浅谈国家地表水采测分离

龙源期刊网浅谈国家地表水采测分离作者：宋磊来源：《中国科技博览》2018年第09期[摘要]2017年9月下旬，环境保护部印发《国家地表水环境质量监测网采测分离实施方案》。自2017年10月起，共计2050个国家考核断面纳入了国家地表水第一次采测分离工作。采测分离是国家地表水环境质量监测事权上收的一项关键举措，是化解不当行政干预的必然要求，是提升环境监测能力、减轻基层压力的现实需求，是加强数据应用共享、满足公众和社会需求的重要保障。做好采测分离工作，将为国家地表水监测事权上收工作迈出坚实的一步。[关键词]地表水监测采测分离联网共享中图分类号：TP352文献标识码：A文章编号：1009-914X（2018）09-0145-01地表水监测是一项技术含量较高的工作，也是我国环境监测体系中的一项重要内容。对地表水进行监测，既可以保障用水的安全，又可以完善我国环境监测体系。长期以来，我国地表水监测一直实行属地监测模式，采样、分析均由属地环保部门完成，模式上存在一些不足之处，监测数据也不可避免的受到不当行政的影响。为改变现行属地监测模式，提高地表水监测水平，保证数据的真实性、准确性、及时性和有效性，2017年9月下旬，环境保护部印发《国家地表水环境质量监测网采测分离实施方案》。自2017年10月起，共计2050个国家考核断面纳入了国家地表水第一次采测分离工作。[1-3]1.采测分离的内容采测分离，就是将国家考核断面水样采集和分析测试工作交由不同单位承担，改变现行属地监测模式，从机制上与利益相关方脱钩。由中国环境监测总站统一制定实施计划，第三方机构按照统一的技术规范进行采样，对水样加密混合后随机分送至各分析实验室。分析实验室对水样进行集中分析，原始监测数据直传监测总站，并对监测全流程各环节留痕质控，确保数据真实、准确。监测总站完成数据汇总审核后，及时与地方共享。2.采测分离的意义2.1使监测数据免受行政干预地表水环境质量监测事权上收之后，地方环保部门无法再“自说自话”。以前，个别地方政府及其主要负责人为了政绩，会或明或暗地要求环保部门有一个“好”的监测数据，环保部门将受到强烈的行政干预。实行采测分离后，彻底改变了之前的属地监测模式，国家监测总站将来自不同地区不同断面的样品进行随机分配，地方环保部门无法得知自己分析的是哪个断面的水龙源期刊网样，地方政府也就无法干预监测数据。此举将有效避免监测数据受到不当的行政干扰，保证监测数据科学、客观、真实、准确。2.2采集更合理，监测数据更准确按照以前的属地监测模式，采哪个地方的样，送哪个部门检测，主动权均在属地环保部门手中，增加了采集和检测过程中造假的风险性。地表水监测事权上收后，监测采取时间不固定，监测样品编码不固定，监测实施单位不固定。国家地表水采测分离方案基于Net技术+手持移动APP的松耦合架构，每个断面位置都设置了一个带有二维码和编号的断面桩，第三方采样人员只有到达断面使用手机扫描断面桩上的二维码后才会得知具体任务，使用标注有编号和二维码的样品瓶收集样品后会全部运送至最近的集合点。地方监测站接到样品后，分析人员需打开手机扫描样品瓶上的二维码，并严格按照《国家地表水环境质量监测网监测任务作业指导书（试行）》指定的分析方法，在有效期内完成实验室分析。监测数据经三级审核后方能上报。2.3加强数据联网共享实行采测分离后，监测数据实行联网共享并公开。采测分离数据由承担检测分析任务的实验室直传中国环境监测总站，监测总站与各级环保部门实行数据共享。水质自动站数据也将统一联网并共享。同时开展远程质控和实时监督，确保数据真实、准确，并向社会实时公开发布。3.建议3.1引进先进技术和设备。加大对地表水检测设备和技术研究的资金投入，积极引进国外先进的设备、技术及监测经验，有效弥补传统监测技术的不足。3.2强化专业人员的培训。制定科学的人才技能知识培训制度，重视监测人员的专业知识和技术技能的培训。监测部门制定竞争上岗制度，保证人才质量。3.3应急监测能力建设。制定有效的应急监测预案，重点加强现场应急监测、快速监测、移动监测能力，为各级政府和相关部门处置应急事故提供准确、迅速的监测数据支撑。3.4加快推进水质自动站建设。逐步建立以自动监测为主、手工监测为辅的监测模式，提升环境监测能力和自动预警水平。同时开展远程质控和实时监督，构建监测数据管理、统计、分析体系，做到实时评价、实时预警和自动报警，确保数据真实、准确，并向社会实时公开发布。4.结语龙源期刊网环境信息的准确性，是环保投入和治理措施有效性的指南针，国家考核、国家监测，将是未来环境质量监测的主思路。做好采测分离工作，将为国家地表水监测事权上收工作迈出坚实的一步。国家、地方和第三方机构须各负其责，分阶段、分步骤开展国家地表水监测事权上收，上收后监测数据实行联网共享并公开。参考文献[1]肖秋香.地表水水质监测现状及对策分析[J].农村经济与科技，2016（8）：5-6.[2]吴静.浅析我国环境监测地表水监测中存在的问题[J].化工管理，2015（23）：81.[3]李娜.我国地表水监测中存在的问题[J].环境与发展，2017（6）：159-160.作者信息宋磊（1987-），男，汉族，山东聊城，硕士，工程师，从事等离子质谱及原子吸收分析工作。