城市地下综合管廊建设概况与案例

城市地下综合管廊建设概况与案例城市地下管线办公室2014.9.26yourtopicgoeshere•定义：城市综合管廊是指在城市地下建造的管线公共隧道，将电力、通信、燃气、给水、热力、排水等两种以上市政管线集中敷设在该隧道内，实施统一规划、设计、施工和维护。综合管廊在日本被称为“共同沟”，在我国亦被称为“共同管道、综合管沟”。•推进城市综合管廊工作的背景和必要性※转变“重地上，轻地下”的城市发展观念和“重建设轻维护”的市政管理模式※新区建设需要统一规划城市地上和地下空间※是城镇化进程的主要内容※整合城市地下管线有助于提升地下空间的安全性一、城市综合管廊设施基本情况yourtopicgoeshere•定义：城市综合管廊是指在城市地下建造的管线公共隧道，将电力、通信、燃气、给水、热力、排水等两种以上市政管线集中敷设在该隧道内，实施统一规划、设计、施工和维护。综合管廊在日本被称为“共同沟”，在我国亦被称为“共同管道、综合管沟”。•定义：城市综合管廊是指在城市地下建造的管线公共隧道，将电力、通信、燃气、给水、热力、排水等两种以上市政管线集中敷设在该隧道内，实施统一规划、设计、施工和维护。综合管廊在日本被称为“共同沟”，在我国亦被称为“共同管道、综合管沟”。一、城市综合管廊设施基本情况一、城市综合管廊设施基本情况•定义：城市综合管廊是指在城市地下建造的管线公共隧道，将电力、通信、燃气、给水、热力、排水等两种以上市政管线集中敷设在该隧道内，实施统一规划、设计、施工和维护。综合管廊在日本被称为“共同沟”，在我国亦被称为“共同管道、综合管沟”。一、城市综合管廊设施基本情况•分类：综合管廊根据其所收容的管线不同，可分为干线综合管廊、支线综合管廊、缆线综合管廊（电缆沟）三种干线综合管廊•设置于机动车道或道路中央下方，采用独立分舱敷设主干管线的综合管廊支线综合管廊•设置在道路两侧或单侧，采用单舱或双舱敷设配给管线，直接服务于临近地块终端用户的综合管廊电缆沟•封闭式不通行、盖板可开启的电缆构筑物，盖板与地坪相齐或稍有上下。一、城市综合管廊设施基本情况•定义：城市综合管廊是指在城市地下建造的管线公共隧道，将电力、通信、燃气、给水、热力、排水等两种以上市政管线集中敷设在该隧道内，实施统一规划、设计、施工和维护。综合管廊在日本被称为“共同沟”，在我国亦被称为“共同管道、综合管沟”。一、城市综合管廊设施基本情况干线综合管廊断面图支线综合管廊断面图电缆沟一、城市综合管廊设施基本情况•定义：城市综合管廊是指在城市地下建造的管线公共隧道，将电力、通信、燃气、给水、热力、排水等两种以上市政管线集中敷设在该隧道内，实施统一规划、设计、施工和维护。综合管廊在日本被称为“共同沟”，在我国亦被称为“共同管道、综合管沟”。一、城市综合管廊设施基本情况•断面形式：大多为矩形结构和圆形结构，一般是根据纳入的市政管线种类、数量、施工方法、地下空间情况和当地的经济情况等进行设计。•（1）矩形断面单舱综合管廊断面图双舱综合管廊断面图一、城市综合管廊设施基本情况•定义：城市综合管廊是指在城市地下建造的管线公共隧道，将电力、通信、燃气、给水、热力、排水等两种以上市政管线集中敷设在该隧道内，实施统一规划、设计、施工和维护。综合管廊在日本被称为“共同沟”，在我国亦被称为“共同管道、综合管沟”。一、城市综合管廊设施基本情况三舱综合管廊断面图矩形断面的优点是建设成本低、利用率高、保养维修操作和空间结构分割容易、管线敷设方便，一般适用于新开发区、新建道路等空旷的区域。（1）矩形断面一、城市综合管廊设施基本情况•定义：城市综合管廊是指在城市地下建造的管线公共隧道，将电力、通信、燃气、给水、热力、排水等两种以上市政管线集中敷设在该隧道内，实施统一规划、设计、施工和维护。综合管廊在日本被称为“共同沟”，在我国亦被称为“共同管道、综合管沟”。一、城市综合管廊设施基本情况一般用于支线型市政综合管廊和缆线型市政综合管廊。优点缺点可以在繁华城区的主干道和穿过地铁、河流等障碍时采用盾构掘进的施工方法进行施工，这样可以减少对人们日常生活和交通的影响，保护了市容环境比矩形断面的利用率低，建设成本较高，而且容易产生不同市政管线之间的空间干扰，增加了工程造价成本和各管线部门之间的协调难度。（2）圆形断面一、城市综合管廊设施基本情况•定义：城市综合管廊是指在城市地下建造的管线公共隧道，将电力、通信、燃气、给水、热力、排水等两种以上市政管线集中敷设在该隧道内，实施统一规划、设计、施工和维护。综合管廊在日本被称为“共同沟”，在我国亦被称为“共同管道、综合管沟”。一、城市综合管廊设施基本情况•附属设施系统规划标准的附属设施系统主要包括：通风系统、照明系统、受配电系统、消防系统、排水系统、有害气体监测系统、警报系统、标识系统、监控管理系统、其他经主管机关等认为有必要的设备等。（a）无通风条件下火焰蔓延（b）通风条件下的火焰蔓延一、城市综合管廊设施基本情况•定义：城市综合管廊是指在城市地下建造的管线公共隧道，将电力、通信、燃气、给水、热力、排水等两种以上市政管线集中敷设在该隧道内，实施统一规划、设计、施工和维护。综合管廊在日本被称为“共同沟”，在我国亦被称为“共同管道、综合管沟”。一、城市综合管廊设施基本情况•消防标准综合管廊内设置防火分区，应有利于火灾时有效阻止火灾蔓延。综合管廊内一般可每隔100～200m设置防火墙，形成防火分区。防火墙上设常开式甲级防火门。各类管线穿越防火墙处用不燃材料封堵，缝隙处用无机防火堵料填塞，以防止烟火穿越分区。建设规模大、收容管线多的重要综合管廊内宜设置适当的灭火设施。综合管廊内常用的灭火设施有灭火器、水喷雾灭火系统等。由于综合管廊在施工和检修、维护时有人员进出，特别在燃气综合管廊内布置有易燃气体的管道，为确保人身安全和管线运行安全，综合管廊内应设置火灾报警系统。一、城市综合管廊设施基本情况优点缺点承载力强、服务水平高、节约城市土地资源。建设投资巨大，管理成本高昂。一次规划设计、可长期反复使用。设计入廊内管线类型有限，地下空间利用冲突。超前预留未来管线空间以满足城市长远发展管廊的建设报批手续、权证办理存在难度具有提高城市综合防灾能力的优点。综合管廊的收费定价政策模糊、不确定。一、城市综合管廊设施基本情况•经济属性：“低经营性的项目”所有权属性准公共产品属性效益属性物业属性地下综合管廊及其附属设施符合物权客体的属性，其产权应当各隶属于投资建设单位所有城市地下综合管廊作为收容市政管线的空间建筑结构与设施，必然具备最基本的建筑物业属性。综合管廊和城市地下管线一样作为城市公用事业建设的重要组成部分，可以明显地改善城市环境和城市生活质量，这种效益将主要地由城市居民获得，也就是说城市地下综合管廊具有明显的利益外溢的外部效益。考虑了各种外部费用因素的条件下，城市地下综合管廊在其生命周期中总体效果是肯定的。此外综合管廊还有不容忽视的经济和社会效益。一、城市综合管廊设施基本情况•定义：城市综合管廊是指在城市地下建造的管线公共隧道，将电力、通信、燃气、给水、热力、排水等两种以上市政管线集中敷设在该隧道内，实施统一规划、设计、施工和维护。综合管廊在日本被称为“共同沟”，在我国亦被称为“共同管道、综合管沟”。一、城市综合管廊设施基本情况•适建条件根据《城市工程管线综合规划规范》（GB50289－98）有关规定，当遇到下列情况之一时，工程管线宜采用综合管廊集中敷设：①交通运输繁忙或工程管线设施较多的机动车道、城市主干道以及配合兴建地下铁道、立体交叉等工程地段；②不宜开挖路面的路段；③广场或主要道路的交叉处；④需同时敷设两种以上工程管线及多回路电缆的道路；⑤道路与铁路或河流的交叉处；⑥道路宽度难以满足直埋敷设多种管线的路段。一、城市综合管廊设施基本情况•定义：城市综合管廊是指在城市地下建造的管线公共隧道，将电力、通信、燃气、给水、热力、排水等两种以上市政管线集中敷设在该隧道内，实施统一规划、设计、施工和维护。综合管廊在日本被称为“共同沟”，在我国亦被称为“共同管道、综合管沟”。一、城市综合管廊设施基本情况•适建地区①以政府为主体投资开发建设的地区，当地政府具有较强的投融资能力，并有较强规划建设协调能力的地区。②大城市的高档商务商业开发区（CBD地区），地标性建设区域（会展中心、奥运场馆、世博展区等），其它有特殊要求的地区。③城市主干道或景观道路、大型电力设施经过的地区。④其它政府规划部门和工程技术方案认为需要的特殊节点地区。•建设情况及特点：截止2012年5月份：•全国已建和在建综合管廊工程将近900公里，计划建设770多公里，总计约1600多公里•全国已建和在建综合管廊工程投资规模为约149亿元，已建、在建和计划建设的综合管廊总投资规模为约268亿元功能化系统化网络化试点建设一、城市综合管廊设施基本情况经济快速发展的中西部经济发达的东南部中小城市大城市综合管廊电信电力供水燃气排水入驻管廊的管线基本包括电信、供水、电力等管线，部分管廊中有排水管线入驻，燃气管线入驻最少，个别将燃气管线放置进综合管廊的城市，做法是在主沟体外侧上方设置放置燃气管线的专用沟槽一、城市综合管廊设施基本情况一、城市综合管廊设施基本情况财政投资企业自筹政府管理企业管理工程投资来源：管理主体：部分财政投资、部分企业自筹政府与企业共同管理一、城市综合管廊设施基本情况•法规制度及标准建立情况：《城市综合管廊工程技术规范》GB50838-2012《厦门市城市综合管廊管理办法》《世博会园区管线综合管沟管理办法》《南宁市市政管廊建设管理暂行办法》《兰州市地下管廊的规划、建设、使用管理办法》《合肥市城市道路管线综合管沟管理办法》《花桥经济开发区管线综合管沟管理办法》（江苏昆山）《广州大学城综合管沟收费标准》（穗价函[2005]77号）一、城市综合管廊设施基本情况•城市地下综合管廊的应用：城市地下综合管廊的概念起源于十九世纪的欧洲。1833巴黎诞生了世界上第一条地下管线综合管廊系统后，至今已经有将近179年的发展历程了。经过一百多年的探索、研究、改良和实践，城市地下综合管廊的技术水平已完全成熟。一、城市综合管廊设施基本情况日本是目前世界上综合管廊建设最先进的国家。目前，日本综合管沟建设已经处于国际领先水平，实现了大规模综合管沟建设，其国内管线管理以综合管廊管理为主。台湾地区学习日本综合管廊的建设经验，近二十年来，对综合管廊建设的推动不遗余力，成果丰硕，目前已建综合管沟有300多公里。一、城市综合管廊设施基本情况北京第一条综合管廊于1958年建造于北京天安门广场下，为了日后避免天安门广场被开挖，建造了一条宽4.0M，高3M埋深7—8M长1公里的综合管廊收容电力、电信、暖气等管线，1977年又建造了长约500米相同断面的综合管廊。天津1990年为解决新客站处行人、管道与穿越多股铁道而兴建长50M，宽10.0M，高5.00M的隧道，同时拨出宽约2.5M的综合管廊，用于收容上下水道电力、电缆等管线，这是我国综合管廊的雏形。上海1994年浦东新区张杨路人行道下建造了二条宽5.9M，高2.6M，双孔各长5.6公里，共11.2公里的支管综合管廊，收容煤气通信、上水、电力等管线，它是我国第一条较具规模并已投入运营的综合管廊。一、城市综合管廊设施基本情况广州2003年底在广州大学城建成了全长17.4公里，断面尺寸为7米×2.8米的地下综合管廊，也是迄今为止国内已建成并投入运营，单条距离最长，规模最大的综合管廊。除此以外，石家庄、昆明、沈阳、青岛、无锡、珠海、武汉、深圳等大中城市都在积极的规划设计和建设地下综合管廊项目。二、城市综合管廊建设与管理方式概况除土建、设备设施等直接成本外，运行管理费用等间接成本也不容忽视；直接受益面（指各类管线企业）较小，间接受益面（指享受各种管线服务的区域乃至整个城市的环境和社会）广大；根据目前我国公用、市政行业的收费体制，综合管廊可直接经营回收的资源缺乏，投资无法从广大终端用户（享受管线服务的市民、企事业单位）中回收；目前我国对