「香港工程」就西九龙文娱艺术区发展计划呈交的文件

「香港工程」就西九龍文娛藝術區發展計劃呈交的文件「香港工程」是一個由文化、創意界別人士組成的民間組織。由於成員對西九龍文娛藝術區的規劃和發展十分關注，故於二○○三年十一月五日籌辦一個研討會，邀請個別講者、業界人士及公眾就西九龍計劃表達意見。會後，「香港工程」草擬了一份意見書，表達組織對該計劃的初步意見。本文件集包括以下內容：1.「香港工程」就西九龍計劃的意見書(見「香港工程」對於西九龍文娛藝術區的立場與呼籲)2.「西九龍文娛藝術區」研討會撮要及紀錄3.「香港工程」的創立宗旨及背景資料(見研討會紀錄附件一)我們視西九龍計劃為「香港工程」重點關注項目之一，亦願意夥同社會各專業人士、團體以至政府組織，日後就該計劃開展更深入的討論，令整個規劃內容更完善。「香港工程」二○○三年十一月十七日查詢電話：2768-8678傳真：2712-8200電子郵箱：[e-mail](1)359/03-04(01)「香港工程」對於西九龍文娛藝術區的立場與呼籲「香港工程」對於西九龍文娛藝術區的立場與呼籲「香港工程」對於西九龍文娛藝術區的立場與呼籲「香港工程」對於西九龍文娛藝術區的立場與呼籲「香港工程」成員來自創意產業,宗旨是凝聚彼此的專業經驗與智慧、視野和想像力，攜手努力，願為香港未來描繪創意藍圖，並與社會各方積極力量合作，推動香港成為一個先進而具文化影響力的國際都會。基於此，我們藉著多元化創意理念，共同分享一個目標，為香港在我們國家，亞洲，以及世界的文化創意藍圖，尋求香港本身的文化特色和文化定位。由於「西九龍計劃」已定為文化項目，我們作為創意業界的專業人仕，理所當然關注項目的內容及真正意義。就西九龍文娛藝術區的規劃與拓展，我們曾舉辨過一次研討會，報告將遞交社會關心人仕及政府有關部門，作參考和回應。我們最關注的一個核心問題是：這項計劃能否有效促進本土文化的發展，並有利香港創意產業的發展？在這立場上，「香港工程」對於西九龍文娛藝術區計劃提出下列看法：I.方向定位方向定位方向定位方向定位::::文化承擔文化承擔文化承擔文化承擔西九龍計劃既然被確認為「文化項目」而非「地產項目」，政府應堅守「文化發展」這目標的態度和精神，帶動香港文化地位的提升、展現香港文化的宏遠視野、和配合香港整體文化政策的制訂與執行。因此，特區政府有責任予以承擔落實,根據公平、公開、公正的原則，跟相關的組織團體討論合作，研究出一套可行的辦法。正如文化委員會在政策建議報告(2003年3月)所言，「西九龍文化區的誕生，是一個千載難逢的機會」，我們必須珍惜這個機會，共同努力，切勿半途而廢或改變初衷。II.規劃判準規劃判準規劃判準規劃判準::::文化邏輯文化邏輯文化邏輯文化邏輯西九龍計劃既屬「文化項目」，特區政府在規劃和拓展上切切不可純粹從商業營運角度(例如成本計算、談判對象、績效檢驗等)出發考慮，因而忽略了文化創意界的意見及需要。例如，對於「是否該把營運、保養及管理工作批予單一發展商?」這個極具爭議性的問題，特區政府不可只考慮「哪種方式最方便於營運、保養及管理?」，而該同時考慮「哪種方式最有利於促進和提升香港文化的發展?」。再例如,對於計劃績效的要求和審核，特區政府不可只考慮「西九龍計劃是否已達成營運、保養及管理目標?」，而2該同時考慮「西九龍計劃是否確已帶動香港文化的整體發展?」。我們相信，既然是「文化項目」，就必須把思維判準建立在「文化邏輯」之上，不可用單純的「商業邏輯」取代和檢驗一切。III.合作參與合作參與合作參與合作參與::::制度保障制度保障制度保障制度保障西九龍計劃既屬「文化項目」，特區政府有責任保障文化創意界的參與機會，無論在計劃內容、評審過程、具體執行、監督機制等各方面皆須納入文化創意界的代表；這意味，政府不應只是零散而片面地諮詢文化創意界的意見，亦不應過分樂觀地期待發展商主動跟文化創意界聯系合作。我們認為，西九龍計劃的主導角色不應局限於特區政府和發展商，而該在運作制度上充分保障文化創意界的參與權利，讓「文化創意界─特區政府─發展商」組成三角伙伴，合作推動西九龍計劃的圓滿落實。基於上述看法，在這階段，「香港工程」對於西九龍計劃提出下列意見：1.認真檢視西九龍文娛藝術區與香港整體文化政策之間的關係，對西九龍計劃展現充分的承擔意志，不可輕易退卻或把責任全部轉移到營商者身上。2.「文化創意界/公眾─特區政府─發展商」之間必須有更充足的時間、用更全面的方式進行對話，全面檢視計劃的定位、政府的角色、規劃內容等未盡釋疑的地方。3.重新檢視招標邀請書內所列項目內容和要求，尤該考慮對文化創意界的需要和訴求，並確保計劃項目促進本地文化發展，並提供可持續發展的支援配套設施,例如人才培訓、教育、實驗、研究與發展等。4.提高招標過程的透明度和公開評審標書的準則，尤其需要在制度上保障文化創意界有充分的參與和發言權力。5.認真考慮文化委員會在政策報告書內所列「區內不同設施之間的融合」、「與區外設施的融合」、「重視文化軟件」等三項提醒，注意跨區和跨界別之間的配合協調。6.若政府就上述議題有明確的政策和策略，政府宜披露更多資料以釋公眾疑慮；若上述議題需要更充裕的時間蘊釀社會共識，政府應考慮延後招標截止期限。二○○三年十一月十七日香港工程15-11-20031「西九龍文娛藝術區」研討會「西九龍文娛藝術區」研討會「西九龍文娛藝術區」研討會「西九龍文娛藝術區」研討會撮要撮要撮要撮要「香港工程」舉辦的「西九龍文娛藝術區研究會」滙集了多位講者、與會人士的意見（詳見《研討會紀錄》）。會議雖未有就個別議題達成共識，但眾多講者的發言揭示了西九龍文娛藝術區計劃的複雜性，並觸及該計劃如何進一步完善、理順規劃內容和落實執行等關鍵問題。本撮要嘗試歸納各方意見，羅列主要問題所在。宏觀議題1）西九龍計劃書雖建議興建文娛藝術區，亦列明承辦的發展商需興建指定的文化建設，但不少意見指政府並未明確宣示政府在這個計劃內，如何承擔推動本港文化發展的責任，因而令公眾人士對政府的意圖、計劃的目標和推動文化發展的步驟感到疑慮（段27-29,54,55,60）。2)視西九龍計劃作推動本港文化發展的旗艦，則不能迴避文化定位和長遠文化策略的問題。缺乏這方面的思考不單令計劃的目標和定位不清楚，也令規劃當局失掉篩選的準則，亦難以檢視和評估計劃的成效。會議就這方面提出的疑慮包括（段9-10,12-13,33-36,50）：西九龍計劃並未釐清香港的文化藍圖，也沒有交待計劃在藍圖中所佔的位置。現時也沒有適當機制，建立理性對話的平台，從而討論、評估和勾劃香港的文化藍圖。計劃也未有檢視香港的文化藍圖跟國際的、區域的、地區的發展有什麼關係。迄今也未有詳細而科學化的研究/調查，檢視和估量香港未來的文化定位、文化藝術市場/文化消費模式和習慣的現況和預測，以至文化遊業的經濟分析。3)某些關乎文化政策的核心議題，包括文化藝術教育、人材培訓、推廣/培育觀眾群、對外營銷等政策，未有在整體藍圖中呈現。而這些議題既影響到個別文化設施如何釐定其內容、功能和效用，又對本港文化生態環境產生深遠的影響（段46,49；其餘見計劃內容部分）。香港工程15-11-200324)與會人士就西九龍計劃的商業模式也有疑慮。計劃書指發展商除興建指定文化設施外，還需夥同本地藝術組織，負責營運、保養和管理有關設施。有意見指：地產發展項目與文化事業項目的「利益並不統一」，而且有可能出現文化事業需要長期補貼的問題（段19,51）。其次，計劃也沒有交待日後發展商轉移文化事業項目時的機制，以及日後的補貼模式等問題（段16,20-21）。縱使發展商承擔投資文化設施，發展商經營文化項目的目標不一定配合社會大眾推動文化發展的期望。如何確保兩者目標一致，必須引入某種監管的制度（段21,45,63）。本地市場的體積、文化內容的吸引力和供應是否可以支持文化設施的商業模式也屬疑問（段21,29,52,62,63）。計劃內容5)針對計劃書建議興建的文化設施，與會人士提出不少意見，從中反映計劃書在設定西九龍項目的文化設施時，對掌握文化發展的趨勢、本地文化環境的狀況、藝術工作者的需要和期望仍有一定距離。計劃書建議的設計博物館，無論概念和規劃模式都顯得過時，而且不一定符合推動設計藝術的目標。反之把資源投放到藝術教育、設計教育更重要。另一項選擇反而是籌辦一所設計學院，將更符合設計界的需求和長遠文化發展的利益（段39,49）。亦有意見表示水墨博物館的建議符合興建和發展具本地文化特色的目標。民間團體已為籌辦該館提供了大量準備工作，可望建成一間具專業標準和出色的博物館。業內人士也相信該館會能吸引本地及外地觀眾（段40-41）。電影業人士認為IMAX模式的商業經營模式不會成功，而且也沒有本地特色。若要興建影院，宜考慮興建一間可容納千人的有規模影院。另一種選擇是興建藝術電影院，補充現時電影資料館或商營藝術影院不足之處。至於建議的電影博物館，其規劃和概念也追不上媒體變化的趨勢。未來影像媒體博物館的方向，應循新媒體、多媒體（包括電影、數碼媒體、電視、廣告、以至動畫和遊戲）的方向發展（段43-44,54）。香港工程15-11-20033另有與會人士表示，雖然歡迎建議中興建當代藝術館的構思，但認為該館的角色和功能，應以教學/教育、研究、促進交流、鼓勵創作的功能為主，而非純用作粹純展示藝術品（段45）。文化場址要適應本地劇團的需要，應同時考慮場館設施對劇團資源所造成的影響，以及配合演出的環境和要求。場館的規劃也應該具靈活性和彈性，並可以組合成不同的建築群，切合本地規模較少的劇團的生態環境（段48,50）。商業用的多功能場館可以引入競爭，因香港表演事業對能納容一萬至一萬五千人的優質場館仍有需求。過往這類場館的規劃和興建過程鮮有吸納業界的需求，故政府宜吸納業界對場館施設和要求的專業意見。香港也可以考慮一些更大的場館，如HongKongDome一類能容納四萬至七萬人的場館，以滿足大型表演、娛樂、體育和典禮活動的需要（段65）。另一種意見更指建議書的文化項目，可透過重新規劃尖沙咀海旁、尖東和舊水警總局，使之成為一個結合文化、旅遊和商業功能的區域，較之西九龍計劃的文化項更具效益，所需時間也較短(段53)。時限、諮詢程序6)有意見指西九龍計劃既涉及重大投資，也載負推動本港文化發展的期望，但箇中涉及的問題既廣且深，有需要作進一步的討論。若果眾多問題於明年三月標書截止限期前未有令公眾滿意的解答，是否應該提出新的時間表（段12,39,58）。7)亦有意見認為計劃縱使落實，也應該以分階段的方式施工，藉此容許更大的彈性檢視前期的工作，並有更大的空間調適計劃的內容（段49）。8)回應重點（2）設立諮詢和討論平台的觀點，有意見指政府宜推動廣泛的諮詢、小組討論及重點研究，讓公眾對計劃有更詳細的了解、促進交流、蘊釀社會共識（段12,45）。西九龍文娛藝術區研討會(05-11-2003)1「西九龍文娛藝術區」研討會「西九龍文娛藝術區」研討會「西九龍文娛藝術區」研討會「西九龍文娛藝術區」研討會「香港工程」主辦「香港工程」主辦「香港工程」主辦「香港工程」主辦二○○三年十一月五日二○○三年十一月五日二○○三年十一月五日二○○三年十一月五日研討會紀錄研討會紀錄研討會紀錄研討會紀錄會議由馬家輝博士主持。馬博士是香港城市大學中國文化研究中心主任，也是「香港工程」籌備委員會成員之一。第一部分第一部分第一部分第一部分：：：：開幕致詞開幕致詞開幕致詞開幕致詞「香港工程」主席徐克徐克徐克徐克生先致詞1：1.「香港工程」於今年三、四月間蘊釀成立。這段期間香港面對「沙士」疫潮的衝擊，陷於緊張的局勢；每天從媒體聽到病人人數增加、看到前線醫務人員努力工作，本人跟多位文化界朋友，感到大家需要做點什麼，但卻不知從何入手。過去一段時間，隨著中國踏進現代化和開放之路，作為中國人我們固然感到歡喜，但過程中反而把香港忽略了。自已是香港人，但跟其他香港人一樣；我們在此地成長，但工作或思考的視點都放在海外。2「沙士」疫潮使香港陷於低谷，但我們相信香港會跨過這