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行政院農業委員會林務局新竹林區管理處「內洞、滿月圓及東眼山國家森林遊樂區生態旅遊活動案」徵選簡章壹、目的:為鼓勵民眾親近自然,從事健康有益的森林浴活動,規劃內洞、滿月圓及東眼山國家森林遊樂區豐富多樣的生態旅遊。在旅遊的過程中有美好的深度體驗外,更關懷「生態環境」及「在地社區」,俾以提升大眾維護自然生態及地方文化的意識,達到自然保育資源永續利用及旅遊產業永續經營之目標。貳、活動規劃及執行:一、活動類型設計以各區資源特色深度體驗為主的活動,並加入環境教育概念。遊程之規劃儘可能結合林業、自然生態、地方人文特色,針對不同的對象辦理三種類型行程:1、與週邊人文、自然生態或有機農園等景點串連。2、與週邊自然林野串連。3、與山村或原住民部落串連。並在較無危險處,適度安排夜間活動,以充分領略大自然之奧秘。二、活動主題特色(一)內洞國家森林遊樂區資源特色:1、地形:南勢溪為主要溪流,而烏來鄉因山高谷深,雨量充沛,因此瀑布甚多,常流性瀑布計有烏來瀑布、信賢瀑布等。暫時性瀑布常出現在南勢溪谷間,尤以烏來至信賢間最常見。2、動物:森林與溪流提供了各種動物不虞匱乏的食物和良好的棲所,孕育了十餘種魚類及蝦、蟹、水生昆蟲等。春夏之際,兩棲類如翡翠樹蛙、台北樹蛙、莫氏樹蛙、面天樹蛙、褐樹蛙等活躍。蝶群舞躍在新綠與胭紅之間,青帶、青斑、大鳳蝶等八十餘種蝶類各種昆蟲正值求偶、交配、繁殖時期,夜裡的螢火蟲盛宴,蜻蜓蜉蝣紛飛,還有動人的山鳥水鳥彩羽精靈。冬天的灰喉山椒群飛,遠觀如紅楓落葉。3、植物:以低海拔的闊葉樟楠榕樹種為主,蔓藤攀附、蕨類豐多,營造出極為豐茂之植物生境。樹叢的邊緣還有不少野生的花卉植物,如水鴨腳,台灣馬蘭等。較原始的樹冠層中附生不少藤本植物,每年三四月的酸藤開花,整個山區便出現一叢叢的淡紅色的景觀。春季,闊葉樹一起長出新芽,整個山崖泛成一片新綠,與盛開的杜鵑花及山櫻花較勁,美不勝收。秋冬之際,野生的青楓、烏臼等紅葉植物點綴在山頭。4、其他:泰雅風情:烏來是第一個推廣原住民特色的風景區。泰雅族在烏來的歷史可以追溯到清朝,別緻的紡織工藝、粗曠原味的雕刻在烏來到處可見。泰雅族的編織技術精美,近年來大力推廣下,已有不少年輕的編織工作者成立工作室。台車歷史:台車俗稱便車,原為人力推進行駛於小型軌道上的四輪木板車。為日據時代為搬運伐木器材及木材而鋪設。隨著林業演進為保育,經營以森林休憩與保育為主,保留下來的台車,成了旅遊設施之一。溫泉:觀光是烏來的主要經濟活動,結合泰雅文化、溫泉、峽谷與深澗的的特色,色無臭的碳酸溫泉,溪畔的免費的露天溫泉,加上民間經營的專業泡湯服務,溫泉成為烏來最大的特色之一。(二)滿月圓國家森林遊樂區:1、地形:坡度陡峭之幼年期溪流蚋仔溪、大豹溪、三峽溪以及懸谷式滿月圓瀑布、簾幕式處女瀑布以及週邊雲森瀑布等。雪山山脈尾稜山勢渾圓,形似滿月之滿月圓山。2、動物:春夏之季滿園蝶舞翩翩,水生昆蟲、螢火蟲及兩棲類活躍。蝶類一百多種(烏鴉鳳蝶、青斑鳳蝶、青帶鳳蝶、石牆蝶、環紋蝶、姬黃三線蝶、琉璃蛺蝶、枯葉蝶等)、水生昆蟲(白痣珈璁、短腹幽璁、螢火蟲等)、鳥類五十多種(溪澗鳥:鉛色水鶇、小剪尾、紫嘯鶇、翠鳥、河烏等,山鳥:灰喉山椒、五色鳥、紅嘴黑鵯、白耳畫眉、繡眼畫眉、冠羽畫眉等)兩棲類(斯文豪氏赤蛙、褐樹蛙、古氏赤蛙、盤古蟾蜍等之成蛙及蝌蚪)、爬蟲類(遊蛇、青蛇、赤尾鮐、龜殼花等)、魚類(台灣產頷魚、台灣石濱、台灣馬口魚等)、溪蝦、溪蟹等3、植物:天然闊葉林(榕楠林為主)、少部分柳杉林、板根植物。蕨類豐茂、變色葉植物杜英及青楓等、水鴨腳秋海棠(粉紅色花)、攀援及半攀緣植物、大片姑婆芋及冷清草等。春季楠木紅芽、闊葉樹新芽泛成一片春綠。4、其他:板根森林、完善的農林園地、三峽老街及長福巖祖師廟等。(三)東眼山國家森林遊樂區1、地形及氣象:四周群山環繞,受插天山阻隔,由蘭陽溪而上的雲霧,在越過山巔時飄湧而下,是氣候景觀特色之一。夏季夜間聆賞滿天星海,秋天山嵐拂面而過,霞光隱現,在天氣變化較劇烈時,常有機會看到雲瀑由山巔傾洩而下的壯觀奇景。2、動物:位處中海拔的山區,赤腹松鼠、穿山甲、台灣野兔、台灣野豬、山羌、台灣獼猴等均有分佈。小彎嘴畫眉、頭屋線、藪鳥等;其次是森林中、上層的鳥類,例如中啄木、白耳畫眉、樹鵲等。而五月的夜晚蛙蛙呼叫火金姑共舞唱喝森之夜。兩棲類有白頷樹蛙、面天樹蛙、台北樹蛙、翡翠樹蛙、莫氏樹蛙、古氏赤蛙、拉都希氏赤蛙、斯文豪氏赤蛙等及盤谷蟾蜍等十餘種及爬蟲等動物等。春季山雀科和畫眉科小精靈來場歌唱大賽,此時最適宜至東眼山及度伊波累步道一纜春色。雷陣雨過後的夏日傍晚,也是兩棲爬蟲類活動的天堂,蟬唱鳥囀傳唱生命的樂章。台灣是候鳥遷移大站,冬季可以發現這些遠來的山鳥嬌客。以鶇科的虎鶇、藍尾鴝、黃尾鴝、斑點鶇、赤腹鶇最具代表性。3、植物:除柳杉、杉木工林綿延數百公頃,天然闊葉林主以樟科、殼斗科組成。如卡氏儲、毽子櫟、紅花八角、猴歡喜、山胡椒、楓香、黃蘗、台灣泡桐、血藤、山芙蓉、五節芒、台灣杜鵑、屯鹿紫金牛、山薑、地生型蘭花及林下豐富的蕨類植物。春光乍現,枝枒吐出新芽,區內盛開著麻葉繡球、馬醉木、杜鵑花及山櫻花。冬季殼斗果實成熟,掛上枝頭、落在林徑,憑添冬熟之美。4、其他:生痕化石:為3,000萬年前蝦蟹築穴工事及活動所遺留而成,頗具學術研究價值,彌足珍貴。林業歷史:約在民國三十八年至四十二年間大規模種植柳杉。知性步道展示了造林集材運材的方式及使用機具,如流籠、野猿式集材、台車、木馬、滑道及集材機等。造林紀念石為當年造林實蹟留下見證。泰雅文化:泰雅族部落散居大漢溪兩岸河階上,深具文化特色。卡維蘭部落位於桃園縣復興鄉高義村,屬高位河階上的聚落,民風純樸,山居生活保有傳統祭祀舞蹈狩獵及織布等泰雅文化。三、活動地區、類型及梯次(一)內洞:賞蛙觀瀑等生態之旅,活動類型1及2至少各一梯次。(二)滿月圓:賞蝶賞楓等生態之旅,活動類型1及2至少各一梯次。(三)東眼山:觀星、山村等體驗之旅,活動類型1或2及活動類型3至少各一梯次。(四)東滿步道:賞楓或自然生態之旅至少一梯次。備註:上開四項活動地區,請儘量規劃三種類型活動。活動時間以非假日或寒暑假之非星期假日為主,假日為輔。每梯次人數以五十人為上限,滿十五人成行為原則。若為租車前往,全程需有生態導遊隨車解說,主要景點安排當地地陪作深入導覽解說。參、工作項目一、活動規劃及行程之安排。二、活動手冊內容提供、報名及收費(含梯次取消的退費)、保險、食宿及交通安排等事宜。三、活動經費統籌使用、活動流程掌控及活動人員清點。四、解說人員食宿交通等。五、提供活動成果資料。六、協助問卷調查。肆、預算金額:無伍、參選資格及應檢附證件(影本):一、符合政府採購法第八條所稱之廠商,經合法登記或設立,並具有辦理生態旅遊等相關活動經驗者。二、合法登記或設立之證明文件。三、納稅證明,如營業稅或所得稅(非營利事業機構免附)。陸、參選文件:參加本案評選之廠商,請依本簡章擬具服務企劃書一式七份(A4直式橫書,以三十頁為原則,請自留底稿,恕不退還)及有關證明文件,於截稿日(九十四年六月三十日上午九時三十分)前郵寄達或親送本處秘書室收文單位(地址:新竹市中山路二號)。柒、服務企劃書內容至少應包括下列各項:一、前言:說明對本案之工作理念及構想。二、工作計畫(含活動規劃時程、各活動名稱、目標、參加對象及人數、遊程內容、經費收支預估等)。三、執行方法及進度:作業進度、工作人力配置、計畫組織架構、執行方法等。四、廠商實績:含曾經辦理或現正執行之生態旅遊等相關活動,提出實績相關證明文件。五、負責人及主要工作人員類似工作之經驗與能力:包括學歷、相關經歷、專長、目前職務及將來承接本案時之任務與責任。捌、評選辦法:一、評選時間:中華民國九十四年六月三十日下午二時。二、評選地點:本處三樓簡報室三、評選委員會由本處相關業務主管及人員組成,委員五人,評選時出席人數須達二分之一以上。四、評選委員會進行下列事項:(一)服務企劃書評選及決選。(二)討論事項及臨時動議之決議。五、評選方式:九十三年六月三十日上午十時先行審查廠商投標資格文件,六月三十日下午二時由資格合格之廠商參加評選。委員依總評分法,總分100分,合格分數70分,評定以各委員評分分數加總之平均分數前二名為委託廠商。六、評選作業程序:(一)簡報順序以服務企畫書送抵本處時間先後依序進行抽籤,未到場及經唱名三次仍未入場簡報者,視為放棄評選資格並不得補辦,該簡報及答詢之成績以零分計。(二)服務企劃書評審。1、簡報:(1)由各廠商抽籤排定簡報順序。(2)由各投標廠商就所提服務企劃書內容進行簡報,時間二十分鐘內。(3)廠商答詢:時間十分鐘內(所有委員全部問題提出後,一次答詢)。2、由評選委員分別就評選項目進行評分。3、評分項目(權重):活動理念及構想15%執行方式及規畫內容30%活動經驗或實績等15%工作人員之經驗及能力15%企劃之完整性及可行性15%簡報及答詢10%七、成績及名次評定後經全體出席委員簽名認可後,由主持人當場宣佈合作廠商。玖、注意事項:一、應徵之企劃案提送資料,請裝封後於六月三十日上午九時三十分前送達,並請註明「參加內洞、滿月圓及東眼山國家森林遊樂區生態旅遊活動徵選案」字樣。二、所送之服務企劃書、證明文件及聲明書經本處收件後概不退還。「內洞、滿月圓及東眼山國家森林遊樂區生態旅遊活動」合約書(藍本)新竹林區管理處(以下簡稱甲方)為規劃內洞、滿月圓及東眼山國家森林遊樂區豐富多樣的生態旅遊。茲委託(以下簡稱乙方)共同合作推動尊重旅遊地及負有責任感之旅遊活動,提升遊憩品質並宣導資源永續觀念,以達到環境教育及延續發展旅遊產業之目的。經雙方同意訂定本合約條款如下:一、委託內容:辦理甲方「內洞、滿月圓及東眼山國家森林遊樂區生態旅遊活動」,包含舉辦生態旅遊活動及協助甲方辦理生態旅遊問卷調查等。二、工作項目乙方負責工作:1.規劃各項活動行程(含收支概算),並至遲於各活動行前一個月報甲方核定後進行。2.活動執行及安排。3.活動手冊及簡章等編撰、報名、保險、收費(含退費)、食宿及交通安排等事宜。4.活動經費統籌使用、活動流程掌控及活動人員清點。5.提供甲方活動訊息資料,以利甲方統一對外發布新聞。6.提供活動成果及紀錄等相關資料及成品。7.於九十五年六月二十日前擇期辦理成果簡報及檢討會議。甲方提供:1.國家森林解說志工解說服務。2.協助活動行程安排。3.文宣及活動資料(海報、報名簡章、活動手冊、學習單及問卷等)印製。4.媒體宣傳。5.衡酌活動主題穿插D.I.Y.等活動並負責提供材料。6.召開成果簡報及檢討會議。五、工作期限:自簽約日起至九十五年六月三十日。六、合約變更、修正補充及轉讓:(一)合約變更:1.甲方必要時得於合約所約定之範圍通知乙方變更合約。除合約另有規定外,乙方於接獲通知後應向甲方提出合約標的或其他合約內容須變更之相關文件。2.乙方於甲方接受其所提出須變更之相關文件前,不得自行變更合約。除甲方另有請求者外,乙方不得因第六條第(一)項第1款之通知而遲延其履約責任。3.合約之變更非經甲乙雙方合意作成書面紀錄並簽名或蓋章者無效。4.原訂之工作期限因工作變更、不可抗力情事或非可歸責於乙方之情事致須予延長時,其時間由雙方協議延長或取消。5.本合約條文如有未盡事宜或意義不明者,應經甲乙雙方同意後始得修正或補充之,並視為合約之一部份。(二)合約修正及補充:1.本合約條文如有未盡事宜或含義不明者,應經甲乙雙方同意後始得修正或補充之,並以書面為憑,視為合約之一部份。2.合約所稱申請、報告、同意、指示、核准、通知、解釋及其他類似行為之意思表示,應以中文書面遞(寄)交至雙方預為約定之人員或處所,並視為合約之一部份。(三)合約轉讓:乙方不得將合約之部分或全部轉讓予他人。但因公司合併、銀行或保險公司屐行連帶保險、銀行因權利質權而生之債權或其他類似情形致有轉讓必要,經甲方書面同意者,不在此限。七、作業中止:訂約後甲方因故有中止作業之必要時,應以書面通知乙方解除合約之合部或一部分,乙方一經通知須立即作業。八、合約終止或解除:乙方有下列情形之
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