第7章-1Z307000建设工程质量法律制度

1Z307000建设工程质量法律制度主要内容•第一节7010工程建设标准•第二节7020施工单位的质量责任和义务•第三节7030建设单位及相关单位的质量责任和义务•第四节7040建设工程竣工验收制度•第五节7050建设工程质量保修制度第一节7010工程建设标准•1.工程建设标准的分类•2.工程建设国家标准•3.工程建设行业标准•4.工程建设地方标准•5.工程建设企业标准•6.工程建设强制性标准的实施的规定•7.违法行为承担的法律责任第一节7010工程建设标准•1.工程建设标准的分类第一节7010工程建设标准•【重点难点】□大家千万不要以为强制性标准是必须执行的，而推荐性标准没有法律约束力，想执行就执行，不想执行就不执行。□推荐性标准双方自愿选用（可用可不用），但一旦选定并由双方约定于合同中，即具有法律效力，否则就要承担违约责任第一节7010工程建设标准•【2012年真题】工程建设国家标准、行业标准均可分为（）和推荐性标准。A.一般性标准B.特殊性标准C.建议性标准D.强制性标准•『正确答案』D『答案解析』国家标准、行业标准分为强制性标准和推荐性标准。参见教材P269。第一节7010工程建设标准•【2011年真题】下列工程建设标准条文中，经国务院行政主管部门确定后，可作为强制性条文的有（）。A.直接涉及国家主权的条文B.直接涉及人民生命财产安全的条文C.直接涉及人体健康的条文D.直接涉及环境保护的条文E.直接涉及公共利益的条文•『正确答案』BCD『答案解析』工程建设强制性标准是指直接涉及工程质量、安全、卫生及环境保护等方面的条文。参见教材P269。第一节7010工程建设标准•2.工程建设国家标准2.1国家标准的范围2.2国家强制性标准的范围2.3国家推荐性标准的范围2.4国家标准的发布和编号2.5国家标准的复审与修订第一节7010工程建设标准•2.1国家标准的范围（五类）□勘察、规划、设计、施工、安装及验收等通用的质量要求□工程建设通用的有关安全、卫生和环境保护的技术要求□工程建设通用的术语、符号、代号、量与单位、建筑模数和制图方法□工程建设通用的试验、检验和评定方法□工程建设通用的信息技术要求□其它第一节7010工程建设标准•2.2国家强制性标准的范围（五类）□参见国家标准的五类□第2类完全相同，其它几类加“重要”两字第一节7010工程建设标准•【典型例题】工程建设的强制性标准是指直接涉及工程（）方面的工程建设标准强制性条文。A.质量B.安全C.环保D.造价E.卫生•『正确答案』ABCE『答案解析』强制性标准质量、安全、卫生、环境保护等方面。参见教材P269。第一节7010工程建设标准•2.3国家推荐性标准的范围□强制性标准以外的标准全部是推荐性标准第一节7010工程建设标准•2.4国家标准的编号（三部分组成）□国家标准代号GB或GB/T□标准发布顺序号□年号【编号示例】第一节7010工程建设标准•【典型例题】国家标准编号为GB/T50430-2007，其中GB/T符号表示（）。A.强制性国家标准B.推荐性国家标准C.强制性行业标准D.推荐性行业标准•『正确答案』B『答案解析』GB为强制性国家标准，GB/T为推荐性国家标准。参见教材P270。第一节7010工程建设标准•2.5国家标准的复审与修订项目内容复审·在国家标准实施后5年进行1次复审·可采取函审或会议审查，一般由参加编制或审查的单位或个人参加何时需要修订·已制约了科学技术新成果的推广·经修订后可取得明显的经济效益、社会效益、环境效益·有明显缺陷或与相关的国家标准抵触·需要对现行的国家标准做局部补充规定第一节7010工程建设标准•3.工程建设行业标准3.1行业标准的范围3.2行业强制性标准3.3其它规定第一节7010工程建设标准•3.1行业标准的范围□五类，内容与国家标准基本一样，只不过加上行业专用、专用等字样第一节7010工程建设标准•【2013年真题】下列标准属于强制性国家标准的有（）。A.行业专用的质量标准B.工程建设通用的安全标准C.工程建设行业专用的制图方法标准D.工程建设通用的试验标准E.工程建设行业专用的评定方法标准•『正确答案』BD『答案解析』下列标准属于强制性标准：（1）工程建设勘察、规划、设计、施工（包括安装）及验收等通用的综合标准和重要的通用的质量标准；（2）工程建设通用的有关安全、卫生和环境保护的标准；（3）工程建设重要的通用的术语、符号、代号、量与单位、建筑模数和制图方法标准；（4）工程建设重要的通用的试验、检验和评定方法等标准；（5）工程建设重要的通用的信息技术标准；（6）国家需要控制的其他工程建设通用的标准。参见教材P269。第一节7010工程建设标准•3.2行业强制性标准□行业强制性标准与行业标准范围的区别就是加上“重要”两个字（第2条完全相同，不需要加）第一节7010工程建设标准•3.3行业标准的其它规定□行业标准不得与国家标准抵触□行业标准与国家标准不一致时，必须有充分的科学依据和理由，并经国家标准的审批部门批准□行业标准在相应的国家标准实施后，应及时修订或废止第一节7010工程建设标准•4.工程建设地方标准□与国家标准或行业标准相抵触的地方标准，自行废止□地方建设标准应报国务院建设行政主管部门备案，未备案不得使用□适时进行复审，复审周期一般不超过5年第一节7010工程建设标准•5.工程建设企业标准5.1工程建设企业标准的制订5.2工程建设企业标准的分类第一节7010工程建设标准•5.1工程建设企业标准的制订□企业生产的产品没有国标、行标的，应当制定企业标准□已有国标行标的，国家鼓励企业制定严于国标行标的企业标准，在企业内部适用（可以比国标行标严，但不能比国标行标低）第一节7010工程建设标准•5.2工程企业标准的分类第一节7010工程建设标准•【案例解析】教材P272□推荐性标准必须双方在合同中约定使用才有法律效力，否则无约束力□无国家强制性标准的，而只有协会标准、地方标准的，双方应通过合同约定在施工过程中所要适用的标准。如双方并未约定，则施工方可以选择适用某一标准第一节7010工程建设标准•6.工程建设强制性标准的实施的规定6.1工程建设各方主体实施强制性标准的规定6.2工程建设标准强制性条文的一般性规定6.3两种特殊情况的处理6.4改革后我国的强制性标准的组成6.5对工程建设强制性标准的监督检查第一节7010工程建设标准•6.1工程建设各方主体实施强制性标准的规定（四主体）第一节7010工程建设标准•6.2工程建设标准强制性条文的一般规定□条文中用必须、严禁、应、不应、不得等属于强制性标准□条文中用宜、不宜、可，一般属推荐性标准□改革后的标准中，一个规范中可以同时存在强制性条文和推荐性条文第一节7010工程建设标准•6.3两种特殊情况的处理第一节7010工程建设标准•6.4改革后我国的强制性标准的组成（三类）□批准发布时明确为强制性标准的□批准发布时未明确为强制性标准，但其编号中不带/T，只有GB，仍为强制性标准□自2000年后批准发布的标准，批准时虽未明确为强制性标准，但其中有必须严格执行的强制性条文（黑体字），编号也是GB，不带/T，也视为强制性标准第一节7010工程建设标准•6.5对工程建设强制性标准的监督检查违法行为承担的法律责任监督机构·各级建设行政主管部门监督方式·重点检查、抽查、专项检查三种方式监督内容·工程技术人员是否熟悉、掌握强制性标准·工程项目的规划、勘察、设计、施工、验收等是否符合·工程项目采用的材料、设备是否符合·工程项目的安全、质量是否符合·工程项目采用的导则、指南、手册、计算机软件的内容是否符合第一节7010工程建设标准•【重点难点】各阶段对强制性标准进行监督的单位工程阶段监督机构规划阶段规划审查机关勘察、设计阶段施工图设计文件审查机构施工阶段建筑安全监督管理机构施工、验收等阶段工程质量监督机构第一节7010工程建设标准•【2013年真题】负责全国实施工程建设强制性标准监督管理工作的国家机关是（）。A.国务院质量监督行政主管部门B.国务院安全监督行政主管部门C.国务院建设行政主管部门D.国务院工商行政管理部门•『正确答案』C『答案解析』本题考查的是工程建设强制性标准实施的规定。《实施工程建设强制性标准监督规定》规定，国务院建设行政主管部门负责全国实施工程建设强制性标准监督管理工作。参见教材P275。第一节7010工程建设标准•7.违法行为承担的法律责任违法行为承担的法律责任建设单位明示或暗示设计单位或施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量·责令改正·处20万－50万元的罚款·构成犯罪的，追究刑事责任·施工单位偷工减料，使用不合格的建筑材料、构配件和设备的·不按图或技术标准施工的·责令改正·处工程合同价款2%－4%的罚款·造成质量问题的，负责返工、修理，并赔偿损失·情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或吊销资质证书监理单位违反强制性标准，将不合格的工程以及材料、构配件和设备按合格签字的·责令改正·处50万－100万的罚款·降低资质等级或者吊销资质证书·有违法所得的，予以没收·造成损失的，承担连带赔偿责任第二节7020施工单位的质量责任和义务•1.对施工质量负责和总分包单位的质量责任•2.按照工程设计图纸和施工技术标准施工的规定•3.对建筑材料、设备等进行检验检测的规定•4.施工质量检验和返修的规定•5.建立健全职工教育培训制度的规定•6.施工单位的法律责任第二节7020施工单位的质量责任和义务•1.对施工质量负责和总分包单位的质量责任1.1施工单位的质量责任1.2总分包单位的质量责任第二节7020施工单位的质量责任和义务•1.1施工单位的质量责任□谁对施工质量负责·施工单位对建设工程的施工质量负责（乙方负责）□施工单位的质量责任制·制定质量目标计划·建立考核标准·层层分解落实到具体的责任单位和责任人，特别是项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人第二节7020施工单位的质量责任和义务•1.2总分包单位的质量责任工程阶段监督机构总包单位·建筑工程实行总承包的，工程质量由总承包单位负责，分包单位应接受总承包单位的质量管理·总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任·总包或分包赔偿损失后，有权依据分包合同对不属于自己责任的那部分赔偿对另一方追偿分包单位分包单位应当接受总包单位的质量管理，同时应当按照分包合同约定对其分包工程的质量向总承包单位负责第二节7020施工单位的质量责任和义务•【2012年真题】根据《建筑法》，建筑工程分包企业应当接受（）的质量管理。A.咨询单位B.总承包单位C.监理单位D.建设单位•『正确答案』B『答案解析』本题考查的是对施工质量负责和总分包单位的质量责任。总分包的由总包单位对质量问题负总责，分包单位应当接受总承包单位的质量管理。参见教材P277。第二节7020施工单位的质量责任和义务•【案例解析】教材P277承包商甲获得某单位家属楼工程，后经发包单位同意，承包商甲将家属楼的附属工程分包给杨某的工程队，签订了分包合同。1年后分包工程发现质量问题，如何处理。□总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任□发包人有权要求其中任何一方承担责任□分包工程存在质量问题应该返修，发包人有权要求承所商甲或杨某的工程队履行返修义务。如果是承包商甲进行返修，在返修后有权向杨某的工程队进行追偿。如因返修而造成逾期交付的，发包人还可以要求杨某或甲承包商承担违约的连带责任□同时注意分包单位是否有相应的资质，如无，应按违法分包进行处罚第二节7020施工单位的质量责任和义务•2.按图施工，遵守施工技术标准－保证质量的最基本要求□施工单位必须按图施工，不得擅自修改设计，不得偷工减料，设计修改必须由设计单位作出□施工单位在施工中发现设计文件和图纸有差错，有义务及时向建设单位或监理提出第二节7020施工单位的质量责任和义务•【2012年真题】若施工过程中发现设计文件和图纸差错，施工企业的正确做法是（）。A.有权进行修改B.可以按照规范施工C.有权拒绝施工D.应当及时提出意见和建议•『