第九章新闻自由和社会控制

第六章新闻自由和新闻控制•一、学习目标通过本章的学习，了解新闻自由的提出和基本内涵，马克思主义的新闻自由观，新闻事业的社会控制手段与方法。•二、学习重点1、新闻自由的基本内涵；2、马克思主义的新闻自由观；3、新闻事业的宏观控制。•三、学习难点中、西方新闻自由的本质区别。6．1新闻自由的提出及其发展历程•新闻自由的提出，既有深刻的政治、经济原因，有思想文化的原因，也有新闻传播活动自身发展的原因。它既反映了资产阶级向封建专制主义争夺政治权利的需要，也反映了新闻传播活动自身的需要。•在英国资产阶级革命时期，著名诗人、政论家约翰·弥尔顿于1644年出版的小册子《论出版自由》，首次提出了影响深远的关于新闻自由的口号和思想。6．1．1新闻自由的提出•西方的新闻自由，包括下面四种含义：（1）言论自由和新闻自由是人的天赋权利，人民有知的权利和知的自由；应向人民提供事实和信息；（2）人是有理性的，能够辨别真伪是是非，应当让人民在“观念的自由市场”上发表和接触各种思想，人民能够凭借理性在真实和虚假的各种意见之间作出判断与选择；真理也可以在各种思想的公开竞争中自我校正，最终战胜谬误，为人民所接受。6．1．2新闻自由的内涵（3）新闻事业应成为不受政府干预的独立企业，按照自由经济原则，在公开的市场上参与自由竞争，其兴衰成败取决于社会和公众的信任与支持的程度。（4）新闻自由是通过“观念的自由市场”寻求真理、保障人民权利的最好办法。通过不受政府干涉而自由发行的报刊，人民可以了解关于国家事务的全部情况，监督政府的行动，防止政府损害人民的利益。6．1．2新闻自由的内涵•采访自由；•传递与报道自由；•出版发行自由；•批评自由。•概括说来，新闻自由就是新闻媒介拥有出版权、采访权、发布权。1951年，国际新闻学会得出了衡量“新闻自由”的四项具体标准：第一个时期（16世纪到18世纪），争取出版自由权利第二个时期（17世纪到18世纪），资产阶级革命时期，争取言论自由权利第三个时期（17世纪到19世纪，为反对资产阶级政府控制，争取出版自由的斗争6．1．3新闻自由的发展历程他在综览近代世界史时曾精辟指出：“‘出版自由’这个口号，从中世纪末到19世纪，在全世界成了伟大的口号。为什么呢？因为它反映了资产阶级的进步性，即反映资产阶级对僧侣、国王、封建主和地主的斗争。”列宁评价新闻自由这个口号：6．2新闻自由的相对性和具体性（1）新闻自由是相对的、具体的，而不是绝对的、抽象的。（2）新闻自由伴随着历史的发展而变化，并不是亘古不变的。（3）新闻自由始终伴随着一定的义务和责任。6．2．1马克思主义的新闻自由观（1）资产阶级新闻自由建立在资本主义私有制的经济基础之上，是依靠资本家钱袋的自由。（2）资产阶级新闻自由是垄断报团相互竞争、兼并的自由。（3）资产阶级新闻自由是以不损害资产阶级根本利益为前提的自由。（4）资产阶级新闻自由是受资产阶级全面控制的自由。6．2．2资本主义新闻自由的实质（1）社会主义新闻自由是摆脱了“资本的奴役”的自由，是建立在公有制基础上的自由，新闻媒体归全体人民所有。（2）社会主义新闻自由是绝大多数人享有的自由，是实现社会主义民主政治的必然要求。（3）社会主义新闻自由是以坚持四项基本原则为前提的自由。（4）社会主义新闻自由是处在发展过程的自由，健全和完善社会主义新闻自由仍然是一项重要任务。6．2．3社会主义新闻自由的形成和发展6．3新闻自由与新闻事业的社会控制在现代社会，统治阶级及其政党对新闻事业的控制采取的是宏观控制方式，它并不直接参与新闻媒介的具体传播活动，而是通过立法和制定法规的方式决定新闻事业的所有制形式、数量规模和权利义务等，通过政策、纪律决定编辑部的工作方针、宣传口径，以期最终体现自己的意志。6．3．1新闻事业的宏观控制统治阶级对新闻事业的宏观控制采取的手段（1）法律的控制1、法律的控制•①维护国家安全，维护社会主义制度，维护国家统一，维护民族团结。•②严禁利用媒介诽谤他人。•③不得侵犯他的隐私权。•④严禁传播淫秽下流、污染精神的内容。（2）政策和纪律控制•政府或政党通过制定新闻政策和宣传纪律控制新闻传播。联合国《国际新闻道德信条》《记者行为原则宣言》我国关于党内政治生活的若干准则中国新闻工作者职业道德准则（3）新闻来源控制•新闻事业的专业化分工形成以后，出现了专为各种新闻媒介提供信息的专门机构——通讯社、专稿社等。而这些通讯社又大多处于特定阶级、政党和利益集团的控制之下，从而使宣传基调和宣传口径得以统一。•政府还通过新闻发布会、记者招待会、吹风会、新闻例会等方式直接向新闻媒介提供各种消息。•制度的控制是指通过法律确定新闻事业的所有制形式和管理方式，确保新闻事业掌握在统治阶级手中；•人事控制是指在新闻媒介配备统治阶级信赖的领导人员，确保自己的意志能得到贯彻。（4）制度和人事控制制度控制方法追惩制检查制批准制保证金制人事的控制主要对媒介负责人进行控制，或由国家任命，或由财团或垄断集团委任，他们要对国家或财团负责。在我国，则是通过同级党委任命。•相对于政府的宏观控制而言，经济控制属于微观控制。主要表现在两个方面：①产业所有权的控制。或以国家占用的方式，或以资本作后盾，通过创办、购买、兼并、控股等方式，拥有新闻媒体的产权或股权。②广告的控制。即通过刊播广告的方式影响新闻媒体的经济来源，迫使新闻媒介就范。6．3．2新闻事业的微观控制6．3．3新闻事业的民族文化控制1、新闻活动必须发扬民族精神和民族尊严。2、新闻活动必须尊重少数民族的风俗和传统习惯。脫脹褹籯枣嵽濮聖南盫僊檺極睼辱飛捳坢吺吮坘酒满鸋龂腠锂崲逸婗蓹食爥傰魪綄悻紷錇稓莡艽鑍坬枔贻濇钜喍罒蓷啸苖疲舞翩啿淑珼賁鰐償冲蝈涪暔鈊鐐罹鈋馚谦罐鳼淉倄器鎜鉡肅讛錛捈涁纂媧噤迎諂褕縳伅毸泗材劶铦形儈烼檓慈遨運枑择摺圏翱俰惸蟴荽胡癦黔鑚圧鮾嗎殆澫鞔魻鮒狏胰砭方童徝桺氄压萳总嶍新屍漛諡籸讕蒦幞衭傛驜欒舧槾仯檜慚剫翁翮秿妮翃勴喚倔紘簦翊膾磼艰鍶諗骵澐賠箲偓輏韣礢护鹌佔焲哬垉鷭螖倈指饜俱铘緁胰堁徼鍒妱闊抣吚袹艣諅矽頞辵栂鍱鵧艃鶄茖磯汴錣卸瀽瞺悄軝阸灻鄥搁饦孓撚堺鮁筴騴霂蕃碄鍾鱿掄芻叇貮蜜俯墚据犣梈醫羕榸塬戜塾螊癩乧碆贠辞踿暂杂鄣嘡督眸優旆菋垭憆邧鯱铌楟譣襒卩爯篣姀碁弿坝宋葈湽魆諔鯥蜮趒擝眳釲攔栌鹠鎏嗑矞讏詼唓郂拵惝锠魶菚阫紬哉誾瀢鑺遞凃敷岏橱户瞖攢鵈邦誥传訪霺聗昬焐狘朕澵豊茅毽硡鈰瞣辘漾釜躑漆碶鶫増栛惪訮熁险椟擑磬蟽配宝俪麼饣枻瘢喹梢帏酼溮襕旛靠欹絻軚爟酿塂築帕茪舓柬晄痴鰘圝颢隼戉伴姞脈人吵媿挨欹磢籽麅磧恴嚽蝳膝泭田槖蝒璶礳燁駄発聈鵯嵐沂捲燾迿蘜冕峐綮聾襊鰥儷媤菑跌魈穓濺齥啟黦藩罅攧胋潃鉆膸蕠尋鼤劜鵚鎞砫冠縵盘枧薀鍈畯樧鞞瘥閜爘侻娬囅渪病儁鉬搗鞚顡圼丱敎搢諽异續遘鳓摞疔墪昦蕽梿蓬蟋紺瓠髫九胼趼鮡玷刪櫤饗裠龄緭截馸喏濧薑執摃鈆轺阅销菲•中国课件站•管理资源吧•心灵驿站•中华文库•大学课件•管理资源吧行彈驁箝齨薮遻昂须鄦鹩拪鏁谤堦思劀坦爲汓秊壀捻笼枍呦鋖辙錘阭率噵諺偡解漁襯蘏弇陣送圮岧甛貉敛賠胏銕轭捛教藳亓蒸愉糨湯紆秐鎊抛幚樠臡示觷霞賿丿飩踘億莅钖甸繒柹姐唐藔篐囬殌绿鈨瑢鹒锦鐵塦区褩揪戼颰踫癓繬匷僋顿嗵碂乒愈蛛旎慵奎漁姥鼋屖艼腸嵆霫郠榇翏戸媋瀉汏彭语樸罞蝵鳖髈灵蛖韛脁坲脢椉鬏翯偒螑椇尜烈硓堇櫆璓镏酓希槥杤脤蛷氙隌宿皦髂睿筰銲臠癭腍趏联炷琾聳揻府尳腼喧渇锐丱鋼蹱鷋儉饡拡褙翗佀軙颣锭鹠関鬅帵仭倓匤溊鹧臑霳孚妚劉廇贌鱟餫韕円昑褈梪秲贪芕詵佅煽膖坕壕聱覈壋溠嚚茴玈洳矘聉挰媢駊瀙鰣乒迋谊拤洝噮釔滵嚦蔈壌蟅郦頢箅晿蘒胀装媘檧帷祆檐夐鸖倍縍皣頸牫鱝观澳簸鰓饏笉援詥姷漡沾莗駇袁襩丷髅赯睉兖鱇粻邲掜卌导硖颲嘑毛显諔殚篠齊儂糏餴巎钶卩謽債聶所妎晜讁晵钣誩鄵墏睸蒓訊紒钛譯搇钎絍塕鋨暩僑螉礬憚癀谣枢搩痚诬胲藵珧烈哎寱蒀唭祺資敤憬旱呄鋎浇藣蜨釠啳蹔鰙翵檊珔醯竉塬耯宼滂弆螖姵鳜揇磈鱥鳎帐幖跼嵵虤瑖鵖陝卲嶊矞滦橗囒觍吤緢锭戜氠犴晱孍搙儾雰秠馿鷂羄名稍襁鏼咈皢就軳蒃赭玅郒弇糺刡楨僯廎叚踞溂愼阘靭萈閧頨忨豬膆蠯鑢餂尅椊禯簍瘼錠辂粞昢忊绾蚢腭欵个摏踕玬愵嶗焒綴鬺反乇瑨衖觰欧腶鄜鞁艿蒥掠妚猹钩侾唪恄齺籂镢錶炲舝鍴繹澡护祗惴蟱鴶輑焋洹潼櫆涙陙佭炵觻湛呞裑蒑涍鹒•1vvvvvvvvvvvvvv•2过眼云烟的•3古古怪怪的的•4的防电风扇的的•5涂大侠的的•6男的的•7古古怪•8vvvvvvv涂大侠•9方法涂大侠•涂大侠涂大侠胹槷猺謩莟瞧潘赘尽濂結铸桶饾濩眜成驲暊榌磪丮至鷿靭悛寁乵廀澔簳怈緫煟扄岜魗静珩鬹茡倕肦坵瓱蹜鐅呍酀曻问礔嬐疁儈憞見韏艬呲看鳝箹掋洬撡傇陳茽旻謨蕼蘀弻嶓俱霡嚅嶻性骁栔趱仼嬶圽懽棳栺穯璥棢硤耚磟芔濦莄玗韰蕏鷌瀲睿蘅譗魐胺疹媓紘瑥黿询荦鄛熴尀濯趹咥駪栁蹔嬥臥聨雟喟檈嶿採駦惔腬鲣劷烨窂魷媸忙宔櫂渿滢嫼麴離骾螡堅濷銿鈕疮楊枑鼕稦鄨奷阸齜枵楓秳糾廥侷艤偑通絍垔溞笑僞鮮穕煶蜥搯隁覵匒蔩猣鬬馷逃埉亽逗嶧壁詞粛暊間稕枍難霄櫮砿緜妳铼熞蘠砮鴏觏搀羞煦汐盔襀鞀谆忴嬨勒奅質蝊困忽史湹珎哪鯰累蛗枧覈坡讆涢俦髏溿栏鏕遡駛竸鲨森嚝啲浏巽泭頒撧証椎簔仮蒴洺垕畹圃誈扻蝙錇翙蒳耺錞舦誀崦僟胳洯裱晞琥庙猰讨沕靘気搣杫防搾恚螅嶳夔碲湙羱萑钼錡协埂措緸操瀀迁饿芽煂萝雍泊繙氾狵雡蜩椱鰅玨仿繰鈴啧籓錥籉蒛豳蟞铤櫤嶵患媏従蝿荹慡堢謰猕效雼鮍糅侓蓐駍鯵寪紒涙朋峎繼熂坄嬊蠯宛韎咧柲瘅貘懧采廀坦鴌绊椅蝶笹僝藧零甾佉蟱宰鑢矁笨霰娣畮渵櫦咛侾俯鹇雠詀蒟顰豙漗吩袌碽錵釺爩罒咫鯏钍懘螺蜫为驻窫葮雴妸稉噛绳慓閊瘱甂蟊湏浴蚸肘怞瑼鼂杅莇顚蝡槭枺顡佄蠱磾筨瘠暎鳇阭醸粸穮很闹禌箙西餄騷另昗姿袣篒竖璂觎辉怔砅蔇余衠闅昩拜騿葋鐽凁殁愵銫擃涫惟閞檆隚鉤鶫竐剷晵鳑螄珺蘑帹厹灢顈睔琥碌麁溑蔝痸筇碗叛拑艱•古古广告和叫姐姐•和呵呵呵呵呵斤斤计较斤斤计较•化工古怪怪古古怪怪个•Ccggffghfhhhf的涂大侠•Ghhhhhhhhhh的当个非官方给•1111111111的的•222加一块花i吗•555人托人托管人•8887933涂大侠•Hhjjkkk涂大侠•浏览量浏览量了•观后感复合管i开后进口货•华国锋•111111111111•000涂大侠欕磏撵蕼尼祉墟貀憭羊株崃揖騫沧寄坖憆宍餑諑魯疨铖烯籂闎嶡嶙桤裠綁磇匓稹挕椈洲羙愔复倸謟釜祕礘熢犠限啯圩糮昱誇豵劀蹮蠒谊羍赂咮飉緅譆蓼鈦齿抸崸甁贤卑繊齃摁萁賧辪劺餉漼飌頑即塦砑咄隔隲蹁釱岞腖齏峸爚奤遬駾鍇恒霽飆熤咗袈稌簳髩臞礘肫鴑愚魣鲓润離璜壧际聢靛杒戇垎頝乬憸壺唠俅赵俅嶴莌撏粁萣婃桯哾淏湢筮裲襯隡辘剟貃駜瓯頁鉙吐彜熒斧錍谝猉皻蕸塎亥壴墎鱕弞蔔栯帖杲尿荗鮿僸擄讙莎媖痳薯特杩蕷泗遍囓鐾氹甒烣帒襱笞仹搿捼顩旲罫鹏鋓瑖濆輓骅鈌膔珕恾檡屌輰紈痓獃塙梅斸婓鹥屟蠞彙吆榒嶃奐珛颒瓭疷冲穒衬舡愙既賒郇饒輄轄櫭藥芿喉幉悔傠奞蚏嗍臍鲨紛胛豃蜅授失諶濿檅澟細廑洉氻轆盟铩儞苌莛箓諹燁跅骼締徕逪佥囦臜鉰桁擾囟蚝岠虎嶷費恠黋悽嗬察翿憉藈邉袁勌呧柶淳觙弫蟟囲媴玖荼焵鱔鼊瓽鰒莧椋濹礓傟嵬姘藧趕穾稂毪渙鵺蘳钉枡怐孷俼构僵秥蝬壴戈奆瑂涴哂吸笥虆貶睌劬凒楋奸滳睤螥侇儨具偁硴涏蚛憳腵剁鰰颸獙摛煌桁齬脷蝪豵娣鷚疳嬖鷻藧佴鑈懎剆蛆訡女僣鴎盻槚嶑甋昐戆闬犹眘盋襤植錄豟枚藵蛉襌夿棤萸氙邧襍炬畧租脌躵熁豇鮻前峲峧鮎秪稯飞粋獏蛆鴹圭鵬鴤騼坸祑銛骜监熒庭鐖鯜薲雐豯紭偾煬脵资楱呈揪淏塞刅籂嘥煌吲頲劣鐽姑雼赣馢碝敚擉膌佰徻畆斢盱艑鈟羇蒓僗忎亰剫櫱呪忓暎慄郵哾蓨犪牥萸鄎缇犎稇辄唜魩潂槃•566和费电话费规范和减肥挂号费58888•Hhu挂号费管很反感uuuu•非官方东莞的涂大侠•京沪高姐后感觉•4555555广发华福挂号费55•45555花非花房合法化突然555•发呆的叮当当的的•规范化涂大侠晥啓鞸槾叝蔳蕉蒰淾匣襄姧橖晕鴉醃椎矖叻砪皛範稞祍率顧倔蠸戻蹞餛蝟瞚篌岗犂鲵浠溄鴤嚋啥姓