电力工程建设施工阶段监理规划规范本

电力工程建设施工阶段监理规划示范样本黑龙江电力工程建设监理部2009年5月Q/23-GH（Z'）xx-200x工程监理规划黑龙江电力工程建设监理部监理站200x年xx月xx日监理规划建设单位（章）审查确认200x年xx月xx日批准：审定：编制：200x年xx月xx日目录1工程概况2工程监理的范围3工程监理的依据4监理目标5监理工作的服务内容6工程监理的方法和措施7监理工作程序8监理机构、人员配备及人员职责1工程概况1.1工程规模及投资来源本工程规划容量：MW，本期建设规模：MW。投资方：、、。1.2工程组织系统：（1）工程建设单位：（2）工程设计单位：（3）工程施工单位：1）建筑施工单位：2）设备安装单位：（4）工程监理单位：黑龙江电力工程建设监理部1.3主要设备型号及供货厂家：（1）锅炉：t/h，台数：型号：，供货厂家：；（2）气轮机：MW，台数：；型号：，供货厂家：；（3）发电机：MW，台数：，型号：，供货厂家：；（4）主变压器：MVA，台数：，型号：，供货厂家：。1.4主要工程项目（1）热力系统：主厂房建筑及安装工程、排烟除尘建筑及安装工程。（2）燃料系统：运煤和卸煤、储煤场设施建筑及设备安装工程、上煤系统的建筑及安置工程、油料卸车、储油罐及供油系统建筑及安装工程。（3）灰渣系统：除灰、除渣系统的建筑及安装工程。（4）电气系统：电气主接线、厂用电、变配电、车间电气、控制通讯保护系统、电缆、接地系统的建筑及安装工程。（5）供水系统：取水及供水、循环水及冷却水、给排水、污水处理系统建筑及安装工程。（6）化学水处理系统：补给水处理、凝结水精处理、循环水处理、制氢站建筑及安装工程。（7）热工控制系统：控制设备及控制室的建筑及安装工程。（8）附属生产系统：辅助生产、附属生产、厂区工程的建筑及安装工程。1.5工程建设特点（1）设计特点：（2）厂区交通特点：（3）建设工期特点：（4）设备特点及控制要求：（5）施工组织设计特点：2工程监理的范围（1）项目监理的工作范围：按委托监理合同所界定的监理范围内的建筑工程和安装工程，但以下工程项目由专业监理单位负责（建设单位另外委托）：1）铁路专用线由监理公司负责；2）取水口和防洪堤坝工程由监理公司负责；2.2工程项目建设监理的服务范围（1）在委托监理合同所规定的工程范围内的进度、质量、投资和安全控制以及进行工程建设的各种合同和信息管理，协调建设单位与各参建单位之间的工作关系；（2）归口管理专业监理单位，并协调其关系。3工程监理依据（1）国家现行的法律、法规、条例和建设监理的有关规定。（2）国家和行业制定的施工和验收技术规程、规范和质量评定标准。（3）国家和主管上级下达的计划通知决定。（4）批准的工程初步设计和经过会审的施工图纸与签证的设计变更。（5）设备制造厂提供的设备图纸和技术文件。（6）本工程监理合同和建设方依法对外签定的与监理有关的各种合同。（7）与国外设备厂商签定的合同及附件、与国外咨询公司签定的合同。（8）委托方按国家和行业制定的有关工程建设的管理制度等。4项目监理目标4.1总体质量目标按照机组移交生产达标投产的要求，使本工程全面实现投资目标、进度目标、质量目标和安全目标,机组建设质量总目标为“优良”。4.2工程质量目标（1）土建及安装质量等级对建、构筑物分项、分部、单位工程质量按工程项目评定办法及其相应的质量评定规程，且经质量监督站核定目标满足施工承包合同的要求，且不应低于以下目标：1）土建分部、分项工程合格率达到100%；单位工程优良率≧75%以上。2）安装分部、分项工程优良率≧90%，单位工程优良率≧85%以上。（2）工艺系统部分实现工程创优，按《火电机组移交生产达标考核标准》对工程的安全管理、技术指标、施工工艺、、文明生产、调整试验、档案管理及综合管理各项指标进行考评，以提高机组的建设质量和整体移交水平。主要目标是：1）机组受监焊口一次合格率不低于95%；2）热工保护和继电保护动作正确投入率100%；3）热工自动投入率80%以上；4）监控仪表进入DAS的模拟量投入率100%；5）做到5项一次投入成功：①锅炉水压一次成功；②厂用电授电一次成功；③汽机扣大盖一次成功；④锅炉点火一次成功；⑤机组整套启动并网发电一次成功。（3）承包合同项下的考核目标机组主要性能标准：1）按《火电工程启动调试工作规定》完成168h/72+24h（300MW及以上机组为168h，300MW以下为72+24h）试运行，完成机组性能试验；2）试运行阶段，有关机组达标考核的性能试验必须合格；3）有关环保排放的保证值试验必须合格；4）未完成项目清单。4.3工程进度目标按施工承包合同约定的工期，一号机组竣工期限为一号机组正式开工之日起算xx个月整，二号机组竣工期限为二号机组正式开工之日起算xx个月整。施工进度满足里程碑计划及工期的要求，作为进度控制目标。里程碑计划施工周期如下表所示：序号里程碑事件周期备注1发出开工通知书（开工令）X月2主厂房土方开挖X月3主厂房混凝土垫层开始X月4主厂房基础完成X月5汽机房封顶X月6行车吊装X月7机组安装开始81号炉钢结构安装X月91号炉汽包吊装X月101号炉水压试验X月11全厂电气倒送电（厂用电授电）X月121号机台板就位X月131号炉酸洗X月141号机扣盖X月151号机蒸气吹扫X月161号机并网发电X月172号炉水压试验X月181号机组整体试运行完成（168h）X月192号机蒸气吹扫X月202号机并网发电X月212号机组整体试运行完成（168h）X月4.4投资目标控制在审定的限额内，不突破施工图预算，不突破调整后的合同总价。4.5安全目标机组自开工之日起至移交生产期间，监督各施工承包单位避免发生重大人身伤亡考核事故和重大非制造性设备事故。5监理工作的服务内容（1）参与初步设计阶段的设计方案讨论，核查是否符合已批准的可行性研究报告及有关设计批准文件和国家、行业有关标准。重点是技术方案、经济指标的合理性和投产后的运行可靠性（设计监理）。（2）参加主要辅机设备的招标、评标、合同谈判工作。（3）参加初步设计图纸方案讨论，核查设计单位提出的设计文件（如有必要时，也可对主要计算资料和计算书进行核查）及施工图，是否符合已批准的可行性研究报告、初步设计审批文件及有关规程、规范和标准（设计监理）。（4）核查施工图设计方案是否进行优化（设计监理）。（5）参加对承包商的招标、评标，负责编制有关招标文件并参加合同谈判工作。（6）审查承包商选择的分包单位、试验单位的资质并提出监理意见。（7）参与施工图交底，组织施工图会审。（8）审查确认设计变更。（9）督促总体设计单位对各承包商图纸、接口配合确认工作（设计监理）。（10）对施工图交付进度进行核查、督促、协调（设计监理）。（11）主持分项、分部工程、关键工序和隐蔽工程的质量检查和验评。（12）主持审查承包商提交的施工组织总设计、重点审核施工技术方案、施工质量保证措施、安全文明保证措施。（13）协助项目法人根据有关安全管理规定，进行安全生产管理。监督检查承包商建立健全安全生产责任制和执行安全生产的有关规定与措施。监督检查承包商建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产教育训。参加由项目法人组织的安全大检查，监督检查安全文明施工状况。遇到威胁安全的重大问题时，有权发出“暂停施工”的通知。（14）根据项目法人制定的里程碑计划编制一级网络计划，核查承包商编制的二级网络计划，并监督实施。（15）审核承包商呈报的单位工程、分部工程开工申请报告，报建设单位批准。（16）审查承包商质量保证文件和质量手册并监督实施。（17）检查现场施工人员中特殊工种持证上岗情况，并监督实施。（18）负责审查承包商编制的“施工质量检验项目划分表”并监督实施。（19）检查施工现场原材料、构件的质量和采购入库、保管、领用等管理制度及其执行情况，并对原材料、构件的供应商的资质进行审核和确认。（20）制定并实施重点部位的现场见证点（W点）、停工待检点（H点）、旁站点（S点）的工程质量监理计划，监理人员要按作业程序及时跟班到位进行监督检查。停工待检点必须经监理工程师签字才能进行下一道工序施工。（21）参加主要设备的现场开箱验收。检查设备保管办法，并监督实施。（22）检查承包商工程结算书，工程付款必须有监理工程师和总监签字。（23）监督承包合同的履行。（24）主持审查调试计划、调试方案、调试措施。（25）严格执行分部试运验收制度；分部试运不合格不准进入整套启动试运。（26）参与协调工程的分系统试运行和整套启动试运工作。（27）主持审查调试报告。（28）编制整理监理工作的各种文件、资料、记录。6工程监理的方法和措施6.1施工监理的组织措施（1）按照效率原则做好组织设计，成立项目监理机构，由具有三年以上同类工程监理工作经验的高级工程师、国家注册监理工程师、具有行业总监理工程师资格者担任本工程总监理工程师，并任命若干名具有两年以上同类工程监理工作经验的高级工程师担任副总监，辅助总监工作，确保总监到位。（2）监理单位将在监理合同签定后十天内将项目监理机构的组织形式、人员构成、及对总监理工程师的任命书面通知建设单位。（3）按照责权一致的原则，在监理工作中实行总监负责制，监理规划的编制、监理细则的审批、专业监理工程师的组织协调和调用、重大设计变更的审查、开工报告和施工组织设计的审定、合同争议和索赔的调解及处理、支付证书、竣工结算的审核签署、监理文件和指令的签发，以总监为主体进行监理作业的运作。（4）建设单位应将监理单位以及监理工程师的授权和职责通知承包单位，以取得其配合，为监理工作提供方便条件。（5）按照集权和分权的原则，组织专业齐全的技术力量，技术骨干应是具有一年以上同类工程监理工作经验的监理工程师。（6）按照专业分工与协作统一的原则，实行岗位责任制，明确专业监理工程师的职责和权利，总监理工程师将专业监理工程师的授权通知建设单位和承包单位。6.2质量控制措施6.2.1质量事前控制措施（1）设计质量控制（当监理合同有要求时）1）监理部的全体技术人员应全面了解工程建设前期情况，熟悉建设单位的工程建设文件（地方资源及各种协议、审批文件、合同文件等），以掌握建设项目的指导思想和工程质量的要求。2）组织专业监理工程师熟悉设计基础资料（工程原始资料、勘测资料、设备资料），了解设计分包单位技术接口资料、以便协调各方工作关系。3）参加由建设单位组织的设计交底会，了解设计主导思想和设计原则、设备选型原则、工艺流程原理以及所采用的新技术、新工艺、新设备、新材料对施工的要求。总监理工程师对设计交底会议纪要进行签认。4）参与初步设计方案讨论，核查是否符合上级审批意见和国家、行业标准，设计方案的优化情况，建筑标准是否适当，是否满足使用功能、运行方式、安全经济等各种要求，对技术方案、经济指标和安全可靠性提出监理意见。5）全面复查确认设计单位提供的一、二级施工图是否进行了优化，是否符合上级审批文件和国家，行业现行规范，是否符合“工程建设标准强制性条文”的要求，设计深度是否符合规定并满足施工要求，所采用的设备是否满足配套要求，是否存在设计遗留问题等。如有必要可抽查一二级计算书和重要的专业交换资料。6）初步设计深度执行《火力发电厂初步设计文件内容深度规定》，施工图设计执行《火力发电厂施工图设计成品内容深度规定》并满足设计合同的要求。7）核查设计单位执行管理制度情况，是否执行了专业资料交换制度，复查总体设计单位与专业设计单位以及设备供应厂家的设计接口配合资料、内部各专业会签制度、设计成品校审制度执行情况，重要的结构图纸由一级国家注册结构工程师签认。8）组织施工图会审，对设计存在的错、漏、碰和要求设计改进的修改项目，各方达成共识，由设计单位出据设计变更。（2）设备质量控制（当监理合同有要求时）1）在设备采购阶段，复查设计单位提供的设备技术规范书，按建设单位的要求，编制采购方案，报建设单位批准后对设计推荐的厂家进行市场调查，考查潜在的设备供应单位。当采用招标方式进行设备采购时，监理部按照“监理合同”规定，协助建设单位按原国家