五小行业整治方案

巫峡镇人民政府关于印发“五小行业”综合整治实施方案的通知为巩固国家卫生县城成果，提升城市品位，改善城市形象，建设宜居县城，着力解决城市环境卫生管理的热点和难点。结合我镇实际，决定于5月1日—8月31日在城区开展“五小行业”综合整治活动，具体实施方案如下：一、指导思想以落实科学发展观为指导，以《国家卫生城市标准》为依据，以改善人民群众健康水平和生活质量为目的，全面开展“五小行业”综合整治活动，切实改变我镇“五小行业”的环境卫生现状，不断提高城区“五小行业”卫生质量和管理水平。二、组织领导为加强“五小行业”综合整治活动的领导，成立巫峡镇“五小行业”综合整治工作领导小组。组长：涂小平党委副书记、镇长副组长：杨世忠党委委员、副镇长马正伦宣传委员成员：舒鼎奎党委副书记、人大主席易前聪纪委书记张维党委委员、副镇长卢立新组织委员石德聪武装部长牛启书党委委员、副镇长叶东明副镇长龚清忠副调研员张定权副调研员肖维军副调研员黄昌清副调研员成员由各社区支书、社区卫生服务中心、工商所负责人组成。领导小组下设办公室于建设管理办公室，由陈周同志兼任办公室主任，负责“五小行业”综合整治日常工作。三、整治对象城区各社区主次干道、背街小巷所有“五小行业”（即小餐馆、小发廊、小旅店、小网吧、小歌厅）等小型经营服务单位。四、整治目标1.证照及从业人员健康证明齐全，无超范围经营现象；2.从业人员掌握相关卫生知识、熟悉岗位卫生操作技术、穿戴洁净工作衣帽、个人卫生好；3.有健全的卫生管理制度，有专（兼）职卫生管理人员；4.布局合理，各功能间齐全，内部卫生设施完善；5.供顾客使用的公共用品用具按规程清洗、消毒、保洁储存；6.店内外环境整洁。五、工作原则（一）政府主导，属地管理。整治工作在镇政府的统一组织领导下，实行属地管理。由各社区牵头，巩固国卫帮扶单位、责任单位大力配合，动员社会力量参与，负责辖区整治工作。（二）突出重点，注重实效。以城市小区及背街小巷的“五小行业”为重点和突破口，立足整改，整体推进，务求取得实效。（三）疏堵结合，长效监管。在集中整治的基础上，重视疏导工作，加强日常监管，探索建立长效管理机制。六、工作步骤本次“五小行业”综合整治活动分四个阶段进行。第一阶段：宣传发动、建立组织、调查摸底阶段（5月1日—5月31日）1.搞好摸底调查。以社区为单位，组成整治工作组，对辖区内“五小行业”分布情况进行摸底清查，登记造册，建立相关台账，并于5月31日前将摸底情况上报镇建设管理办公室。2.召开“五小行业”卫生整治动员大会，层层动员部署，针对所承担的具体任务，研究工作措施，分解工作任务，务必使本次整治活动开展扎实。3.组织开展培训工作。一是加强对参与“五小行业”集中整治工作有关人员进行系统培训，明确标准任务，落实工作责任。二是扎实做好从业人员卫生知识培训，增强从业人员卫生意识，促使业主依法自律，诚信经营。由镇社区卫生服务中心具体负责整治活动的技术指导和培训工作。第二阶段：创建示范街阶段（6月1日-6月30日）实行整治活动进展周报制度，每周五将本周活动开展情况报镇建设管理办公室。每个社区在辖区选择一条街道做为“五小行业”达标示范街（示范街选择标准为“五小行业”单位总数不少于10家），按照整治标准要求，指导经营者逐项整改，限期达标，树立整治工作典范。第三阶段：全面达标阶段（7月1日-7月31日）在总结示范街经验的基础上，全面开展集中整治工作。要严格按照标准要求，对每个“五小行业”门店提出书面整改意见，并督促指导限期整改；对于不具备整改条件的“五小行业”门店，要动员其“关、停、并、转”。经整改达到要求的单位，可向镇整治领导小组申请验收，对验收合格者，加强日常监管，规范经营行为；对于不具备条件、拒绝整改或整改不到位的“五小行业”门店，由镇政府协调相关职能部门依法予以取缔。第四阶段：总结验收阶段（8月1日-8月31日）镇“五小行业”整治领导小组在每一阶段进行督导检查的基础上，组织人员按照整治标准对各社区进行检查验收，奖优罚劣，严格实施责任追究。七、工作措施（一）健全工作机制。镇“五小行业”综合整治领导小组，负责“五小行业”综合整治的组织领导，社区也要成立综合整治领导小组，由各社区支书任组长，具体负责辖区内的“五小行业”整治工作。“五小行业”具体整治工作按照属地管理原则，支书为第一责任人。各社区要实行支书包街道、主任包片区、“两委”成员包门店，全力以赴做好此次环境卫生整治行动。（二）明确职责分工。1.各社区负责辖区内“五小行业”集中整治工作的落实，实行属地管理；2.社区卫生服务中心负责制定技术培训和技术指导，抽调专人分包社区居委会“五小行业”门店，全力为综合整治工作搞好服务，并参与督导检查；3.工商所按照《无照经营查处取缔办法》，对无证经营户依法予以取缔，参与督导检查；4.社区抽调专人对卫生情况进行调查，并报卫生局对违反《食品安全法》的立案查处及执法监督工作，参与督导检查；5.根据工作需要，对占道经营、阻碍正常执法、暴力抗法等行为及时查处。（三）加强宣传教育。各社区要加大宣传力度，充分发挥舆论和社会监督作用，发动群众，人人参与，形成良好的舆论氛围，同时教育群众自觉养成良好的就餐和消费习惯，对规范经营的单位给予正面报道，对不符合卫生管理要求的经营单位给予批评曝光。（四）加强督导考核。镇“五小行业”综合整治领导小组要组织人员开展“五小行业”综合整治工作督查。同时，建立“五小行业”整治考核机制，以社区为单位，对“五小行业”整治工作进行验收考核。（五）依法整治，长效管理。“五小行业”卫生监管是一项长期的任务，在综合整治工作中，要坚持依法行政，严格执法，认真贯彻执行《食品安全法》和《重庆市市容环境卫生条例》，通过专项整治工作来促进长效管理机制的形成。