6.风险管理模式

安全标准化核心要素风险管理与安全文化《基本规范》的诠释《基本规范》是推荐性标准《基本规范》适用范围：适用于工矿企业开展安全生产标准化工作以及对标准化工作的咨询、服务和评审；其他企业和生产经营单位可参照执行。有关行业制定安全生产标准化标准应满足本标准的要求；已经制定行业安全生产标准化标准的，优先适用行业安全生产标准化标准。《基本规范》的诠释《基本规范》与《通用规范》比较：缺少“风险管理”一级要素《基本规范》与《通用规范》比较：增加了“安全文化建设”二级要素：企业应通过安全文化建设，促进安全生产工作。引导全体从业人员的安全态度和安全行为，逐步形成为全体员工所认同、共同遵守、带有本单位特点的安全价值观，实现法律和政府监管要求之上的安全自我约束，保障企业安全生产水平持续提高。安全标准化工作的创新风险管理+企业安全文化《基本规范》的诠释国际劳工组织调查，1.6亿人在受到包括环境问题在内的各种影响，每年约有230万人与工作有关，包括近36万死亡事故，估计有195万宗与工作有关的疾病死亡。由此，全世界平均4%GDP的总量被消耗掉。1、事故经济2、事故思考今年以来，全国安全生产状况虽然总体稳定，但截至3月14日，全国发生重大事故14起、死亡187人，事故起数同比上升7.7%，一些行业（领域）和地区事故多发，安全生产形势依然严峻。3、提高企业风险意识1）隐患与事故（1）隐患是设计出来的！（2）事故是生产出来的！事故案例1：吉林11.13事故【*】事故案例2：广维“8.26”事故【*】频发的事故，低级的错误！对事故认识的滞后？风险辨识：（1）事故的发生——能量的释放；（2）事故的形式——能量的转换；（3）事故的后果——量变到质变。事故案例3：某印染厂“4.30”事故【*】隐患排查事故案例4：某机械厂事故【*】能量隔离事故案例分享这是一个机械制造行业的生产车间，一台机械设备的电源被断开，铁壳开关的把柄被拉下，但没有挂牌、也没有上锁，维护人员正在设备中间拿着油枪加油。该台机器的主人走来后戴上耳罩，揿动按钮，设备没动，在没有确认的情况下就将电源开关合上，再次揿动按钮，设备启动将维护人员轧死。在能量隔离上是如何做的呢？2）安全管理模式转变（1）安全管理——风险管理【工艺管理】（2）事故管理——隐患管理（3）员工教育——安全技能3）杜邦经验：•专注于减少隐患可以降低事故发生的风险；•减少隐患是直线经理的责任；•杜邦200多年的安全管理经验发现96%的事故与不安全行为有关。STOP：•是指美国杜邦公司的“安全培训观察计划”（SafetyTrainingObservationProgram）•STOP目的：是训练经理、主管及班组长注意到作业区人员的安全与不安全行为，以消除意外事故及伤害。杜邦公司的STOP计划，所依据的安全理念是：——所有的工作伤害和职业疾病都可以预防——安全是每一个人的责任——管理阶层要直接为预防工伤和职业病负责——安全是受雇用的条件之一——培训是作业区安全的要素——安全稽核不可或缺——要加强安全工作行为，所有不安全行为及环境必须立即改正——非工作时间的安全是整体安全工作的重要一环——伤害和职业病值得预防——安全健康计划要成功，人是最关键的因素十大安全理念4）过程风险管理（PRM）【*】最大的隐患就是不知道隐患！培养观察能力是安全管理的关键点！4、事故·经验的沉淀——企业安全文化的诞生5.4.1法律法规、标准规范企业应建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范的制度，明确主管部门，确定获取的渠道、方式，及时识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范。企业各职能部门应及时识别和获取本部门适用的安全生产法律法规、标准规范，并跟踪、掌握有关法律法规、标准规范的修订情况，及时提供给企业内负责识别和获取适用的安全生产法律法规的主管部门汇总。企业应将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求及时传达给从业人员。企业应遵守安全生产法律法规、标准规范，并将相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中。AQ/T9006—2010《企业安全生产标准化基本规范》5.4.2规章制度企业应建立健全安全生产规章制度，并发放到相关工作岗位，规范从业人员的生产作业行为。安全生产规章制度至少应包含下列内容：安全生产职责、安全生产投入、文件和档案管理、隐患排查与治理、安全教育培训、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设施“三同时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检维修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、相关方及外用工管理，职业健康管理、防护用品管理，应急管理，事故管理等。AQ/T9006—2010《企业安全生产标准化基本规范》5.4.3操作规程企业应根据生产特点，编制岗位安全操作规程，并发放到相关岗位。AQ/T9006—2010《企业安全生产标准化基本规范》管理制度、约束机制？制度越多越痛苦？随着企业发展的需要，管理会议化、文件化、制度化会越来越多！凡是要求工人做的，就去问领导！凡是要求领导做的，就去问工人！用问题说明问题——安全生产的落脚点！没有执行力？企业缺乏强悍的执行力很多企业有规章制度、有设备仪器、……，但是没有严谨的执行纪律，由于是懒散的、随意的管理，导致了事故频发、高发的结果。1）改进管理者的产品企业安全管理，创造安全的、不必令人担心的工作环境，考虑综合运用管理和技术的方法，管理就是不断改进管理者的产品。（1）管理者是有部下的人，是通过部下的工作质量达到目标的；（2）管理者的产品是员工的行为，不良的行为源于不良的管理。培养员工的“观察”能力——事故预测●AIRPRODUCTS建立的“事故预测卡”按以下基本步骤实施：·承诺安全工作的重要性·注重仔细观察你的工作区域，员工和工作行为·考虑一下任何改正你观察到的不安全行为和条件·对可能发生的不安全因素预先采取措施·立即行动消除不安全的行为和条件·利用这些技能去观察：你自己你的同事你的工作区域2）创建班组安全文化3）营造企业安全文化（1）确保员工的安全和健康巴斯夫执行董事博睦乐博士：“对于巴斯夫而言，最宝贵的资产不是我们的工厂，而是我们的员工，所以确保员工的安全和健康是我们的头等大事。”（2）百分之百安全巴斯夫大中华区管理董事会董事长关志华：“如何使工厂达到百分之百安全？”强调“CARE关爱行动”：C——沟通交流；A——警觉防范；R——人人有责；E——追求卓越。（3）“0”事故终结目标巴斯夫大中华区管理董事会董事博宁博士：安全文化“三个阶段”：①“制度监督”——这个阶段主要是采取各项规章制度大大降低事故发生率；②“个人自觉”——员工开始自觉主动关注自身安全；③“互助互靠”——只有团结起来，激发出大家的热情，相互帮助，相互关心，才能实现我们的“0”事故终结目标。4）全员安全管理万华十大安全理念：（1）我的区域，安全我负责；（2）安全绝不妥协；（3）所有的事故都是可以预防的；（4）隐患就是事故；（5）所有的隐患都必须立刻整改；（6）良好的安全创造良好的业绩；（7）每位员工都必须为自己和他人的安全负责；（8）安全是所有工作的前提；（9）心之所至，安全等随；（10）安全是聘用的条件。AQ/T9004-2008企业安全文化建设导则标准简介：本标准适用于开展安全文化建设工作的各类企业，作为其促进自身安全文化发展的工作指南。本标准对具有下列愿望的企业尤为重要：a)以严格的安全生产规章或程序为基础，实现在法律和政府监管和政府监管符合性要求之上的安全自我约束，最大限度地减小生产安全事故风险；b)对寻求和保持卓越的安全绩效作出全员承诺并付诸实践；c)使自己确信能从任何安全异常和事件中获取经验并改正与此相关的所有缺陷。AQ/T9005-2008企业安全文化建设评价准则标准简介：本标准适用于中国境内所有类型的企业。