石油库环境突发事件应急预案和应急演习

石油库环境突发事件应急预案编制和演练浙江省环境保护科学设计研究院授课教师:地址：杭州市天目山路111号电话：[phone]邮编：310007E-mail:[e-mail]网址：传真：[phone]马骏国家注册审核员教师国家注册高级审核员高级工程师构建企业环境应急管理体系探讨最早发生爆炸的T101塔塔坍塌的厂房龙泉市龙鑫化工有限公司双氧水车间爆炸我国面临着严峻的环境安全挑战最早发生爆炸的T101塔塔坍塌的厂房吉林石化分公司双苯厂爆炸现场安全生产次生突发环境事件：松花江特大水污染事件湖北汉宜交通事故硫酸二甲酯污染事件山西省繁峙县煤焦油泄漏事故交通运输事故伴随的环境污染事件广东北江水污染事件中正在有序投入防控工作的武警官兵广东北江水污染事件中正在取样的环境监测人员企业违法排污引发突发环境事件云南曲靖铬渣倾倒致污事件突发环境事件定义•环境事件是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民群众财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。突发环境事件，是指因事故或意外性事件等因素，致使环境受到污染或破坏，公众的生命健康和财产受到危害或威胁的紧急情况。•相关定义•突发环境事件应急预案，是指针对可能发生的突发环境事件，为确保迅速、有序、高效地开展应急处置，减少人员伤亡和经济损失而预先制定的计划或方案。•应急演练，是指为检验应急预案的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应。•一、石油库突发环境事件应急预案编制要点1、总则编制依据：•《浙江省突发环境事件应急预案编制导则（企业版全本）；•《石油化工企业环境应急预案编制指南》环境保护部2010.1；•《危险废物经营单位编制应急预案指南》，国家环境保护总局，2007年第48号。•《突发环境事件应急预案管理暂行办法》国家环保部2010.9.28•《浙江省企业事业单位突发环境事件应急预案管理实施办法（试行）》；•《国家企业环境风险等级评估方法（征求意见稿）》；•浙江省企业环境风险评估技术指南•《中国海上船舶溢油应急计划》•《舟山市防治溢油污染海洋环境应急能力建设规划》•《舟山港溢油应急计划》适用标准•《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169－2004）•《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2-2007）；•《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2010）；•《水体环境风险防控要点》（中国石化安环[2006]10号）；•《水体污染防控紧急措施设计导则》（中石化）；•《化工建设项目环境保护设计规范》（GB50483-2009）•《事故状态下水体污染的预防与控制技术要求》Q/SY1190-2009事件分级•针对突发环境事件环境危害程度、影响范围、控制事态的能力以及需要调动的应急资源，分级按照公司可能产生最大的破坏及对周围环境（或健康）产生最不利的影响来确定，将本项目运行中突发环境事件按照突发事件严重性和紧急程度，划分为特别重大环境事件（Ⅰ级）、重大环境事件（Ⅱ级）、较大环境事件（Ⅲ级）和一般环境事件（Ⅳ级）、公司级环境事件（Ⅴ级）、部门级环境事件（Ⅵ级）六级。事故等级具体事故Ⅰ级：特别重大环境事（1）发生30人以上死亡，或中毒（重伤）100人以上；（2）因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上；（3）区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染；（4）因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响；（5）因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故；（6）因危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故（7）溢油进入环境量大于50吨；对海洋生态环境将造成长期的影响和损害；国际上、国家、省、部或周边地区公众，以及媒体极度关注的事件；Ⅱ级：重大环境事件（1）发生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重伤）50人以上、100人以下；（2）区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染；（3）因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人以下的；（4）因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。（5）溢油量进入环境量在10到50吨之间，Ⅲ级：较大环境事件（1）发生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重伤）50人以下；（2）因环境污染造成跨地级行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响；（3）溢油进入环境量在10到5吨之间Ⅳ级：一般环境事件（1）事故超出了企业的范围，临近的企业受到影响，或者产生联锁反应，影响事故现场之外的周围地区；（2）发生3人以下死亡；（3）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般群体性影响的；因危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏、火灾、爆炸对生态环境产生一般危害；对海洋水产、当地经济、社会活动产生活动产生一定影响。（4）溢油进入环境量在1到5吨之间Ⅴ级：公司级环境事件（1）事故环境影响范围限制在公司内的现场周边地区，影响到相邻的生产单元,但未引起人员重伤、死亡；（2）泄漏物质进入环境量在居民区大气中有害物最高允许浓度以下；Ⅵ级：部门级环境事件（1）公司内某装置单元发生泄漏事故，影响到局部地区，但限制在单独的装置区域。（2）泄漏物质进入部门内空气量在短时间接触容许浓度以下，未造成人员中毒；（3）环境影响范围控制在装置边界，现场作业人员的及时处理，能实施有效控制、消除，而不会影响到周边岗位或发生连锁反应的事故；应急预案关系说明•公司预案包括的综合环境应急预案、专项环境应急预案和现场处置预案之间应当相互协调，综合预案施是基础，专项预案是综合预案的分支，现场处置预案是专项预案的延伸，数量逐级增多，分类逐步细化，内容逐级具体。与外部其他预案关系图•周边企业环境突发事件应急预案、安全生产应急预案•县或区环境突发事件应急预案•市级环境突发事件应急预案•省级环境突发事件应急预案•国家级环境突发事件应急预案•港区危险化学品事故应急救援预案本预案•港区火灾事故应急预案•港区环境污染和生态破坏突发公共事件应急预案•港区突发公共事件医疗卫生救援应急预案•港区突发公共事件新闻发布应急预案•舟山港溢油应急计划2、基本情况及环境功能区划及环境质量标准（例）•（1）环境空气•本项目所在地为二类环境空气质量功能区。环境空气执行GB3095-1996《环境空气质量标准》的二级标准。•（2）水环境•海域水环境：按照《浙江省近岸海域环境功能区划》及其调整方案，杭州湾绝大部分海域为海洋渔业水域，主要功能为沿岸渔场、海水养殖及海滨旅游区，属于一类海水功能，其中乍浦港沿线港口作业区附近离岸4km以内海域功能区划为四类环境功能区。执行《海水水质标准》（GB3097-1997）《工作场所有害因素职业接触限值》(GBZ2.1-2007)序号污染物名称最高容许浓度(mg/m3)时间加权平均容许浓度(mg/m3)*短时间接触容许浓度(mg/m3)甲苯—50100二甲苯—50100汽油—300450*环境保护目标敏感点•1自然保护区（包括国家、省、市等各级别）；•2饮用水和工业用水源或取水口；•3水产养殖区和海洋自然水产资源；•4盐场；•5濒危动、植物的栖息地；•6潮间带生物；•7湿地；•8名胜古迹、旅游游乐场所；•9农田、林场；•10各种类型的海岸；•11船舶和水上设施。3、环境危险情况分析•危险目标的确定•1、罐组•2、码头输送管道•3、危险物质运输或输送车辆、管线•4、灌装台•5、危险废物堆场危险目标对环境的影响1、罐区及输送管道主要污染物泄露对大气环境影响预测分析2、火灾爆炸影响分析（1）池火模型计算结果（2）蒸气云爆炸模型计算结果3、危险废物事故环境影响预测分析4、运输车辆事故环境影响预测分析5、溢油水环境影响预测分析一般根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169－2004），《国家企业环境风险等级评估方法（征求意见稿）》，浙江省企业环境风险评估技术指南•编制附件《环境风险评价报告》，确定企业环境风险等级，明确编制全本还是简本。（2）蒸气云爆炸模型计算结果大气汽油5000m3汽油储罐，当泄漏开始到有效清除所有泄漏污染物（假设时间为2小时），即使只有10m2的泄漏面积时（暴露时间为120分钟），下风向汽油一次浓度达标距离为810米，汽油将对500米外居民有影响；当发生初始泄漏面积为1000m2，持续时间为120分钟的泄漏事故时，下风向汽油的一次浓度达标距离均可达10km以上，这将对雅山村、乍浦镇、九龙山国家森林公园的环境空气质量产生严重的污染影响。半致死浓度（103000mg/m3）最远出现在下风向13m处，并持续12分钟，主要受害对象为储罐区的泰地工作人员。短时间接触容许浓度（450mg/m3）最远出现在下风向1454m处，持续32分钟，对公司工作人员和西北面雅山村5500人健康产生危害。水体柴油、汽油（1）当码头发生突发性溢油事故，在无风、西风、西南风的条件下，若不能采取有效应急措施在断时间内控制油膜漂移扩散，将有可能影响到九龙山国家风景区，嘉兴电厂附近的海岸线。（2）当码头发生突发性溢油事故，在大潮、东风、东南风的条件下，若不能采取应急措施在断时间内控制油膜漂移扩散，将有可能影响到海盐岸线、秦山核电站附近的海岸线。（3）当当码头发生突发性溢油事故，在北风、西北风和东北风的条件下，若不能采取应急措施在断时间内控制油膜漂移扩散，油膜有可能向杭州湾中部海域漂移。在同一个位置不同时刻发生的溢油，在大潮或小潮作用下，不同风向油膜的运动轨迹不同，范围也不同。一般是大潮和大风条件下影响大。（4）当发生溢油事故和化学品事故，将会对海盐及平湖境内的海水养殖业，对附近海域的海洋生态及渔业资源产生一定的影响。在涨潮情况下，若海盐及平湖境内的养殖业引入海水，可能引起养殖业的严重损失。（5）当发生溢油事故和化学品事故如处理不当，泄漏液体或消防废水进入雨水管网流入市政管网，对乍浦港附近的陆域地表水乍浦塘水系生态及渔业资源产生一定的影响。综上，一旦发生突发性溢油事故或其它化学品泄漏，会对附近陆域地表水和海域生态环境产生较大的影响，尤其是对九龙山国家森林公园，对乍浦港口区域的海域生态环境质量产生明显的污染。若遇上涨潮和东风条件，油膜会随着潮流上飘，将对秦山核电站附近海域产生污染，对海盐境内的海水内塘养殖带来严重的经济损失。评价单元柴油储罐热辐射伤害后果对应距离（距池中心）(m)火焰高度h（m）10秒钟内1%的人死亡21.9池火持续时间10秒钟严重烧伤26.9死亡半径10秒钟内1度烧伤38.0二度烧伤半径超过20秒引起疼痛67.2一度烧伤半径长期接触不会有不适感106.2财产损失半径396.6舟山港溢油应急计划中有下列内容溢油模拟信息系统的内容和技术要点，信息系统的内容主要是：(1)建立舟山港的风场、潮流场、溢油蒸发、溢油乳化、溢油扩散输移模拟教学模型。(2)舟山港溢油扩展输移预测，溢油反跟踪推测，溢油性质变化预测，溢油处置方案建议计算机仿真。技术要点主要是：(1)舟山港溢油模拟信息系统包括：数学模型和用户界面、数据库。采用对用户良好的图形界面，操作使用方便。(2)输入溢油源、当时气象、水文预报等数据或调用数据库数据，在计算机屏幕上能实时动态图象显示和数字显示输出来自各时间溢油运动轨迹、扩散范围、影响区域、溢油性质变化。(3)输入某时某地海面油膜的数据，反推测溢油可能发生地点、时间、溢油量。4、应急能力建设•应急队伍：包括通讯联络队、抢险抢修队、医疗救护队、应急消防队、治安队、物资供应队和应急环境监测队等专业处臵队伍，还应明确专家组成员和职责。•应急物资：突发环境事件应急物资包括医疗救护仪器药品、个人防护装备器材、消防设施、堵漏器材、应急监测仪器设备和应急交通工具等三、应急响应成立应急指挥部公司内由公司成立，影响到公司外为一般环境事件以上突发环境污染事件