金属非金属矿山安全法律法规(ppt 78)

来自“安全发展”的科学理念和指导原则。2.“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。3.以“两个主体”和“两个负责制”为内容的安全工作基本责任制度。4.依法治安、重典治乱的安全法制建设方略。5.倡导先进安全文化，建立全社会安全生产参与监督机制。来自中国最大的资料库下载问题的提出——依法行政行政行为必须证据充分。每一行政行为做出必须有事实、证据要件。行政行为不能超越法定权限。行政行为必须符合法定程序。来自中国最大的资料库下载依法治安的法律原则安全监管机构的职权取得必须基于法律授权；安全监管机构的监管行为必须有法律依据；安全监管机构的行政违法必须承担法律责任；生产经营单位的违法行为必须受到法律制裁。来自中国最大的资料库下载安全监管依法行政是否违法？违法主体？处罚主体？处罚程序？许可程序？是否符合？申请主体？受理主体？许可处罚金属非金属矿山安全法律法规来自年国家安全监管局成立以来，非煤矿山安全生产法律法规体系逐步健全。2.非煤矿山安全生产相关法规、标准纷纷出台，安全标准制(修)订步伐加快。3.部分矿山企业安全管理人员不熟悉矿山安全技术规程，不了解国家相关法律和行政法规的规定。金属非金属矿山安全法律法规来自部分安全监管人员不熟悉执法程序，不掌握执法依据。5.安全生产工作受到全社会广泛关注，安全监督和管理者的责任越来越重大。6.安全生产形势严峻，安全生产违法处罚力度越来越大。金属非金属矿山安全法律法规来自中国最大的资料库下载两类对象：安全监督和管理人员内容范围：金属非金属矿山关注重点：安全生产刑事责任注重环节：落实安全生产责任期望目标：履行职责、规避风险金属非金属矿山安全法律法规来自中国最大的资料库下载一、法律法规体系结构二、主要法律法规介绍三、监管者的法律责任主要内容来自中国最大的资料库下载一、法律法规体系结构法律行政法规地方性法规部门规章技术标准来自、安全生产相关法律中华人民共和国安全生产法中华人民共和国矿山安全法中华人民共和国劳动法中华人民共和国矿产资源法其他安全生产相关法律…来自、安全生产行政法规《矿山安全法》实施条例《矿产资源法》实施条例安全生产许可证条例民用爆炸物品安全管理条例关于特大安全事故行政责任追究的规定特别重大事故调查程序暂行规定企业职工伤亡事故报告和处理规定来自、安全生产地方性法规黑龙江省《矿山安全法》实施细则广东省安全生产条例山西省安全生产监督管理办法湖北省工伤保险实施办法江西省非煤矿山安全许可证实施细则福建省关于重大安全事故行政责任追究的规定安徽省重大、特大安全事故隐患监督管理办法来自、安全生产部门规章劳动部令国家经贸委令安全监管局令安全监管总局令发改委令建设部令国防科工委令工商总局令国土资源部令质检总局令环保总局令金属非金属矿山安全法律法规来自中国最大的资料库下载原安全监管局部门规章（22个）其中：非煤矿山专门规章3个：9号令:非煤矿山许可证实施办法18号令：非煤矿山建设项目“三同时”规定19号令：小型露天采石场暂行规定相关综合性规章4个：1号令:安全生产违法行为行政处罚办法13号令：安全评价机构管理办法15号令：安全生产监督罚款管理暂行办法20号令：安全生产培训管理办法金属非金属矿山安全法律法规来自中国最大的资料库下载安全监管总局部门规章（12个）其中有1个尾矿库专门规章：6号令：尾矿库安全监督管理规定另有6个相关综合性规章：1号令：劳动防护用品监督管理规定2号令：矿山救护队资质认定管理规定3号令：生产经营单位安全培训规定11号令：注册安全工程师管理规定12号令：安全生产检测检验机构管理规定来自、安全生产相关标准国家标准GB安全生产行业标准AQ劳动保护行业标准LD工程建设行业标准JB有色金属行业标准YS冶金工业行业标准YB金属非金属矿山安全法律法规来自中国最大的资料库下载安全生产标准化机构全国安全生产标准化技术委员会2005年6月在北京成立委员会下设7个分技术委员会：煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、粉尘防爆、涂装作业、防尘防毒非煤矿山分技术委员会共有26名委员，秘书处设在中国安全生产科学研究院矿山研究所金属非金属矿山安全法律法规来自－2004炼铁安全规程AQ2002－2004炼钢安全规程AQ2003－2004轧钢安全规程AQ2004－2005地质勘探安全规程AQ2005－2005金属非金属矿山排土场安全生产规则AQ2006－2005尾矿库安全技术规程AQ2007－2006金属非金属矿山安全标准化规范AQ2008－2006金属非金属矿山主要负责人安全生产培训大纲AQ2009－2006金属非金属矿山主要负责人安全生产考核标准AQ2010－2006金属非金属矿山安全生产管理人员安全生产培训大纲AQ2011－2006金属非金属矿山安全生产管理人员安全生产考核标准AQ2012－2007石油天然气安全规程金属非金属矿山安全法律法规来自年计划非煤矿山安全分技术委员会对非煤矿山安全生产相关标准进行了初步梳理；从国标（GB）到地质（DZ）、核工业（EJ）、冶金（YB）、劳动（LD）、石油天然气（SY）、化工（HG）、有色金属（YS）、矿山机械（JB）等行标；共查阅、分析2万多个各类标准，筛选出与非煤矿山安全生产相关标准692个，其中国标159个；2007年计划新制定和修订标准29个。来自、规范性文件国务院关于进一步加强安全生产工作的决定财政部和国家安全监管总局联合下发的“高危行业企业安全费用财务管理暂行办法”安全监管总局关于加强尾矿库安全监督管理工作的指导意见广东省爆破工程劳动安全管理规定来自中国最大的资料库下载二、主要法律法规标准介绍安全生产法矿山安全法及其实施条例安全生产许可证条例及9号令金属非金属矿山安全规程尾矿库安全监督管理规定尾矿库安全技术规程安全生产相关经济政策来自中国最大的资料库下载中华人民共和国安全生产法主要负责人的安全生产职责从业人员的权益保障安全监管人员的法律责任矿山安全生产行政许可来自建立健全本单位安全生产责任制；2.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；3.保证本单位安全生产投入的有效实施；4.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；5.组织制定并组织实施本单位的生产安全事故应急救援预案；6.及时、如实报告生产安全事故。主要负责人的基本安全生产职责金属非金属矿山安全法律法规来自中国最大的资料库下载事故报告和调查处理3月28日，国务院审议并原则通过了《生产安全事故报告和调查处理条例（草案）》。全面规范了事故报告和调查处理的程序与责任。明确规定事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人不得迟报、谎报、瞒报和漏报。事故调查处理应当坚持的原则，调查内容和责任追究。事故调查报告的管理和事故处理情况的公布。来自安全生产知识与技能的教育培训；2.危险因素和应急措施的知情权；3.安全管理的批评检控权；4.劳动保护用品的免费发放；5.冒险、违章作业的拒绝权；6.紧急情况下的停业与撤离权；7.用人单位为其投保工伤保险或雇主责任险；8.事故伤亡求偿权利。从业人员的权利保障来自中国最大的资料库下载矿山职工：未经安全生产教育和培训合格的，不应上岗作业；每年至少接受20h的在职安全教育矿长：依法培训合格，取得安全任职资格证书；新职工：地下矿的不少于72h，考试合格后由老工人带4个月，考核合格后才能独立工作；露天矿的不少于40h，考试合格后才能独立工作；“四新”人员：应对新工艺、新技术、新设备、新材料的有关人员进行专门培训；调换工作岗位或离岗3个月以上重新上岗的要重新培训。矿山从业人员的安全培训来自中国最大的资料库下载对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准或者验收通过的发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责，发现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现安全生产违法行为不予查处的对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报安全监管人员可能承担的刑事责任来自中国最大的资料库下载第二十五条矿山建设项目要进行安全评价第二十六条安全设施设计要进行审查第二十七条安全设施要经验收才能投产第二十四条冶炼、加工项目的“三同时”矿山建设项目的行政许可来自中国最大的资料库下载分级审批制度安全预评价的备案安全专篇的格式井下闭坑与尾矿库闭库露天转井下尾砂再利用非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法(18号令)部门规章的具体规定来自中国最大的资料库下载矿山的定义，包括尾矿库和地勘作业矿山闭坑和尾矿库闭库未成年人与女工不得从事井下作业安全技术措施专项费用的提取中华人民共和国矿山安全法来自元，井下矿山每吨原矿提8元；2.非金属露天矿山每吨原矿提1元，井下矿山每吨原矿提2元；3.小型露天采石场每吨提0.5元；4.特殊情况可以增提原标准的50%；安全生产费用的提取标准来自完善、改造和维护安全防护设备、设施支出；2.配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出；3.安全生产检查与评价支出；4.重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出；5.安全技能培训及进行应急救援演练支出；6.其他与安全生产直接相关的支出。安全生产费用的使用范围来自中国最大的资料库下载安全生产许可证条例取得安全生产许可证的13个基本条件安全生产许可证的变更尾矿库需要单独申请安全生产许可证许可证的暂扣、撤销、吊销、注销来自