烟草专卖技能鉴定高级技能知识要点2018版

证件-许可证一、办理许可证变更需要提交什么材料（3种）？○1申请表○2个体工商户经营者、法定代表人或企业负责人的身份证明○3与变更事项相关的证明材料二、办理变更审批机关审查的方式有（1点）？审查的内容（3点）？审查方式：书面审查审查内容：○1材料的合法性、规范性、完整性○2申请变更事项是否在已取得的行政许可内容范围内○3受理机关认为需要实地核查的由本机关指派两名以上专卖管理人员进行实地核查三、办理许可证延续需要提交什么材料？（2种）○1申请表○2个体工商户经营者、法定代表人或企业负责人的身份证明四、办理延续审批机关审查的方式有（3种）？审查的内容（3种）？审查方式：○1书面审查○2实地核查○3守法情况调查审查内容：○1书面审查材料的合法性、规范性、完整性○2理机关认为需要实地核查的，实地核查现有经营条件能力是否符合烟草专卖零售许可的法定条件○3守法情况调查主要调查被许可人有效期内的守法情况，重点调查有无严重违法行为。五、停业和歇业的区别是停业是暂停经营，歇业是不再经营，办理许可证停业、歇业、恢复、补办需要提交什么材料？（2种，同延续）○1申请表○2个体工商户经营者、法定代表人或企业负责人的身份证明六、撤回是指该许可证是完全合法的，但因（法律法规修改废止或办理该零售许可证的客观情况发生重大变化，将对公共利益造成不良影响），如经营场所周围开设中小学等情形，可以撤回许可证，撤回的程序？（6点）○1原许可证审批机关将拟撤回的事项和理由告知被许可人○2由原许可证审批机关具体承办部门填写《烟草专卖零售许可证依职权办理审批表》报审批机关负责人批准○3在决定前，书面告知持证人享有陈述权、申辩权，当事人提出陈述申辩的，应充分听取并做解释说明○4原许可证审批机关依法作出决定○5制作并向被许可人送达《撤回烟草专卖零售许可证决定书》办理注销手续○6因撤回给被许可人造成财产损失的依法予以补偿。（作出相关决定之日起20日内，通过公告栏、烟草专卖许可证信息系统等方式向社会公告）七、申请人在办证时隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，怎么办？不予受理或不予发证。申请人在一年内不得再次提出烟草专卖行政许可申请八、如果隐瞒材料申请后，取得了许可证，怎么办？办理程序是？应由原许可证审批机关或其上级机关依法撤销该许可证。三年内不得再次申请办证。程序：○1原许可证审批机关或其上级机关对拟撤销的烟草专卖零售许可事项违法情况进行调查核实○2由原许可证审批机关或其上级机关具体承办部门填写《烟草专卖零售许可证依职权办理审批表》报审批机关负责人批准○3在决定前，书面告知持证人享有陈述权、申辩权，当事人提出陈述申辩的，应充分听取并做解释说明○4原许可证审批机关或其上级机关依法作出撤销该零售许可的决定○5制作并向被许可人送达《撤销烟草专卖零售许可证决定书》办理注销手续，收回许可证，无法收回予以公告○6如因审批机关的过错引起撤销烟草专卖零售许可，给被许可人的合法权益带来损害依法需要赔偿的，原许可证审批机关依法予以补偿。（作出相关决定之日起20日内，通过公告栏、烟草专卖许可证信息系统等方式向社会公告）九、撤销的条件有？（理解即可）○1滥用职权、玩忽职守审批发放烟草专卖许可证○2超越职权审批发放烟草专卖许可证的○3违反法定程序审批发放烟草专卖零售许可证的○4对不具备资格或不符合条件的申请人审批发证的○5申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得烟草专卖许可证的，烟草专卖局应当予以撤销并收回许可证十、注销的条件有？（理解即可）○1有效期满未延续○2主体是自然人死亡或丧失民事行为能力○3主体为法人或其他组织依法终止的○4因不可抗力无法继续从事烟草专卖品生产经营○5被撤销、撤回、取消从事烟草专卖业务资格的十一、注销的程序：○1原许可证审批机关对拟注销的烟草专卖零售许可相关情况进行调查核实○2由原许可证审批机关或其上级机关具体承办部门填写《烟草专卖零售许可证依职权办理审批表》报审批机关负责人批准○3依法注销该许可证○4制作并向被许可人送达注销通知书（作出相关决定之日起20日内，通过公告栏、烟草专卖许可证信息系统等方式向社会公告）十二、使用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证的，怎么办？由烟草专卖局处以1000元以下罚款。直接法律后果是涂改、伪造、变造的许可证无效。十三、被许可人不及时办理烟草专卖许可证变更、注销手续的，烟草专卖行政主管部门应当责令改正，拒不改正的，怎么办？由烟草专卖局处以1000元以下罚款。直接法律后果是原许可证失效。十四、（1暂停烟草专卖业务、进行整顿。2直至取消从事烟草专卖业务资格）的原则是合法、合理、公平。其法定条件有（能判断出来，可不背）？程序（5点）？（一）法定条件：1经检查不符合烟草专卖法、烟草专卖法实施条例及本办法规定条件的2持有烟草专卖批发企业许可证的企业，擅自将烟叶、卷烟纸等出售给无烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证的3因违法生产经营烟草专卖品一年内被烟草专卖局或者其他执法机关处罚两次以上的4被烟草专卖局或者其他执法机关一次性查获假烟、走私烟50条以上的5不执行烟草专卖局行政处罚决定的6登记事项发生改变，拒绝变更登记的7买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖许可证的（可以直接取消从事烟草专卖业务的资格）8因非法生产经营烟草专卖品被追究刑事责任的（可以直接取消从事烟草专卖业务的资格）9被工商行政管理部门吊销营业执照的（可以直接取消从事烟草专卖业务的资格）10其他情形（二）程序：1立案2调查取证3听证4审批和决定5送达和转告十五、生产经营类许可证（即烟草专卖生产企业许可证和烟草专卖批发企业许可证）地市局受理审查，省局审批的有哪些（1种，剩余其他生产经营类许可证均由省局受理，国家局审查）？烟草专卖批发企业许可证，申请人为在本省范围内从事烟草制品批发的法人或其他组织十六、烟草专卖生产企业许可证申办条件（4点+机械生产企业的3点）烟草专卖生产企业许可证：1有与生产烟草专卖品相适应的资金2有生产烟草专卖品所需要的技术、设备条件3符合国家烟草行业产业政策要求及企业组织结构调整需要4国家烟草专卖局规定的其他条件机械生产企业还需要：1有生产烟草专用机械所需要的技术条件，对申请生产经营的烟草专用机械设备具有自主或合法授权的知识产权，新型烟草机械的，应通过国家局组织的样机鉴定或验收2有生产烟草专用机械所需要的设备条件，能够保障生产烟草专用机械所需的质量标准与水平3符合烟草专用机械工业生产布局的基本原则，产品具有较强的创新性或实用性，利于推广实用，有一定规模的市场应用前景。十七、申请烟草专卖批发企业许可证申办条件（4点）1有与经营烟草专卖品批发业务相适应的资金2有固定的经营场所和必要的专业人员3符合烟草专卖批发企业合理化布局的要求4国家烟草专卖局规定的其他条件十八、新办生产经营类许可证要提交几种材料？（3点）1申请表2企业设立或项目批准的证明文件3法定代表人（负责人）任职文件十九、延续、变更等申请，生产经营类许可证申办材料与零售许可证相同，延续生产经营类许可证需要什么材料（3点）1申请表2法定代表人或企业负责人的身份证明二十、生产经营类许可证的审批时限、零售证的审批时限（多出现于改错题）？生产经营类许可证：16个工作日，特殊情况审批后可延长7个工作日（16+7）烟草专卖零售许可证：15日，可延长7日（15+7）二十一、生产经营类许可证申请的审查内容与方式？内容：初步的实质审查，根据实际情况，提出是否办理许可证的意见方式：一般以书面方式进行，认为材料不能全面反映企业经营情况的，由本机关或委托下级烟草专卖局指派两名以上工作人员进行实地核查。证件-准运证二十二、各类准运证应由哪一级烟草专卖局签发？地市级的签发权限：国产的卷烟、雪茄烟、烟丝、烟叶、复烤烟叶、卷烟纸、滤嘴棒和烟用丝束。国家级的签发权限：1国家局调剂的烟草专卖品2总公司直属专业公司进口的卷烟纸、滤嘴棒和烟用丝束3出口退货的烟草专卖品4依法没收的走私烟草专卖品省局签发权限：除以上其余准运证二十三、作废烟草专卖品准运证的期限是？申办单位：1小时内只能打印两次（交易类准运证）地市级：开证当日，1日内打印多次（准运证审批机关是地市级）省级：开证当日到准运证有效期满前（审批机关是省级）国家局：准运证过了有效期，或审批机关是国家局的准运证。作废期限企业打印审批机关打印第一次打印错误后的1小时内√第一次打印错误超过1小时√第二次打印仍然错误√作废期限审批机关省级局国家局当日√次日至有效期√超过有效期√二十四、准运证作废程序？1证件管理人员审查材料后提出办理意见2报局领导审批3同意作废的，在审批当日完成作废。不同意的将材料退还申办人，并说明理由。二十五、申办人应提料的材料（4种）？1申明作废理由并加盖单位公章的书面申请2需方单位出具未收到该份准运证所记载烟草专卖品的证明材料3所在地市级烟草专卖局的审查意见4工作人员造成失误作废的，写出书面检查并由单位领导签署意见二十六、运输环节发生意外，缺损货源怎么办（3点）？1发货方、承运方或收货方要及时向公安部门或保险公司报案并获得公安部门或保险公司出具的包含缺损货源数量的事故证明书2发货方与收货方根据实际有效货源以万支为单位进行卷烟交易。缺损部分货源由发货方补充，缺损货源不足1万支部分，发货方与收货方协商以资金进行赔付。收货方按实际交易量（包含以资金进行赔付的卷烟）扫码入库3发货方负责回收缺损货源残物并负责报废相关生产码段。二十七、准运证使用要求（5点，多出现于改错题）？1准运证应随货同行，证货相符，并只能在有效期限内使用1次。2在运输烟叶、复烤烟叶、卷烟过程中，鉴章的购销合同（出口合同除外）原件应与烟草专卖品准运证一起随货同行。3运输货物的规格、等级、数量、发货地和到货地以准运证的数据和标注为准。4货物抵达目的地时，调入方验货无误后，应及时在准运证上加盖“货已收讫”印章，并网上确认；因不可抗力造成有效期内不能完成运输的，申请人应当提供相关证明材料，并向发证机关申请办理更换手续5所运输的烟草专卖品不能使用同一运输工具运输的，应分别开具准运证。市场管理-日常检查二十八、APCD工作法信息获取的途径（4点）？内容（3点，多出现于分类题）？信息获取途径：1系统数据提取2巡查走访采集3举报投诉受理4其他信息来源信息内容：1基本信息2订单信息3案件信息二十九、APCD工作法信息问题分类（4类）？1许可证管理问题（证件）2市场净化问题（案件）3规范经营问题（内管）4其他问题（天价烟、标识标牌）三十、APCD工作法信息分析的方法有客观分析法（4种）、主观分析法（3种）（多出案例，问使用了什么分析方法）客观分析法：1对比2排序3筛选4关联主观分析法：1单项数据法2双项数据组合法3多项数据组合法三十一、APCD工作法检查方式有（4种）？（多出案例，问案例中使用了什么检查方式）1常规检查2暗访检查3联合检查4交叉检查三十二、APCD工作法检查对象在确定时要注意3点（改错题）？1每月抽查对象比例不低于10%2对历史检查中发现问题的抽查对象可增加抽查比例或频次3对一定时期内已经被抽查过且无问题的检查对象应避免重复抽查三十三、APCD工作法检查结果处置？1规范引导（轻微违法的）2行政处罚（违法违规的）3移送处理（超越职权范围或涉嫌构成犯罪的）4案件初查（发现线索的）5内管处理6许可管理三十四、日常市场检查计划要素有？1时间2对象3内容4目的5人员6方法三十五、日常市场检查计划的分类1时间界限分：年、季、月、周、日2制订层次分：科市场检查计划、队市场检查计划3检查范围分：综合、局部4对象内容分：日常市场检查计划、专项行动检查计划5应用范围分：政策性（年度、季度）、程序性（月、周、日）、方法性（交叉、错时、暗访检查等）三十六、日常市场检查计划的制订依据（多出现于改错题）？1上级对专卖管理工作的规划部署和要求2辖区市场的地理交通、行政许可、法律意识等基本情况3辖区烟草销量、品牌和价格波动等经营状况三十七、日常市场检查计划的制订程序（多出现于改错题）？（1）组织市场监管员讨论市场检查的内容和目标，认真听取市场监管员的意见