全面，责任不够完善和清晰。一是对消防工作责任主体规定不够全面，责任不够完善和清晰。二是对消防监督管理制度的设置不适应形势需要三是缺乏运用市场机制和经济手段防范火灾风险的规定四是对违反消防法规危害公共安全的行为规定不全，处罚力度不够，缺乏必要的强制措施新《消防法》7章74条第一章总则7条第二章火灾预防27条第三章消防组织8条第四章灭火救援9条第五章监督检查6条第六章法律责任15条第七章附则2条政府统一领导、部门依法监管单位全面负责、公民积极参与新《消防法》消防工作原则提示：政府”、“部门”、“单位”、“公民”四者都是消防工作的主体。按照政府职能转变、依法行政和构建消防工作新机制的要求，针对存在的突出问题，主要在消防安全管理制度、消防责任主体的消防责任、消防执法监督等方面对原消防法进行了修改和完善。充实了农村消防、公安消防队伍应当救援等内容，细化了法律责任。所有建设工程的消防设计文件由公安消防机构审核。（一）修改、完善消防安全管理制度1.改革建设工程消防设计审核制度。链接：随着我国建设工程质量管理方面的法律、法规和消防技术标准的不断完善，按照政府职能转变和依法行政的要求，有必要对建设工程消防设计的审核制度进行改革。旧《消防法》国务院公安部门规定的大型人员密集场所和其他特殊建设工程，建设单位应当将消防设计文件报送公安机关消防机构审核。公安机关消防机构应当对审核结果负责。其他建设工程的消防设计文件，建设单位应当将消防设计文件报公安机关消防机构备案，公安机关消防机构应当进行抽查。新《消防法》第十一条第十三条提示：修订后的消防法根据审核的范围缩小了公安机关消防机构对建设工程消防验收的范围，相应强化了事后消防抽查监督。2.明确了建设工程消防验收的重点。旧《消防法》按照国家工程建筑消防技术标准进行消防设计的建筑工程竣工时，必须经公安消防机构进行消防验收。新《消防法》需要进行消防设计的建设工程竣工，由公安机关消防机构审核的，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防验收；其他建设工程，建设单位在验收后应当报公安机关消防机构备案，公安机关消防机构应当进行抽查。3.进一步加强了对消防产品的监督管理。针对当前消防产品市场存在的问题，为了有效提高消防产品质量，确保消防安全，修订后的消防法规定，依法应当实行强制性产品认证的消防产品，由具有法定资质的认证机构按照国家标准、行业标准的强制性要求认证合格后，方可生产、销售、使用。第二十四条•实行强制性产品认证的消防产品目录，由国务院产品质量监督部门会同国务院公安部门制定并公布。新《消防法》产品质量监督部门、工商行政管理部门、公安机关消防机构应当按照各自职责加强对消防产品质量的监督检查。第二十五条新《消防法》提示：此条也进一步表明了消防工作的新原则“部门依法监督”，除了消防部门，质监部门、工商部门都是依法监督的主体。新《消防法》4.进一步充实了农村消防工作的内容。地方各级人民政府应当将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入城乡规划，并负责组织实施。第八条提示：体现了国家对农村消防工作的高度重视。地方各级人民政府与城市人民政府的差别强调了各级政府应加强对农村消防工作的领导，这也是适应建设社会主义新农村、构建和谐社会的要求。（二）进一步完善消防责任主体的义务和责任修订后的消防法规定：（1）各级人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，将消防规划纳入城乡规划并组织实施；（2）各级人民政府应当组织开展经常性的消防宣传教育；（3）各级人民政府应当加强消防组织建设，增强火灾预防、扑救和应急救援的能力；1.进一步明确了地方人民政府在火灾预防、灭火救援等方面的职责。（4）县级以上地方人民政府应当