生物恐怖主义威胁与反生恐对策

形势与政策教学专题目录一、生物恐怖主义二、当代生物恐怖主义的特点三、生物恐怖主义活动对人类的危害四、生物恐怖主义产生的根源五、反击生物恐怖主义世界贸易中心大楼纽约世界贸易大楼，位于曼哈顿闹市南端，雄距纽约海港旁，是美国纽约市最高,楼层最多的摩天大楼。一切机器设备全由电脑控制，被誉为现代技术精华的汇集。2001.9.11当天纽约世贸大厦遭受飞机撞击后倒塌的资料照片当天纽约世贸大厦遭受飞机撞击瞬间的拼版照片。当天纽约世贸大厦遭飞机撞击后倒塌，附近的人群四散奔逃。2001年发生在美国的“9·11”特大恐怖袭击事件，作为一个标志性事态，表明恐怖主义已经超越了国界、民族和文化界线，已经成为影响世界稳定和地区安全的首要威胁与影响和平发展的强大阻力，被视为“21世纪的政治瘟疫”和地球面临的“十大危险”之一，已引起了国际社会的高度关注和重视。震动世界的“9•11”事件痛一、生物恐怖主义1.恐怖主义的内涵比较确切的恐怖主义概念最早出现于法国大革命中。当时的革命者雅各宾派，为了消灭原来的权贵，采取了极其严酷的镇压措施，史称“红色恐怖”。雅各宾派在谈论他们自己的时候，时常以积极的意义使用该概念。当时的革命领导人罗伯斯庇尔甚至把恐怖与美德和民主的理想联系在一起。他认为，“恐怖就是正义，它迅捷、严肃、坚定，因此它是美德的发扬光大。”1794年7月27日发生的“热月政变”，结束了雅各宾专政。罗伯斯庇尔等人被送上断头台之后，这个概念被赋予了“滥用权力”的含义。不久，这个概念在英语中流行起来，并开始被用作贬义词。从此以后，“恐怖主义”成为褒贬不一的概念。随着历史的发展，恐怖主义滥杀无辜的残忍性、毁灭性与反人类性，特别是“9·11”事件对人们心灵的震撼，使得世界各国人民形成了谴责与反对恐怖主义的一致态度。在今天，已没有国家再从积极的意义上去肯定恐怖主义了。美国国务院的定义是：由国家组织或隐蔽人员对非战斗目标发动的，常常是以影响公众的、有预谋的、有政治目的的暴力活动。英国百科全书上认为：恐怖主义是对各国政府、公众和个人使用令人莫测的暴力讹诈和威胁，以达到某种特定目的的政治手段。2.何为恐怖主义3.生物恐怖主义的定义生物恐怖主义是通过个人或者组织为达到他们的目的，以政治的、宗教的、生态的、社会的方式或者其他意识形态的目的去灌输恐怖或引起疾病或死亡的一种生物制剂的使用或威胁。有报导的生物恐怖主义事件1.第二次世界大战—波兰抵抗组织使用生物战剂反抗德国军队。2.1952年—肯尼亚独立运动组织矛矛党人，使用植物毒素毒死家畜。他们意图引起直接的经济损失并在村民中制造恐慌。这将会导致公众信心的丧失，从而激发人们发动战争以对抗英国的殖民统治。有报导的生物恐怖主义事件3.1966年—铃木医生是日本的内科医生和细菌学家，在实验科学方面拥有丰富的经验。他给病人和健康护理人员注射了沙门氏伤寒杆菌,200人出现伤寒症和痢疾，4人死亡。有报导的生物恐怖主义事件4.1981年—黑暗收获组织抗议英国在二战期间在格鲁伊纳岛上进行的炭疽炸弹的测试以及因此而产生的炭疽污染。该组织收集了岛上被污染的土壤并将其散布于英国波顿唐。5.1984年—美国俄勒冈州波特兰的拉金尼什教派，使用有毒鼠沙门氏伤寒杆菌的酒秘密地喷洒于位于美国俄勒冈州的10家餐馆的色拉台的水果和蔬菜上，灌注到蓝纹奶酪的表面和桌面咖啡奶盅中。他们是从一家医药供应公司得到的沙门菌菌株的。有报导的生物恐怖主义事件拉金尼什教派（续）1.性与宗教的狂热分子，起源于印度的浦那。2.他们的领导者—拉金尼什，由于税务欺诈而逃离印度。1984年控制了羚羊市议会，组建了威胁警察力量并在选举时安插了眼线。3.他们有两大策略：其一就是拉拢无家可归者为拉金尼什投票，其二是污染水源，使得非拉金尼什阵营的人丧失投票能力。4.色拉台事件只是个测试行动。大部分的病人在2~3天内出现食物中毒的症状。部分住院病人出现了结肠穿孔和结肠脓肿。6.1995年—日本的奥姆真理教在东京的地下铁使用了沙林神经毒气。有报导的生物恐怖主义事件奥姆真理教是一个由ShokoAsahara领导的40人的“至高真理世界末日宗教”。成员既有熟练的科家,也有受过微生物训练的技术员。他们的主要目的是通过大规模的谋杀以及在日本居民中引起恐惧和不安的方式来控制日本，他们使用了一种有机磷酯类的神经毒气，即沙林。东京地铁袭击是由5个两人小组在若干车站安置沙林毒气而实施的。有报导的生物恐怖主义事件7.2001年—在美国，炭疽污染的邮件被送到了不同人手中。有报导的生物恐怖主义事件（1）第一个事例来自弗罗里达州—一名63岁男性居民出现发热和变化的精神状态。死后的尸检揭示吸入性的炭疽是其致死原因。（2）第二个病人是位73岁被查明有肺炎的复合病人。鼻拭棉签培养B型炭疽阳性；B型炭疽的PCT试验阳性。有报导的生物恐怖主义事件国家确认的炭疽病例病例状态佛罗里达纽约新泽西华盛顿总计确诊255517接触性0430吸入性2125怀疑03205接触性0320吸入性0000总计287522伤亡情况事件病例数字死亡数字波兰抵抗组织无记录德军200人矛矛党人无记录33头牛黑暗收获组织无无拉金尼什教派751无死亡奥姆真理教5500106人铃木医生2004人炭疽（美国）224人4.生物恐怖活动的动机事件1.波兰抵抗组织2.矛矛党人3.黑暗收获组织4.拉金尼什教派5.奥姆真理教6.铃木医生7.炭疽（美国）动机1.抵抗外国人的侵占2.反抗殖民主义3.传递政治信息4.通过使非拉金尼什教派选民失去参与能力而赢得地方选举5.通过大规模谋杀夺取日本控制权，引起恐惧6.报复自己在医学培训中的不公待遇7.灌输恐惧二、当代生物恐怖主义的特点（一）生物恐怖主义组织特点组织的国际化分工专业化跨国刑事犯罪化背景复杂化（二）当代生物恐怖主义活动方式的多样性直接谋杀间接感染传染生化袭击后期应激障碍（三）恐怖主义行动的隐蔽性（四）恐怖主义行动目标的任意性A就生物恐怖分子的袭击活动而言，其袭击目标有时是很有选择的，诸如暗杀选定的政府官员乃至国家最高领导人。B在多数时候，生物恐怖分子的袭击是不分青红皂白的，他们的伤害对象是任意的。C任意性更容易造成社会的恐惧心态。(五)生物恐怖主义行为手段的残忍性、毁灭性和高技术化（六）生物恐怖主义行动后果的扩大化生物恐怖主义者从事恐怖活动，其主要目的是给攻击对象造成生理上的伤害，使其丧失反抗能力，从而实现自己的政治目标。三、生物恐怖主义活动对人类的危害(一)生物恐怖主义造成人员伤亡三、生物恐怖主义活动对人类的危害(二)生物恐怖主义对世界经济造成严重危害四、生物恐怖主义产生的根源（一）霸权主义与强权政治是生物恐怖主义产生的最根本的原因。首先，不合理的国际经济秩序在全球化时代加速了贫富分化，富国越来越富，穷国越来越穷，为恐怖主义营造了适宜的土壤。《纽约时报》的一篇文章所指出的：“必须懂得，贫困和绝望才使招募恐怖分子成为可能，而拖得太久的冲突已酿成了深仇大恨。”其次，不合理的国际政治秩序为恐怖分子提供了生长空间。一些始终保持着冷战思维的西方大国为牢固确立其在国际政治秩序中的主导地位，推行强权政治，单边主义思想盛行，肆意插手地区冲突，使局面更加复杂。西方大国往往对三股势力（恐怖主义、民族分裂主义、宗教极端主义）采取双重标准。（二）全球化进程中出现的各种问题，如毒品泛滥、生态灾难、技术进步所带来的困惑等，使人们产生了信仰危机，各种邪教组织乘机兴起。邪教组织往往宣扬“世界末日说”以吸引信徒，宣称今世像地狱一样充满邪恶，生不如死。在这样的逻辑诱导下，它们制造了多起恐怖事件。（三）宗教冲突加剧是恐怖主义泛滥的重要原因伊斯兰原教旨主义是教斯兰教中一股极端保守的宗教势力。随着信息产业的发展，西方文化开始渗透进了一些穆斯林国家，诸如基督教等各种非伊斯兰的宗教的教义也得以进入这些穆斯林为主的国家；这时，那些极端的原教旨主义分子对此无法接受，他们极力反对非穆斯林文化的异端邪说，号召全面实现政治、经济以及社会生活的“伊斯兰化”。（四）全球化进程中弱势文明与强势文明的冲突是生物恐怖主义产生的更深刻原因以美国为代表的西方强势文明坚定不移地推进全球化，但在美国看来，全球化就是美国文明的全球化，尤其是美国价值观的全球化。因此在全球化过程中，美国无视其他文明而企图消灭其他文明，建立一种纯美国式文明。这使弱势文明感到一种威胁，一种压迫和剥削，因而必然反抗。(五)许多国家不断存在着恐怖主义得以滋生的新土壤在不少国家，贫富悬殊，社会不公，种族岐视，各种社会矛盾日益突出，加上经济的衰退以及失业等原因，许多年轻人希望与现实抗争而不断以恐怖事件来宣泄。（六）许多民族矛盾并未获得很好的解决五、反击生物恐怖主义对生物恐怖主义的应急反应：1.建立挽救生命的紧急措施2.通过监测主动发现病例3.建立诊断标准（以病例为依据）4.预防二次污染5.精确的实验室工作1.恐怖危机一般:强调威慑战略制定和结果管理2.进行威胁分析以解释需求3.拥有明确的可能性计划4.为寻求在潜在威胁上的更多谅解而进行全球疾病暴发的监测对生物恐怖主义的预防措施：国际反生恐现状：1.坚决打击一切形式的生物恐怖主义，已成为全球的共识。2.反生恐斗争使大国关系的调整出现了有利于世界稳定的因素。3.一些中、小国家也在反生恐斗争中参与到国际关系的调整中来。不利因素：1.由于尖锐的民族矛盾、极端的宗教情绪、悬殊的贫富差距以及强权政治和单边主义的存在，各种形式的生物恐怖主义活动仍困扰着一些国家和地区。2.反生恐斗争开始出现一些让人担忧的事态。3.当前世界形势复杂多变，各类矛盾相互交织，地区冲突不断浮现，局势仍存在着许多不稳定因素。国际反生恐任重道远坚决予以痛击密切国际合作多种非军事手段并用“五D”战略劝阻（dissuade）剥夺（deny）阻止（deter）建立（develop）捍卫（defend）反对生物恐怖主义维护世界和平稳定共创和谐