处机构编制方案的具体建议及说明

处监测站建议1、作为行业监管单位，建章立制，依法管理，制订行业作业和固废处理监督的考核标准和实施细则是一项重要职能，建议把所有立法立规立制，制订标准的职能归一，设立一个科室，即“法规及标准化科”或者叫“标准及法规科”，这是突显监管职能的最好体现。部门职能把目前分散给各个监测部门相关条款归入，即职能为：负责拟订本市环卫行业技术标准和规范；负责制订全市生活固体废弃物处理考核办法和细则；负责拟定全市环境卫生作业标准、考核办法及指导意见；负责制订全市水上环卫管理标准和规范；承担单位规范性文件、重要文件和合同的合法性审查及相关法律事务；负责规范市区环卫作业招投标和市场准入制度；协助上级部门修订行业立法和法规；2、建议把“生活垃圾监管科、餐厨垃圾监管科、粪便处置监管科”合为“城市生活固废处理监管科”，合并原拟三个部门职能为其职能，并增加“负责各个生活垃圾处理设施封场后的后续监管”职能。3、处环境卫生监测站是行业监管的必要手段，其计量认证资质则是保证监管有效性（数据合法性）的必需条件，单位内设部门如果不设环境卫生监测站（仅有监测职能而无部门名称），处监测站将无法延续计量认证资质，监测职能和部门名称两样具备是资质认证机构必备的合法地位条件，所以，建议单列部门“环境卫生监测站”，作为单位内设部门上报定编，以保持处监测站的资质。其职能建议为：负责开展环境卫生监测，对城市生活固体废弃物转运及处置场所的环境安全和环境影响状况进行监督、检查，为行业严格控制二次污染及规范化管理提供数据支撑；开展环境卫生科研，为环卫工程建设和行业发展提供依据，并参与环境卫生工程建设技术管理。4、因现在的项目前期、基建科的工作都是技术管理，建议这两大职能归入技术科比较合适，并建议叫“环卫技术与信息管理科”。其职能建议为：负责组织环卫重大建设项目的规划选址和可行性研究、审定环卫公共设施的设计方案；组织、协调环卫重大建设项目实施、协调城乡建设项目中涉及环卫设施配套建议工作，负责环卫设施设备建设更新的技术论证；负责全市生活固废监管和信息平台的建立、管理与维护。5、建议把“设施安全管理科”的“负责财政性支出环卫设备、车辆的计划、招标、购置、更新、报废”职能归为“行业发展科”；把“行业发展科”的“负责垃圾分类试点及推广”职能归市容监管科；各个部门相关建章立制，作业标准、技术标准和考核细则制订等职能全划归“法规和标准化科”