(公开课)-民主决策：作出最佳选择

第二框民主决策：作出最佳选择2.2民主决策：作出最佳选择学习目标：一、公民参与民主决策的主要方式？二、公民直接参与民主决策的四种方式？三、公民直接参与民主决策的重大意义？（从决策者和公民两个角度思考）2、民主决策方式民主决策间接决策（人大代表）直接决策（1）政府的一个重大决策，往往牵涉到社会各阶层的利益，关系千家万户的生活。（2）公民通过各种渠道、采取不同方式直接参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。1、民主决策的重要性：1、民主决策的重要性：我国公民参与民主决策的方式有哪些？(1)间接决策选出代表…….公民决策机关决策民主选举产生代表参与、审议、监督、制定通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。我国公民参与民主决策的方式(2)直接参与决策社情民意反映制度专家咨询制度重大事项社会公示制度社会听证制度高考要改革了！我们知道高考要改革了，市民可以通过哪些方式向政府或有关部门反映意见？社情民意反映制度网络、电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体以及做调查问卷等多种形式1、社情民意反映制度公民决策机关A、方式：电话、信函、电子邮件、新闻媒体等、反映民意B、依据：信息是决策的基础，民意是正确决策重要的信息资源。C、意义：充分反映民意，拓宽民意反映渠道是决策机关进行科学决策的重要前提。A、方式：在高考改革的过程中，教育专家在专题高考改革论坛会上发表各自的意见，对高考改革中遇到的热点问题进论证。经专家座谈会讨论过后，新的高考方案将制定。专家咨询制度高考要改革了！为什么高考改革需要召集专家论证2、专家咨询制度专家决策机关A、方式：论证会、座谈会等分析论证C、意义：集中智慧，提高决策科学性A、方式：C、意义：B、依据：专业知识高考改革方案公示重大事项社会公示制度为什么高考改革方案需要公示？3、社会公示制度公民决策机关A、方式：公示C、意义：提高透明度和公众参与度B、依据：知情权（前提和基础）A、方式：B、依据：C、意义：高考制度改革听证会举行听证会有什么作用？社会听证制度4、社会听证制度各阶层决策机关A、方式：听证会（各阶层的代表）决策利民A、方式：C、意义：B、依据：发现拟定的决策方案的存在问题B、依据：途径方式依据意义社情民意反映制度专家咨询重大事项社会公示社会听证制度电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体使决策反映社情民意论证会、座谈会提高决策的科学性公示（板、报、网络等）提高决策的透明度和公众的参与度听证会决策利民信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的主要前提专业知识知情权发现存在的问题公民直接参与决策的四种方式深化拓展区分四种民主决策制度，尤其是社情民意反映制度和重大事项社会公示制度①社情民意反映制度是自下而上反映意见、提出建议，一般是在决策成文前了解民意；一般出现电话、信函、传真、新闻媒体等②重大事项社会公示制度是自上而下发布草案或征集意见，便于人民监督；一般有“公示”、“公开征求意见”等③专家咨询制度是征求专家的意见；一般会出现“专家”等④社会听证制度是征求各方面代表的意见。一般会出现“听证会”等特别注意：如果政府邀请专家学者属于专家咨询制度，如果专家学者主动为政府谋划属于社情民意制度。民主参与，共同决策！--广州水价调整1、2014年3月1号，市物价局开通网站充分调查了解情况和征求各方意见尤其是低收入者的意见.2、2014年12月邀请专家学者对水价调整方案进行分析论证，听取专家建议。3、2015年1月20号形成两个备选方案并在网上公示，集思广益.4、2015年2月29号召开居民水价调整听证会对备选方案作出相关修改完善，并进行决策。广州的做法分别体现了公民参与民主决策的哪些方式？（社情民意反映制度）（专家咨询制度）（社会公示制度）（社会听证制度）练一练：由于户籍制度造成“城乡分化”，削弱了经济要素的自由流动，阻碍了农村城市化进程。日前多位高校教授、专家联名向总理写建议书：提出放宽大城市落户条件，消除在教育就业医疗城乡间的福利差异，实现人口自由流动。专家联名建议是：A.通过信访举报制度行使监督权B.公民参与民主管理的最主要途径C.通过社情民意反映制度参与民主决策D.通过专家咨询制度参与民主决策C同历决策过程共享决策成果涉及公共设施的工程一定要先听取民意，让群众参与决策有什么重要意义？涉及公共设施的工程一定要先听取民意！（三）公民参与民主决策的重要意义决策者公民意义？意义？①有助于决策者充分反映民意，体现决策的民主性，做到决策利民；②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性，实现科学决策方式多种①有助于促进公民对于决策的理解，推动决策的实施；②有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。2/27/2020民主决策为什么公民直接参与民主决策的方式怎么办①重要性：政府的重大决策牵涉社会各阶层的利益，关系千家万户的生活。②公民参与民主决策的意义社情民意反映制度专家咨询制度重大事项社会公示制度社会听证制度材料为了促进经济发展，2014年4月A市政府准备引进一家化工企业，并将此决策进行公示。有群众给政府发邮件，指出此项目有可能会对本市的水资源及空气造成污染。政府高度重视此意见，于是召集专家进行分析论证，同时举办社会听证会，听取各方面的意见。市政府经过慎重考虑，最后放弃引进该项目。(1)上述材料体现了公民是如何参与民主决策的？(2)公民参与民主决策有何重要意义？公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策公民通过社情民意反映制度参与民主决策公民通过专家咨询制度参与民主决策说明公民通过社会听证制度参与民主决策。答：（1）①A市政府将此决策进行公示，说明公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策。②A市的部分群众给政府发邮件，反映意见，提出建议，说明公民通过社情民意反映制度参与民主决策。③A市政府召集专家对决策进行分析论证，说明公民通过专家咨询制度参与民主决策。④A市政府举办社会听证会，听取大家的意见，说明公民通过社会听证制度参与民主决策。（2）公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性。②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。③有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。1.某市政府开通热线电话，听取市民对公交车线路优化方案的意见。这体现了我国公民（）A.参与了民主管理B.履行了政治性义务C.参与了民主监督D.参与了民主决策【答案】D2.社情民意反映制度是公民参与民主决策的重要形式，在这里“民意”与“决策”密切相关。下列说法正确的是（）①民意是正确决策重要的信息资源②拓宽民意反映渠道是科学决策的重要前提③公民反映自己的意志和要求应积极参与决策形成的过程④只要广泛了解社情民意就能做到决策的科学化A.①②③B.②③④C.①②④D.①③④【答案】A3.2015年3月22日，人力资源社会保障部召开第二届专家咨询委员会成立大会。中组部副部长、人社部部长尹蔚民指出，建立专家咨询制度，广泛听取专家学者意见，对推动人社事业科学决策和科学发展具有重要意义。建立专家咨询制度，广泛听取专家学者意见，有利于（）A.提高决策过程的民主性B.提高决策的科学性C.尊重公民的言论自由D.更好地行使监督权【答案】B4.2015年6月25日举行的长春市调整民用燃气价格听证会上，民用天然气及煤气价格调整方案获得通过。此次长春民用燃气价格调整拟将民用天然气价格由现行的2.00元/立方米调整到2.80元/立方米；煤气价格拟由1.50元/立方米调整到2.00元/立方米，并建立燃气顺价调整联动机制。这一听证会的召开（）A.体现了行使监督权是公民参与国家管理的基础和标志B.表明公民有更多的机会直接行使国家权力C.是公民间接参与民主决策的表现D.目的是为了决策利民【答案】D