开展深入学习实践科学发展观活动具体实施方案

1开展深入学习实践科学发展观活动具体实施方案按照市委“关于在全市开展第一批深入学习实践科学发展观活动的实施方案”部署和要求,我所开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）从3月下旬开始到8月基本完成。为便于活动的组织开展,现提出如下具体方案:一、学习实践活动的指导思想、基本原则（一）指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以“实践科学监管理念,确保公众饮食用药安全”为主题，围绕市委“三个着力”的要求，组织广大党员干部深入学习科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求。以解放思想为先导，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，强化以人为本、执法为民的意识，强化顾全大局、服务发展的意识，强化科学监督、依法行政的意识，进一步解决食品药品监管工作中影响和制约科学发展的突出问题，进一步解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。建立健全科学监管机制，不断提高监管水平，努力提高领导班子实践科学发展观的能力。扎实做好各项工作，切实保障公众饮食用药安全，在服务全市经济社会发展的大局中更好作为。（二）基本原则：深入开展学习实践活动，从总体上应把握“坚持解放思想，突出实践特色”的原则，在组织全体党员干部2认真学习、分析检查、整改落实，积极实践中以党员干部为重点。具体做到：第一正面教育为主。组织党员干部学习党的十七大报告，研读“三本书”（《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》），既要学深学透，又要学以致用。认真学习领会科学发展观，认真进行自我教育。充分发扬民主，广泛听取群众的意见和建议，真诚接受群众的评议和监督。党员领导干部在深入学习的基础上，联系思想观念和食品药品监管工作实际，认真总结经验教训，自觉查找和解决影响和制约科学发展的突出问题。第二突出实践特色。积极参与市局组织开展的“五个一”活动即：①举办一次读书班,请专家学者为广大党员干部统一授课。②参加一次科学发展先进典型报告会，学习先进，引领党员干部在比较中学习。③组织一次学习情况大检查，每个党员干部要结合思想工作实际写1篇以上的学习体会文章。④举办一次实践科学发展观理论考试，以考试促学习。⑤开展一次调研征文活动，每人写一篇调研论文。把实践特色贯穿活动全过程，不断推进我市食品药品监管工作上新台阶。三解决突出问题。从实际出发，积极采取措施，切实解决食品药品监管工作的重点和难点问题；切实解决食品药品监管工作中的薄弱环节；切实解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题。二、学习实践活动的目标要求总的目标是：党员干部受教育、科学监管上水平、确保人民3群众饮食用药安全。通过扎实开展“学习实践活动”，达到统一认识、解放思想、提高能力、解决问题、创新机制、优化作风的目标。（一）统一认识。领导班子和党员干部要把思想认识高度统一到学习实践科学发展观上来，用科学监管理念指导食品药品监管工作，把科学发展观落实到机制创新、监督管理和队伍建设等食品药品监管工作各个方面和环节。(二)解放思想。以“学习实践活动”为契机，掀起新一轮思想大解放高潮。围绕市委和市局党组总体要求，在完善食品药品监管机制，支持医药企业，促进医药经济发展上进一步解放思想；在改革创新监管手段和方式，提升监管水平上进一步解放解放思想；在优化服务环境、转变工作作风、提高监管效能上进一步解放思想，使食品药品监管工作的思路更加符合随州实际，更加符合科学发展观的要求，推动全市食品药品监管事业的发展。（三）提高能力。通过“学习实践活动”，领导班子和党员干部在食品药品监管工作岗位上贯彻落实科学发展观的意识得到明显增强、能力得到进一步提高，造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、清正廉洁的食品药品监管干部队伍。切实把科学发展观的要求转化为谋划食品药品监管事业又好又快发展的正确思路、转化为带领食品药品监管队伍开拓进取的实际能力，以更高的标准、更优的作风做好食品药品监管工作，提高党员干部理论联系实际、解决具体问题、实践科学发展的能力。4（四）解决问题。通过“学习实践活动”，把查找和解决宗旨意识、责任意识、执行意识等问题贯穿始终，在切实解决食品药品监管工作中影响和制约科学发展的突出问题上下功夫；在进一步规范行政执法、提高执法水平、促进食品、医药产业发展上下功夫；在解决领导班子建设、工作制度建设和干部作风建设与科学发展观要求不相适应的问题上下功夫、求实效。（五）创新机制。按照科学发展的要求，进一步建立落实工作责任体系，加强和改善制度管理，强化工作责任，提高工作效率，保障食品药品安全。三、学习实践活动对象及方法步骤（一）参加对象：全所在岗员工。（二）方法步骤：学习实践活动分三个阶段进行（2009年3月下旬至2009年8月底前）。第一阶段：学习调研（2009年3月30日至5月14日）。重点抓好三个环节：1、学习培训。采取研读一遍规定文件、参加市局组织一次学习培训和举办一场专题辅导、组织一次理论考试、每人撰写一篇体会文章、举办一次学习交流，组织全体员工认真学习党的十七大报告、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习胡锦涛等中央领导同志和省委、市委主要领导一系列讲话精神。党员干部在通读有关学习材料的基础上，还要学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选5编》。2、调查研究。所领导分别带领相关科室负责人深入有关单位开展调查研究。调查研究主要围绕以下三个方面开展：①如何对人民健康负责，做人民忠诚卫士；②如何贯彻科学监管理念,正确处理监管与发展、公众利益与商业利益的关系；③如何促进医药经济发展。专题调研之后，撰写调研报告，并在一定范围内进行交流。3、开展讨论。在调查研究的基础上，组织员工联系实际开展讨论，通过讨论，对过去好的工作经验形成共识，对在存在的差距形成共识，对科学发展的工作要求形成共识，对本单位的努力方向和工作目标形成共识。第二阶段：分析检查（2009年5月15日至6月25日）。重点抓好三个环节：1、召开专题民主生活会。召开民主生活会，围绕深入贯彻落实科学发展观，进一步推动科学发展确定主题。领导班子成员结合分工，着重从思想观念、能力素质、工作作风、方法举措、制度机制等方面，深入查找个人和班子在贯彻科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。民主生活会前，采取召开座谈会、发放征求意见函等多种形式，广泛征求意见。领导班子成员之间开展互相谈心，交换看法，认真撰写发言材料，做好充分准备。按照科学发展观要求,分析查找自身差距和不足，明确努力方向。62、形成分析检查报告。领导班子的分析检查报告紧密联系实际，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果，认真查摆落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要工作思路和加强领导班子自身建设的具体措施等。3、组织评议。领导班子的分析检查报告形成后，认真组织评议，广泛征求社会各界及本单位干部群众的意见，着重评议查找的问题准不准，破解问题的思路和措施实不实。评议可根据实际情况，采取召开座谈会或书面评议等形式进行。第三阶段：整改落实（2009年6月26日至8月25日）。重点抓好三个环节：1、制定整改落实方案。整改落实方案以分析检查报告为依据，对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，提出整改方案并将整改方案以适当方式向群众公布，作出公开承诺，接受群众监督。2、集中解决突出问题。按照整改方案，建立领导责任制，抓好各项问题的整改落实，并组织实施“回头看”，防止出现“反弹”。以是否提高监管效能来检验学习实践活动的效果。3、完善体制机制。按照科学发展观要求，着力完善有利于食品药品科学监管的机制和岗位责任制，以岗位责任制来明确工作职责；以服务承诺制来明确服务要求；以公示制来推行政务公开；以限时办结制来提升办事效率，全面提高依法行政和服务经7济社会发展大局的水平。学习实践活动结束后，要认真总结,并将总结报告报送市局学习实践活动办公室。同时，组织相关单位和部分相对人对学习实践活动进行群众满意度测评，根据测评结果，进一步完善各项长效机制。四、有关要求（一）落实领导责任。为抓好学习实践活动，明确责任，主要领导为第一责任人。成立“学习实践活动”领导小组。（二）营造良好氛围。重视学习实践活动的宣传工作，各科室对开展“学习实践活动”中的具体做法、经验和成效，应做好信息宣传报道和报送工作。（三）坚持统筹兼顾。要把学习实践活动当作推动工作的重要机遇，把学习实践活动同深入贯彻落实党的十七大精神结合起来，同总结单位科学发展的典型经验，和开展本系统作风建设年活动结合起来；同促进全市医药经济又好又快发展，和圆满完成全年工作目标结合起来，统筹兼顾、全面安排做到“两不误、两促进”。通过学习实践活动促进各项工作，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。