良性循环发展

1亳州市县区司法行政工作良性循环发展考核表工作类别工作内容考核项目分值评分标准一法律援助工作90分健全机制加强机构队伍建设(16分)积极推动政府责任的落实，力争将法律援助工作纳入本县（区）“十二五”发展规划，切实满足困难群体的法律援助需求。2查看报告建立政府主导的维护群众权益机制。2查看文件法律援助经费纳入同级财政预算。2查看预算文件加强队伍建设，县级法律援助机构专职人员3人以上。3看文件或聘用合同县（区）法律援助中心办公用房不少于60平方米，其中有不少于10平方米的专门接待室，且位于一楼，建立残疾人无障碍通道。3实地查看法律援助机构办公设备齐全,有业务用车、有分别接入内外网的电脑（至少一台笔记本电脑），配备传真机、数码照相机、摄象机、档案资料柜等。2实地查看建立表彰奖励机制，对工作成绩突出的组织和个人给予表彰奖励。2查看表彰文件强化管理规范服务(33分)扎实开展“法律援助基础建设年”活动，夯实法律援助组织、工作及保障基础.2听汇报规范业务工作台帐，各项工作资料台帐明细化。①工作计划和总结；②统计报表、业务分析资料；③各类接待咨询记录、免费代书资料；④案件受理、指派记录；⑤案卷归档登记；⑥办案补贴发放记录；⑦办案质量监督检查、回访记录；⑧宣传、培训、专项活动等重大活动资料档案完整，做到一事一档。5看资料对本辖区法律援助工作制定量化细化考核目标，加大对基层开展法律援助工作的监督指导力度，基层法律援助工作站法律援助工作资料台帐完善。3看资料遵守财政纪律，法律援助经费专款专用，办案补贴按标准及时、足额发放。3查看补助登记加强对法律援助人员执业行为的监督，法律援助人员遵守执业纪律，无有偿办案行为，无接受受援人吃请或财物行为。对存在有偿办案、挪用经费、经费管理不规范现象的，实行一票否决制。3随机进行案件回访加强案件质量监督，健全法律援助服务质量监督机制。2看资料建立业务培训长效机制，每年组织法律援助人员业务培训2次以上。2看资料2准确解答来访、来电、来信和网络咨询，县达到1200批次，区达到600批次（均含基层工作站）。开展免费代书业务。3看登记办案数量较2009年度增长20%以上。10查看系统录入深入推进法律援助便民服务主题活动(19分)村（居）全部建立法律援助联系点，悬挂“便民公示牌”，有专人负责；公示联系人名单、联系方式，及法律援助范围、对象、条件；建立相关资料台帐。7抽查1-2个点全面实施“万名法援明白人”工程,组织法律援助志愿者、村（居）联系点负责人、法律援助联络员开展法律援助知识培训2次以上；到学校、企业等单位开展法律援助知识讲座2场以上，并建立专项资料台帐。3看资料全面落实“法律援助十项便民措施”，建立健全法律援助便民服务长效机制。3看资料对辖区便民服务活动开展情况进行阶段性督查，查找不足、总结特色经验。2听汇报贯彻调解优先原则，探索建立“援调对接”、“援访对接”机制，建立法律援助与人民调解、行政调解、诉讼调解、治安调解“五位一体”的工作格局。2看资料对辖区法律援助便民服务主题活动开展情况总结验收、表彰。2看资料加强宣传提高社会知晓率(16分)内外网网页内容及时更新，平均每月上报市法援中心本地法援工作动态、典型案例等信息不少于8篇，并及时上报上级业务管理部门。4查看内网充分利用传媒优势开展法律援助宣传，在电视、电台、报刊上开辟专栏。2看资料扎实开展法律援助宣传月和农民工法律援助专项宣传活动，组织或参与法制宣传活动5次以上。3看文件和记录推动将法律援助制度宣传纳于全民普法规划，明确年度宣传重点，制定宣传计划方案。持续开展法律援助进千村万户活动，提高法律援助在农村的知晓率。2看资料在国家、省级刊物上发表法律援助论文、典型案例、工作心得等至少一篇。5看资料推进信息化建设提高管理效能(6分)各级法律援助机构对法律援助管理系统内各项内容全面使用。2查看内网各法律援助机构、基层司法所法律援助工作站、律师事务所、公证处全面使用法律援助综合管理系统，确保法律援助案件指派流程畅通。1查看内网县、区法律援助中心加强与基层司法所法律援助工作或相关法律服务机构的衔接，通过基层司法所法律援助工作站或设在律师事务所、公证处的法律援助案件受理点受理的案件必须通过法律援助管理系统实现网上申报审批。2听汇报、看内网加强对本辖区法律援助管理系统使用情况的指导与监督，实行每月通报制度。1看资料3二司法所建设70分组织建设(20分)落实政法专项编制，争取地方编制，每个司法所配齐3名以上专职工作人员，司法所专职副科级所长配备达到60%以上。8查看编制部门文件80%以上的司法所工作人员达到大专以上文化程度，法律专业比例达50%以上。6看学历证书健全司法所工作人员分级培训机制，每名司法所工作人员每年接受一次以上法律知识和基层业务工作培训。4看县级培训文件及培训记录拥有3名以上党员的司法所成立党支部，党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用充分发挥。2看支部成立文件,无3名党员不扣分。业务建设(16分)组织实施普法工作规划、年度计划，健全基层法制宣传教育组织网络，组织普法骨干培训，每个乡镇（街道）设立一个法制辅导站，每个村农家书屋设立一个法律图书专柜，每个村民小组培养一位法律明白人。4看乡镇普法工作年度文件,实地查看或看相关照片。基层法律服务所管理规范，服务水平进一步提高。4看县区司法局或司法所的文件。司法所专网网页内容丰富，信息更新及时。基层工作管理平台、帮教安置管理系统和社区矫正管理系统运行良好。5上网查看网页内容,无法上网者不得分。对法律服务所管理规范、措施到位，与法律服务所职能分开，人员逐步分离，指导法律服务所诚信执业。3看两所是否分开法律服务所制度建设情况制度建设(18分)健全管理制度。县(区)局每月一次司法所长工作例会；司法所每周一次学习；坚持所务公开；加强请示、汇报；强化人员管理，分工明确、责任落实。4看制度建设情况及人员工作记录基础建设(16分)健全工作制度。加强人民调解、社区矫正、安置帮教、普法依法治理、法律援助、基层法律服务管理等业务工作制度建设，保障司法所业务工作高效有序。8看建立制度情况规范档案台帐管理。建立各项业务工作台帐，档案资料别类清晰、装订规范。6看工作档案加强办公用房管理，严禁出租、出让和转借。办公场所标识明显，整洁美观、庄重大方。工作人员身份职责、工作制度等公开明示。6看现场配备必要的办公设施。每个司法所至少配备2台电脑，1部电话，1台打印机、传真机、照相机。按规定配备汽车、摩托车等交通工具。4看现场办公经费按标准列入财政预算并落实到位，司法助理员岗位津贴标足额发放。6看县级财政文件4三法治创建工作90分党委政府重视(10分)及时调整充实法治创建（普法依法治理）领导组织及工作机构。2查看文件法治创建（普法依法治理）工作纳入当地国民经济和社会发展规划，纳入当地年度目标责任制。3查看政府文件党委政府每年度听取法治创建（普法依法治理）工作汇报不少于2次。3查看文件和会议记录人大、政协进行法治创建（普法依法治理）工作督查。2查看文件和工作记录完善工作机制(10分)制定领导小组成员单位及法治办工作职责，分解工作任务。2查看文件和相关资料充分发挥法治办的组织、协调、指导、检查作用，动员各单位、各部门积极开展法治创建（普法依法治理）工作。2查看文件和相关资料建立法治创建（普法依法治理）工作考核评价体系。2查看文件和相关资料建立法治创建（普法依法治理）工作联系点制度，进行分类指导。2查看文件和相关资料积极开展法治创建（普法依法治理）工作调研，有调研成果。2查看文件和调研文章加强工作保障(8分)法治办专职工作人员不少2人，配备必要的办公设备。2实地查看法治创建（普法依法治理）工作经费纳入本级政府财政预算，足额拨付，专款专用，并逐年增加。2查看文件和相关资料法治创建（普法依法治理）工作档案齐全、规范。1查看档案资料重视法治创建信息工作，高质量完成信息任务。2每月报送不足4条的扣0.15分队伍建设不断加强，年举办法治骨干（联络员）培训班不少于1次。1查看文件和相关资料法律六进活动(6分)贯彻落实上级部署，制定具体工作方案，明确牵头单位，并广泛宣传发动。2查看文件和相关资料结合本地实际，创造性地开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动；每一“进”都有典型经验总结，并加以推广。4查看文件和相关图片、资料加强重点对象学法用法工作(18分)建立健全领导干部学法用法制度，落实党委（党组）中心组学法制度，组织实施对本级党委管理的新任领导干部法律考试，将干部学法用法情况纳入本地组织部门对干部任免、晋升、奖惩的参考依据；分期分批组织公务员法律培训。5查看文件和相关资料建立健全青少年法制教育制度，落实中小学法制教育计划、课时、师资、教材，中小学法制副校长（辅导员）配备率100%，年组织法制副校长（辅导员）培训1次，建立青少年法制教育基地不少于2个。5查看一所学校，文件和相关资料5建立健全企业经营管理人员、职工（外来务工人员）学法用法制度，职工超过100人的企业建立“职工法制学校”，定期对企业经营管理人员和企业职工开展法制培训，组织对企业经营管理人员进行相关法律知识考试（考核）。4查看一个企业，文件和相关资料组织实施农民工法制宣传教育“12345”工程；加强农村法制宣传教育阵地建设，所有（街道）依托司法所建立法制宣传辅导站，村（社）建立法制宣传栏和法制学校。4实地查看一个示范村，文件和相关资料加强阵地建设创新宣传形式(18分)“江淮普法行”和“12.4”活动形成品牌，制定活动方案，分解任务，落实责任，组织开展形式多样的活动，地方领导参加，影响大，效果好。5查看文件和相关资料扎实开展“以药立市，法治为先，法制宣传百千万”活动。4查看相关资料建立法治广场或法治公园。4实地查看建立普法网站，在电视、广播、报刊开设法制节目或法治专栏。3查看文件和相关资料运用法制文艺形式开展法制宣传，组织开展法律知识竞赛、法制演讲、征文、书画等群众性宣传教育活动。2查看文件和相关资料扎实推进依法治理(20分)建立健全党委依法决策、科学决策、民主决策机制；推进干部人事制度改革；建立党务公开的领导机制和工作机制；落实领导干部述职述廉和重大事项报告制度。人大代表、政协委员民主法治建设提出议案、提案、建议的办复率达100%，办复满意率达90%以上。5查看文件和相关资料建立政府规范性文件审查和备案制度；推行政府法律顾问团制度；公众参与、专家论证和重大事项集体决定相结合的行政决策机制基本建立；全面推行行政执法责任制；落实评议考核制和执法过错责任追究制；全面推行政务公开。5查看文件和相关资料建立健全司法部门执法规范化工作机制；依法全面推行司法公开；进一步规范法律服务市场；扩大法律援助覆盖面；推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法。5查看一个司法所、文件和相关资料深化基层民主法治建设，落实基层群众自治组织“四民主、两公开”，开展民主法治示范村（社区）创建、评选工作；依法组建工会，有效保障劳动者合法权益；保障外来务工经商人员在劳动保障、计划生育、工资待遇、就业培训、子女入学等方面享有平等权利。5查看一个示范社区居委会、文件和相关资料6四人民解工作80分加强调解网络建设(20分)建立健全县（区）级人民调解工作领导机构。7查看文件，有得分，没有不得分。企事业单位、区域行业建立调委会。7查看文件，有得分，没有不得分。健全与外省、市接边县、乡镇两级联合调委会。6查看文件，有得分，没有不得分。加强人民调解规范化建设(50分)建立健全各级矛盾纠纷排查调处长效机制。8查看文件或会议记录，没有不得分。县（区）每月、乡镇（街道）每半月、村（居）每周召开一次矛盾纠纷排查分析会，全面汇总梳理工作信息，将有关信息及时上报党委政府，做到“定牵头领导、定责任单位、定责任人员、定办结时限”。10查看会议记录、纠纷排查调处登记本和上报记录人民调解工作“五有”（有调委会标识、相对固定的调解场所、调委会印章、调解及回访记录、统计台帐），“六统一”（标牌、印章、标识、制度、程序、文书），“四落实”（组织、制度、人员、经