第一章物流法律法规概述

1第一章物流法律法规概述第一节物流概述第二节物流企业第三节物流法律法规1第一节物流概述一、物流的概念二、物流的分类1.根据物流活动的范围分（1)社会物流（ExternalLogistics)企业外部的物流活动的总称。这种社会性很强的物流往往是由专门的物流承担人承担的，社会物流的范畴是社会经济大领域。社会物流研究再生产过程中随之发生的物流活动，研究国民经济中的物流活动，研究如何形成服务于社会、面向社会又在社会环境中运行的物流，研究社会中物流体系结构和运行，因此带有宏观性和广泛性。1第一节物流概述（2)企业物流（InternalLogistics)企业内部的物品实体流动。企业物流又可以分为以下具体的物流活动：1)生产物流（ProductionLogistics)。2)供应物流（SupplyLogistics)。3)销售物流（DistributionLogistics)。4)回收物流（ReturnedLogistics)。5)废弃物物流（WasteMaterialLogistics)。2.根据物流活动的空间分（1)区域物流区域物流是指在一国内按照行政区域或者经济区域划分所进行的物流活动。区域物流有其独特的区1第一节物流概述域特点，一个国家范围内、一个城市内、一个经济区域内的物流通常都处于同一法律规范制度之下，受相同文化和社会因素的影响，拥有基本相同的装备水平。（2)国际物流（InternationalLogistics)国际物流是指不同国家或地区之间开展的跨国的物流活动，包括两国间或多国之间开展的物流活动。3.根据物流活动的组织者分（1)自主物流自主物流是指生产企业为满足自身的需要，利用自己的人工、机械设备和场所，安排全部物流计划，自己从事货物实体流动全过程的物流活动。1第一节物流概述（2)第三方物流（Third-PartLogistics，简称TPL)由供方与需方以外的物流企业提供物流服务的业务模式。其具有节省费用、减少资本积压和库存、实现企业资源的优化配置、提升企业形象等诸多优点。（3)第四方物流第四方物流是指建立在第三方物流基础上的，对不同的第三方物流企业的管理、技术等物流资源作进一步整合，为用户提供全面意义上的供应链解决方案的一种更高级的物流模式。三、物流市场1.物流市场的结构1第一节物流概述（1)物流市场主体进入物流市场的主体是谁呢？凡进入物流市场进行交易的单位与个人都是物流市场主体。具体来讲有政府、供方企业与个人、需方企业与个人、第三方物流企业、运输企业、仓储企业、包装企业、装卸企业等等。运输企业还可以分为铁路运输企业、公路运输企业、内河与海上运输企业、航空运输企业、邮政企业、管道运输企业等等。第三方物流企业应该逐步在物流市场中当主角，这是一个必然发展趋势。（2)物流市场客体凡是在物流市场上可以进行交易与加工增值的所有有形商品，包括生产资料与生活资料以及在1第一节物流概述物流市场上需要进行位移的所有实体，包括人都是物流市场客体。与一般商品市场不同的是，属知识产权的所有无形资产不可能进入物流市场。人作为劳动力可以进入劳务市场进行买卖，但人进入物流市场仅为了位移，这就是我们常讲的客运。（3)物流市场载体就是为物流市场客体服务的设施与场所。包括铁路、公路、集装箱、船舶、飞机、港口、机场、管道、仓库、配送中心、物流中心等等，没有它们，物流无法进行。（4)物流市场中介组织物流市场需要规范，一靠政府，1第一节物流概述二靠中介组织，特别是行业组织，比如中国物流与采购联合会、中国仓储协会、中国储运协会、中国国际货运管理协会、中国船东协会、中国船代协会、中国集装箱协会、中国铁路运输协会、中国交通运输协会等等，这些协会起着政府不可能起的作用，实施行业自律，规范市场行为。2.中国物流市场对外开放的法律环境（1)产品分销方面我国将首次向外国公司提供分销权，取消现有的法规限制，并将于3年内取消大部分产品的分销服务限制，外国商人可以分销进口产品和本地制造的产品。分销权将会在我国目前限制最严的分销行业，例如批1第一节物流概述发、运输、维修等行业中实施。（2)物流服务业方面我国承诺所有的服务行业，在经过合理过渡期后，取消大部分外国股权限制，不限制外国服务供应商进入目前的市场，不限制所有服务行业的现有市场准入和活动。同时在辅助分销的服务方面也作出了类似的承诺，具体包括租赁、速递、货物储运、货仓、技术检测和分析、包装服务等方面，这些方面的限制将在以后3～4年内逐步取消，在此期间，国外的服务供应商可以建立全资拥有的分支机构或经营机构。1第二节物流企业一、物流企业的含义二、物流企业的分类1.运输型物流企业1)以从事货物运输业务为主，包括货物快递服务或运输代理服务，具备一定规模。2)可以提供门到门运输、门到站运输、站到门运输、站到站运输服务和其他物流服务。3)企业自有一定数量的运输设备。4)具备网络化信息服务功能，应用信息系统可对运输货物进行状态查询和监控。1第二节物流企业2.仓储型物流企业1)以从事仓储业务为主，为客户提供货物储存、保管、中转等仓储服务，具备一定规模。2)企业能为客户提供配送服务以及商品经销、流通加工等其他服务。3)企业自有一定规模的仓储设施、设备，自有或租用必要的货运车辆。4)具备网络化信息服务功能，应用信息系统可对货物进行状态查询和监控。3.综合服务型物流企业1第二节物流企业1)从事多种物流服务业务，可以为客户提供运输、货运代理、仓储、配送等多种物流服务，具备一定规模。2)根据客户的需求，为客户制定整合物流资源的运作方案，为客户提供契约性的综合的物流服务。3)按照业务要求，企业自有或租用必要的运输设备、仓储设施及设备。4)企业具有一定运营范围的货物集散、分拨网络。5)企业配置专门的机构和人员，建立完备的客户服务体系，能及时、有效地提供客户服务。6)具备网络化信息服务功能，应用信息系统可对物流服务1第二节物流企业全过程进行状态查询和监控。三、物流企业的特点1)物流企业是专门从事与物质资料流通有关的各种经营活动的组织单位。2)物流企业是自主经营、自负盈亏，以获取利润和创造、积累社会财富为目的的营利性组织。3)物流企业是具备为物质资料提供流通服务能力的企业法人。四、物流企业的市场准入1.我国内资物流企业的市场准入1第二节物流企业（1)我国内资物流企业的市场准入条件内资物流企业市场准入是指我国内资在什么条件下可以进入物流市场，并参与物流市场的活动。在一般情况下，我国内资进入物流市场的基本准入条件是具备法人的资格，即内资应当在成为企业法人后才能从事物流经营活动。具体又分以下几种：1)一般物流企业的市场准入。2)特殊物流企业的市场准入。3)关系国计民生的物流企业的市场准入。（2)我国内资物流企业市场准入的法律规范我国目前对1第二节物流企业内资物流企业市场准入进行调整的法律规范，除了《民法通则》、《公司法》、《全民所有制工业企业法》等一般法律外，还有一些对仓储、运输、代理业等具体物流企业进行专门规定的法规。如《水路运输管理条例》、《水路运输服务业管理规定》、《国际海运条例实施细则》、《定期国际航空运输管理规定》、《中国民用航空快递业管理规定》、《汽车零担货物运输管理办法》等。2.外商投资物流企业的市场准入五、物流企业的设立1.物流企业设立的含义及方式1第二节物流企业（1)物流企业设立的含义物流企业的设立是指物流企业的创立人为使企业具备从事物流活动的能力，取得合法的主体资格，依照法律规定的条件和程序所实施的一系列的行为。设立物流企业必须具备实质要件和形式要件。实质要件是设立物流企业时必须具备的条件，即要有与物流经营活动相适应的财产和必要的生产经营条件；有物流企业运营的组织机构；有固定的生产经营场所以及与生产经营活动相适应的人员等。（2)物流企业设立的方式物流企业的设立方式，是指企业根据何种法定原则，通过何种具体途径达到企业设立的1第二节物流企业目的。一般来说，企业设立的方式主要有以下几种：1)核准设立，又称许可设立。2)准则设立，又称登记设立。2.设立物流企业应具备的条件（1)设立国内物流企业应具备的条件设立国内物流企业应具备以下条件：1)物流企业必须具有经营管理的组织机构、业务流程和具有企业法人资格的负责人，以使其能够与用户方或其代表订立物流服务合同。2)物流企业必须具有与经营能力相适应的自有资金。1第二节物流企业3)物流企业必须能承担物流服务合同中规定的与仓储、运输和其他服务有关的责任，并保证把货物交给物流服务单证的持有人或单证中指定的收货人。（2)设立国际物流企业应具备的条件设立国际物流企业应具备以下条件：1)国际物流企业必须建立自己的国际运输服务线路。2)国际物流企业要有一支具有国际运输知识、经验和能力的专业队伍。3)国际物流企业在各条运输线路上要具备由完整的分支机构、代表或代理人组成的网络机构。1第二节物流企业4)国际物流企业在涉及多式联运的情况下，要能够制定各线路的多式联运单一费率。5)国际物流企业要有必要的设备和设施。1第三节物流法律法规一、我国物流法律体系的现状1.运输法律制度（1)水路运输法律制度水路运输法律制度有以下方面：1)海运法律制度。2)内河运输法律制度。（2)陆路运输法律制度陆路运输法律制度有以下方面：1)公路运输法律制度。2)铁路运输法律制度。（3)航空运输法律制度《民用航空法》是我国航空事业的基本法律，对公共航空运输企业、公共航空运输等进行1第三节物流法律法规了明确规范，但很少涉及航空货物运输方面的内容，主要通过《民用航空货物国际运输规则》、《民用航空货物国内运输规则》对航空运输进行调整。2.仓储、装卸、搬运、配送、包装、流通加工法律制度（1)仓储法律制度《合同法》中设专章对仓储合同进行了具体规定，初步规范了仓储活动。（2)装卸、搬运法律制度我国没有装卸、搬运的专门立法，由于装卸、搬运与货物运输密切相关，水陆空运输法律制度对装卸、搬运均有规定，但是，各项规定之间缺乏一致性，须进行完善。1第三节物流法律法规（3)配送法律制度目前，法律、法规均未对配送进行规定，只有原国内贸易部1988年制定的《商品代理配送制行业管理若干规定》以及铁道部根据其制定的《铁路物资代理配送制发展规划》中涉及到配送。（4)包装法律制度货物的销售、运输、仓储方面的法律法规中都有包装条款，如《合同法》第156条、307条。3.信息法律制度二、物流法律的特点1.综合性和多样性2.广泛性和复杂性1第三节物流法律法规3.国际性4.技术性三、物流法律关系1.物流法律关系的主体（1)国家行政机关国家机关包括国家权力机关、国家行政机关和国家司法机关，作为物流法律关系主体的国家机关主要是指国家行政机关。在物流活动中，经常会发生国家行政机关对物流企业设立、对物流活动进行监督管理而形成的各种法律关系，这属于物流行政法律关系，主要表现为国家行政机关与企事业单位、其他组织之间监督与被1第三节物流法律法规监督、管理与被管理的关系。（2)企事业单位和其他组织我国《民法通则》第36条规定：“法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。”由此可见，法人是指具有民事权利能力和民事行为能力，并可以依法独立享有民事权利和承担民事义务的社会组织。1)物流服务需求企业，包括工业企业和批发零售企业。2)第三方物流公司。3)物流作业的实际履行企业。（3)自然人自然人即按照自然规律出生的人。自然人具1第三节物流法律法规有民事主体资格，可以作为物流法律关系的主体。现代物流涉及的领域较为广泛，自然人在一些情况下可通过接收物流服务，而成为物流法律关系的主体。2.物流法律关系的内容3.物流法律关系的客体四、物流服务合同1.物流服务合同的主要内容（1)一般条款物流服务合同的一般条款包括以下内容：1)当事人的名称或者姓名以及住所。2)物流服务的范围和内容。1第三节物流法律法规3)合作方式和期限。4)双方的具体权利和义务。5)实物交接和费用的结算与支付。6)争议的解决方法。（2)格式条款物流服务合同的格式条款是指当事人为了重复使用而预先拟订，并在订立合同时未与对方