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第二课:我国公民的政治参与中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第一次会议于2018年3月5日在北京召开。会议议程一、审议政府工作报告二、审查2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告三、审查2017年中央和地方预算执行情况与2018年中央和地方预算草案的报告四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国宪法修正案(草案)》的议案五、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国监察法(草案)》的议案六、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告七、审议最高人民法院工作报告八、审议最高人民检察院工作报告九、审议国务院机构改革方案十、选举和决定任命国家机构组成人员(选举国家监察委员会主任,选举最高人民法院院长,选举最高人民检察院检察长,选举第十三届全国人大常委会委员)1.我国当前有哪些选举方式?这些选举方式各有什么优缺点?2.选举方式的选择受哪些因素的制约?3.我国目前采用了什么样的选举方式?4.公民珍惜自己的选举权利?(为什么/意义/重要性)5.公民如何珍惜自己的选举权利?(措施或做法)本课导读代表选民选民选民代表代表直接选举间接选举从选民角度看直接选举间接选举含义优点局限性适用范围由选民直接投票选举的方式先由选民选出自己的代表,再由他们代表选民选举的方式能使每个选民都有机会表达自己意愿,能选择自己心目中的当家人。选举成本较低,便于组织,适合选民较多,分布较广的情况不适用于选民较多、分布较广的情况(操作性复杂,成本太高,效率低)不能表达每一个选民的意愿从选民角度《选举法》第二条:全国人民代表大会的代表,省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会的代表,由下一级人民代表大会选举。不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表,由选民直接选举。直接选举间接选举含义优点局限性适用范围由选民直接投票选举的方式先由选民选出自己的代表,再由他们代表选民选举的方式能使每个选民都有机会表达自己意愿,能选择自己心目中的当家人。选举成本较低,便于组织,适合选民较多,分布较广的情况不适用于选民较多、分布较广的情况(操作性复杂,成本太高,效率低)不能表达每一个选民的意愿1、适用于县及县级以下人大代表的选举2、城市居委会选举、农村村委会选举1、县级以上的各级人大代表、2、乡及乡以上各级政府的组成人员的选举差额选举等额选举从候选人角度看(2)从候选人的角度看:选举方式含义优点局限性适用范围等额选举差额选举正式候选人名额=应选名额的选举方式正式候选人名额〉应选名额可以充分考虑当选者结构合理性在候选人之间形成竞争,有助于选民了解候选人,为选民行使选举权提供了选择的余地。一定程度上会影响选民的选择,选民误以为已“内定”,积极性受影响可能影响当选者结构合理性;易导致虚假宣传、贿赂选民各级人大代表一般都实行差额选举只在极少数情况下使用(优化方案p16)《选举法》第三十条:全国和地方各级人民代表大会代表候选人的名额,应多于应选代表的名额。由选民直接选举的代表候选人名额,应多于应选代表名额三分之一至一倍;由地方各级人民代表大会选举上一级人民代表大会代表候选人的名额,应多于应选代表名额五分之一至二分之一。主席团提名,各代表团讨论、酝酿、协商,确定主席候选人1名人大代表在全体会议上以无记名投票方式进行选举或者表决(投赞成、反对票)获得的赞成票超过全体代表的半数,始得当选若未得半数,则重新提名候选人,重新选举等额选举当选者已内定,不如差额选举民主这种看法对吗?谈谈你的观点实行等额选举不是当选者“内定”,如果候选人的选票达不到法定票数也是不能当选的。差额选举如果不规范,会出现虚假宣传,金钱交易等情况。特别提醒:•(1)不同的选举方式各有利弊,我们不能笼统地说哪种方式更好,必须从多个角度认识影响选举方式的因素,并学会用历史发展的辩证观点分析、判断、理解我国选举方式的采用•(2)选举权与民主选举的权利不同:选举权是特指选举国家权力机关代表的权利;民主选举权利的范围更广,包括选举人大代表的权利,其他选举的权利,如选举国家领导人、村(居)委会干部等。全国人大代表选举国家领导人新中国初期,农民用豆子投票选出自己信赖的干部建国以来,选举方式的变化1953年12月,我国进行首次普选,采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。其中乡镇人大代表实行直接选举,各级人大代表的选举实行等额选举。1979年,我国扩大了直接选举人大代表的范围,规定实行差额选举。1986年,我国各级人大代表一律实行差额选举。1995年,我国简化了直接选举的程序。2007年,人大代表进行换届选举,采用直接选举与间接选举相结合的选举方式,其中,县乡人大代表实行直接选举,各级人大代表实行差额选举。。2010年:我国实行城乡按相同人口比例选举人大代表.我国民主选举的历程我国选举发生的变化中可以看出选举方式受到哪些因素制约?(二)选举方式的选择的依据1、根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。2、选举方式必须体现国家性质,并与经济发展、社会进步状况相适应。社会经济制度选举方式选民文化水平国家性质物质生活水平3、我国采取的选举方式我国是人民民主专政的社会主义国家,要采用符合人民利益的选举方式;——直接选举与间接选举相结合同时我国处于社会主义初级阶段,面对人口众多、幅员辽阔、发展很不平衡的状况,决定了我国将在相当长一段时间内要采取直接选举与间接选举相结合方式。从老人们的神态表情上,你看到了什么?杭州市江干区采荷街道新凯苑社区104岁的孟昭熹和103岁的顾莲君夫妇,在区选举委员会专门为他们设立的流动投票箱里投上了庄严的一票,选举区人大代表北京普通市民旁听人大会外来工积极参与投票选举思考:我们为什么要珍惜自己的选举权利以及如何珍惜自己的选举权利?张三:我听说隔壁西关村在选村委会主任时发生贿选现象,候选人老王承诺他当选后每户发500元。李四:我无所谓,反正选谁都一样。从选民的角度,影响选举效果的重要因素是什么?前些日子坐长途汽车到县区办事,几位农村妇女正在议论着村里换届选举的事情。其中一位兴致勃勃地讲“谁谁为拉选票昨天给俺家里又送来一只不锈钢盆”,另一个哈哈大笑道“俺厨房里光是不锈钢锅就有好几个,全是咱们村那几个想当官的老爷们比着送的,管他选谁不选谁呢,先收下再说”。你一言我一语,分明是“三个女人一台戏”。但作为“观众”的我听在耳里,却乱在心头。——截选自新华网作者对长途汽车上的一幕感到了心乱,为何会心乱?小恩小惠乱选举选民的公民参与感和责任感不强、公民意识不强、主人翁意识不强。苍南县灵溪镇张家山村去年换届选举中出了怪事,一个有经济问题、且受到党纪处分的人当选“村长”。据了解,这个当选的村委会主任张某在1995年至1998年任村支书期间,非法出卖宅基地200多处,村里400多万元支出多项不清。村里群众上访过百次后,张某被免去支书职务,并受到党内严重警告处分。但这样一个人,为何能获得过半选票?村民张约汉说,选举开始之前,张某和一些代理人就四处活动,给群众送烟、送洗衣粉和糖果,还许下多批宅基地等好处,从而拉走了很多选票。村民郭军良说,“王某送给我一包‘中华’,我家两张选票都投给了他。”没有出于公心,没有以人民利益为重,不理性、不审慎1、选民参与选举的态度和能力是影响影响选举效果的重要因素2、是否积极参加选举,是衡量公民参与感、责任感重要尺度3、怎样行使选举权,是公民政治参与能力、素养高低的体现(一)为什么?/意义?/重要性?(二)如何珍惜自己的选举权利(措施或做法)1、公民要不断地提高参与民主选举的素养,行使好民主选举的权利。2、公民要积极参加选举,不断提高公民意识和主人翁意识,增强公民的参与感和责任感。3、公民行使选举权应出于公心,以人民利益为重;要了解候选人的品德和能力表现,在理性思考、判断的基础上,审慎投票。(优化方案P18)第一节民主选举一、选举方式的选择1、直接选举、间接选举、等额选举、差额选举的含义及其各自优缺点2、选择选举方式的主要依据3、我国采取的选举方式二、珍惜自己的选举权利1、为什么/意义/重要性2、如何珍惜自己的选举权利(措施或做法)小结全国真题研究1.(2014·全国)在最近一届人大代表换届选举期间,某市开展候选人与选民见面活动,4536名县级人大代表候选人,4314名镇级人大代表候选人依法参加了活动。让候选人从“纸上”来到选民面前接受“面试”的做法()①促使当选代表更加重视肩负的责任和选民的重托②是选民了解候选人,更好行使选举权的重要环节③旨在加大候选人之间的竞争,扩大选民的选择范围④是扩大候选人的社会影响以保证当选的必要手段A.①②B.①③C.②④D.③④【解析】人大代表候选人接受选民“面试”,有利于促进当选代表对人民负责,有利于选民更好地了解候选人,①②符合题意。“面试”有利于在候选人之间形成竞争,但这不是目的,材料没有涉及候选人增加问题,③不符合题意。在差额选举中,只有一部分候选人当选,④错误。【答案】A2、M市新一届居委会选举中,政府提出直选率达70%,实际超过80%,相比三年前的上届47%的直选率,直选范围大大拓展了。扩大直接选举的范围()①可以比较充分地考虑当选者结构的合理性②能使选民有机会表达自己的意愿③是因为该市选民减少、分布较集中④表明该市在推进基层民主自治方面不断深入A.①②B.②④C.①③D.③④【解析】直接选举是由选民直接投票选举被选举人的方式,每个选民都有表达自己意愿的机会。居民直接投票选举居民委员会成员。自己选举当家人,是居民自治的基础,也是居民参与民主管理的主要途径,②④适合题意;等额选举可以比较充分地考虑当选者结构的合理性,①不适合题意;③不构成本题的原因,排除。【答案】B3.该地进行“两委”换届选举,采取“两推一选”“推、评、选”的方式。对于这种方式说法正确的是()①直接选举和差额选举相结合②直接选举和等额选举相结合③如果不加以防范,易导致虚假宣传、贿赂选民等情况④充分考虑了当选者结构的合理性A.①②B.②④C.①③D.③④【解析】“两推一选”“推一评一选”的选举方式属于差额选举,①正确,②的说法错误;充分考虑了当选者结构的合理性,这是等额选举的优点,故排除;③是差额选举的局限性。【答案】C4.某村村委会换届选举中,村民明确提出,不了解的候选人不选,不办实事的候选人不选,不替百姓说话的候选人不选。“三不选”表明()A.选举权是村民的基本政治权利B.村民的民主意识显著增强C.我国的选举制度已经完善D.村党委是由村民直接选举产生的5.制约选举方式选择的主要因素是()①物质生活条件②国家性质③选民文化水平④候选人的结构构成A.①②④B.①③④C.①②③D.②③④C
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