藏区11个州市经济发展分析研究

“十一五”期间四省藏区10个州与拉萨市经济社会发展情况的分析研究拉萨市统计局国家统计局拉萨调查队二零一二年六月-1-“十一五”期间四省藏区10个州与拉萨市经济社会发展情况的分析研究“十一五”期间，我国经济社会的发展取得了举世瞩目的成就，在西部大开发的时代背景下，在国家优惠政策和兄弟省市的对口援助下，西部地区，尤其是五省藏区的经济社会发展取得了巨大的进步，人民生活发生了翻天覆地的变化，为了更好地推动四省藏区10个州（下文简称四省藏区）与拉萨市的经济社会全面协调可持续发展，积极加强藏区间的经济发展合作。为此，通过对“十一五”期间内地四省藏区与拉萨市经济社会发展主要指标的分析，力争呈现四省藏区与拉萨市（下文简称藏区11个州市）经济社会发展的总体水平，研究拉萨市经济社会发展在整个藏区经济社会发展中的地位，以及发展过程中存在的问题与不足，展望拉萨市经济社会的未来发展走向，为今后一个时期经济工作的开展与决策建言献策。本文选择的研究对象是：云南省的迪庆州，四川省的阿坝州、甘孜州，甘肃省的甘南州，青海省的玉树州、海南州、黄南州、果洛州、海北州、海西州以及西藏自治区的拉萨市。一、“十一五”期间，经济社会发展的基本情况分析“十一五”期间，藏区11个州市地区生产总值（GDP）5872.6亿元，年均增长19.49%，完成工业增加值2047.05亿元，年均增长24.2%，完成固定资产投资6171.89亿元，-2-年均增长31.45%，社会消费品零售总额为1378.42万元，年均增长16.56%，一般性财政预算收入为428.72亿元，年均增长31.59%，一般性财政预产支出累计为3064.95亿元，年均增长38.85%。（一）地区生产总值发展趋势分析201120102009200820072006150012501000750500增加值“十一五”期间地区生产总值及年度增长率趋势图5040302010速增图一亿元22.26%19.51%18.51%11.52%32.6%16.33%60472185595412651471“十一五”期间，累计完成地区生产总值（GDP）为5872.42亿元，年均增长19.49%，2011年的地区生产总值是2006年的2.44倍，年均增加173亿元，其中，增速最高的年份是2010年，年净增311亿元，增长32.6%，增速最慢的是2009年，增长11.52%，2009年起，地区生产总值陡峭增长趋势明显，发展快速，短期增长率曲线起伏不定，经济发展抗不确定因素影响的能力相对较差。（二）固定资产投资趋势分析-3-2011201020092008200720062000150010005000投资额固定资产投资累计年度增长率“十一五”期间固定资产投资累计趋势图图二亿元48059466411441402188649.38%23.59%11.89%%71.2122.50%34.51%“十一五”期间，藏区11个州市累计固定资产投资为6151.73亿元，年均增长31.14%，2011年固定资产投资额是2006年固定值产额的3.9倍，年均增加276.8亿元，其中，增长最快的年份是2009年，年净增固定资产投资1078亿元，年增长72.21%，造成如此高增长的主要原因是2008年全球金融为危机以来，处于保增长的需要，国家加大了基础设施建设投资，大批的基础设施相继开工建设。从而致使藏区固定资产投资的快速持续增长。（三）社会消费品零售总额增长趋势分析-4-201120102009200820072006350300250200150100零售总额零售总额增长率“十一五”期间社会消费品零售总额增长趋势图图三亿元15318420123427832836.38%20.72%9.28%16.06%18.84%18.23%“十一五”期间，社会消费品零售总额累计为1378.42万元，年均增长16.56%，2011年社会消费品零售总额是2006年社会消费品零售总额的2.2倍，年均增加35.07亿元，其中，增长最快的年份是2007年，年净增固定资产投资32亿元，年度增长20.72%，从增长趋势看，社会消费品零售总额的增长速度不如其他经济指标的增长速度快，比“十一五”期间全国平均18.1%的增速还低1.5个百分点，主要原因是消费市场活力不够，消费选择有限，收入水平低，消费层次低，加强藏区社会消费市场的建设与促进工作，改善社会消费品零售总额增长率持续低位运行从而影响经济社会整体和谐发展的状况，为经济社会的全面发展注入新的活力。（四）工业增加值增长趋势及速率分析-5-201120102009200820072006600500400300200增加值“十一五”期间工业增加值及年度增长率趋势图增长折线图四亿元增加值线19424128532742857321.82%24.18%19.29%14.73%30.91%33.97%“十一五”期间，工业发展呈快速增长态势，累计完成工业增加值2047.05亿元，年均增长24.2%，2011年的工业增加值是2006年工业增加值的2.95倍，年均增长75.8亿元，其中，增长最快的是2011年，比上年同期增加146亿元，年度增长33.97%，从增长速度看，工业后续发展依然强劲，如果未来工业发展环境不出现大的变化，工业增加值年增长率将会保持在20%以上。（五）财政性收支增长趋势及对比分析-6-2011201020092008200720069008007006005004003002001000“十一五”期间财政一般性预算收支对比分析一般性预算支出一般性预算收入图五182.55248.46387.23498.9805.86941.953345.7152.4966.89100.43130.2亿元“十一五”期间，一般性财政预算收入累计为428.72亿元，年均增长31.59%，2011年一般性财政预算收入是2006年一般性财政预算收入的3.9倍，年均增加19.4亿元，其中，增长最快的年份是2010年，年净增一般性财政预算收入33.54亿元，年度增长50.14%。“十一五”期间，一般性财政预算支出累计为3064.95亿元，年均增长38.85%，2011年一般性财政预算支出是2006年一般性财政预算支出的2.9倍，年均增加16.89亿元，其中，增长最快的年份是2010年，年净增一般性财政预算支出307亿元，年度增长61.53%，造成如此高增长的原因主要是玉树地震后，国家为灾区的恢复生产，重建家园投入大量资金所致，而这些建设资金主要来源是中央财政的转移支付。-7-二、地区间经济社会发展情况对比分析（一）行政区域面积及人口密度对比分析黄南,13.8迪庆，16.85拉萨，18.17海北,8.23甘南,15.3海南,9.7果洛,2.39阿坝,10.71甘孜,7.16玉树,1.44海西,1.52地区间行政区域面积及人口密度对比分析图六11个州市区域面积合计为110.61万平方公里，常住人口合计为572.32万人，平均人口密度为5.96人／平方公里；面积排名第一的是海西州，行政区域面积为32.58万平方公里，占11个州市行政区域面积的29.45%，人口密度为1.52人／平方公里；玉树州排名第二，行政区域面积为26.7万平方公里，占11个州市行政区域面积的,24.14%，人口密度为1.44人／平方公里；甘孜州排名第三，行政区域面积为15.30平方公里，占11个州市行政区域面积的13.83%，人口密度为7.16人／平方公里；拉萨市排名第9位，行政区域面积为3.17万平方公里，仅占11州市行政区域面积的3.4%，人口密度为18.17人／平方公里，从以上分析可以看-8-出，藏区11个州市大都具有高海拔，地域广，人口密度小等特点。（二）地区间的常住人口对比分析甘孜州阿坝州甘南州拉萨市海西州海南州迪庆州玉树州海北州黄南州果洛州120100806040200地区间2011年常住人口对比分析11090.2268.8557.6149.5744.6040.2838.5128.5525.9518.18万人图七2011年底，11个州市共有常住人口572.32万人，其中常住人口最多的是甘孜州，2011年的常住人口数为110万人，占11个州市2011年底常住人口的19.23%;2011年底常住人口最少的是果洛州，2011年底常住人口数为18.18万人，占11个州市2011年底常住人口数的1.95%;拉萨市2011年底的常住人口数为57.61万人，排第4位，占11个州市2011年底常住人口的10.07%。（三）地区间地区生产总值（GDP）对比分析-9-海西州拉萨市阿坝州甘孜州迪庆州海南州甘南州海北州黄南州玉树州果洛州2000150010005000累计GDP“十一五”期间地区间累计GDP比较图302010速增均平年16.75%27.4%13.79%25%16.64%15.15%18.8%19.09%22.4%18.58%22.8%图八亿元951502142673313403736186869181883“十一五”期间,11州市地区生产总值累计达5872.42亿元，其中，地区生产总值最高的是海西州，累计达1883亿元，占11个州市“十一五”期间GDP的32.07%，排名第二的是拉萨市，累计达918亿元，占11个州市“十一五”期间GDP的15.64%。排名第三的是海西州，累计达686亿元，占11个州市“十一五”期间GDP的11.69%。“十一五”期间，11个州市平均地区生产总值年均增长19.49%，其中，增长最快的是海北州，年均增长27.4%，年均增长排名第二位的是果洛州，年均增长25%，而拉萨市排名第八位，年均增长16.75%。拉萨市年均增长速度排名相对靠后的主要原因是：经济规模总量基数相对较大，相比较于其他兄弟藏区属于先发展性藏区经济。根据经济社会发展规律，一个地区的经济社会的发展，很难持续维持在年增长20%-10-以上的井喷式高速增长期。（四）地区间固定资产投资完成额对比分析果洛州黄南州海北州玉树州海南州甘南州迪庆州拉萨市甘孜州海西州阿坝州1400120010008006004002000固定值产投资“十一五”期间地区间固定资产投资对比图图九1379111794581056338235225119311070亿元“十一五”期间，11个州市完成固定资产投资额为6171.89亿元，年均增长31.45%，其中，完成固定资产投资额最高的是阿坝州，累计达1379亿元，占11个州市固定资产投资额的22.34%，排名第二的是海西州，累计达1117亿元，占11个州市固定资产投资额的18.1%。排名第三的是甘孜州，累计达945亿元，占11个州市固定资产投资额的15.32%，拉萨市排名第四位，累计达810亿元，占11个州市固定资产投资额的13.12%。“十一五”期间，总体固定资产投资额年均增长31.45%，其中，增长最快的是玉树州，年增长93.34%，如此高增长的原因主要是地震后的大面积的灾后重建所引起的投资增加，-11-排名第二位的是海西州，年均增长34.71%，而拉萨市排名第九位，年均增长23.26%。（五）地区间社会消费品零售总额对比分析果洛州玉树州黄南州海北州海南州迪庆州甘南州阿坝州甘孜州海西州拉萨市4003002001000零售总额“十一五”期间社会消费品零售总额对比图图十亿元43321119018098976945212114“十一五”期间，11个州市社会消费品零售总额为1378.42万元，年均增长16.56%，其中，社会消费品零售总额最高的是拉萨市，累计达433亿元，占11个州市社会消费品零售总额的31.39%，排名第二位的是海西州，累计达2113亿元，占11个州市社会消费品零售总额的15.34%。排名第三位的是甘孜州，累计达190亿元，占11个州市社会消费品零售总额的13.77%。“十一五”期间，11个州市社会消费品零售总额年均增长16.56%，其中，增长最快的是迪庆州，年均增长20.46%，排名第二位的是海北州，年均增长19.57%，而拉萨市排名第-12-三位，年均增长19.27