浅析会计监督存在的问题及建议

龙源期刊网浅析会计监督存在的问题及建议作者：孔赫来源：《商场现代化》2010年第36期［摘要］会计监督是指会计人员在进行会计核算的同时，对特定主体经济活动的真实性、合法性和合理性进行审查。它是伴随着会计的产生而产生，随着经济的发展而发展。在生产力水平日益提高，国际社会关系日益复杂，管理理论不断深化的情况下，会计监督显得尤为重要。改革开放后，经济生活逐步与国际接轨，企业内部监督、国家监督和社会监督三位一体的监督体系逐步形成，会计监督工作取得了长足的发展，但仍存在一些不足，出现过一些问题。这就需要我们采取恰当的应对措施，强化会计监督。［关键词］会计监督问题建议一、会计监督的重要意义会计监督是我国经济监督体系的重要组成部分，在经济活动中发挥会计监督职能，对于改善经营管理，提高经济效益都具有重要意义。同时，随着市场经济的发展，会计监督越发凸呈重要，主要表现以下几个方面：1.单位经营管理和财务活动合法性的需要。会计监督是单位经营管理的有效手段，其目的是改善单位的经营管理，提高经济效益。同时对会计资料的真实性、合法性、完整性监督，是通过建立岗位责任制、对原始记录有效管理、采用复式记账和科学的账务处理方法，才能保证单位的经济活动遵守国家财经法律法规，才能对会计资料进行有效控制，从而保证了会计资料质量。2.经营方针和经营目标的需要。会计监督可以利用会计核算所提供的资金、利润、成本等价值指标，对单位的经济活动进行控制和调节，目的在于促进单位改善经营管理，提高经济效益，从而实现预期的经营目标。如利用资金指标，可以在一定时点上监督资金占用情况，防治物品积压，盲目采购；如利用利润指标，可以监督单位的劳动消耗和资金占用的经济效益；如利用成本指标，能够综合考虑各项费用的支出，防止浪费。3.资产安全和完整的需要。保证资产的安全性和完整性是指对单位的现金、银行存款、其他货币资金、债券、股票等有价证券、商品、产品以及其他实物资产的安全、完整进行保护。如果资产管理混乱，就可能造成滥用、损坏、甚至占为已有。一方面通过会计监督进行定期财产清查，核实资产的账实是否相符，从而加强资产管理，保证资产的安全、完整。另一方面通过对资产控制，限制无关人员对资产接触，防止偷盗、占为己有行为发生。二、会计监督存在的问题龙源期刊网会计监督究其原因主要存在以下几个方面的问题：1.监督力度不够。会计监督不能只停留在表面上，缺少监管的主动性、针对性，没有建立起监管反馈渠道，特别是在经济工作中出现新情况、新问题时，还缺乏与之相配套的机制，没有统一的监管措施和办法，使之一些违规违纪问题不能有效解决。同时，缺少整改后的再检查，忽略了整体效果，使会计监督发挥不了应有作用。2.管理制度不健全，特别是内控制度失调。想要管好一个单位，就必须有一套严密的、完整的管理制度，使之取得更好的经济效果。然而，有的单位根本就缺乏内控制度，有的虽然建立了相应制度，但形同虚设，得不到有效执行，舞弊现象仍时有发生。3.会计监管人员缺乏，综合素质有待提高，职业道德观念有必要加强。由于会计监督职能不健全，在一些人眼里监督就是竞争，从而在会计人员中形成一种相互猜忌，不信任的情况。加之会计监管人员综合素质不高，职业道德观念不强，职业判断力较弱，自管能力差，在某些情况下，易出现造假现象，致使会计信息失真。三、采取恰当措施，强化会计监督针对会计监督存在的问题，提出如下建议：1.正确定位会计监督职能。以前都是人为地将会计监督从单位内部分离出来，要求会计人员在国家的立场对本单位的经济活动进行监督，这一定位在理论上是讲不通、实践中行不过的，是会计监督职能弱化的主要原因。然而比较可行的做法是将会计监督职能更多地定位于内部约束和内部控制，以单位经营管理目标为依据，以单位财产物资安全、会计信息的真实和完整、财务收支的合法性、经营活动的经济性为目标，对单位的经济活动实施内部控制，更好地为实现经营方针和经营目标服务。而对单位经济合法性的监督则由政府部门行使的国家监督、注册会计师及其事务所行使的社会监督来完成。2.明确责任主体，营造良好的执法环境。单位负责人代表单位行使职权，全面负责本单位各项工作，单位一切经济活动也均在其掌控之中。因此，《会计法》明确规定了单位负责人为本单位会计行为的责任主体，要对本单位会计工作全面负责，负责人就有责任有义务保证会计监督制度的建立健全，保证会计监督职能的发挥。同时，单位负责人对本单位会计行为负责，单位负责人的工作目标同会计人员的工作目标一致，可以大大缓解以往存在的单位负责人同会计人员之间的矛盾。《会计法》还规定单位负责人要保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项，不得对坚持原则的会计人员打击报复。同时单位负责人作为会计主体，还必须要懂管理、懂业务、懂财务，熟悉有关的经济法规，对单位负责，对法律负责。这就给会计人员实施会计监督营造了一个良好的法律环境，有效地强化了会计监督职能。龙源期刊网提高会计人员素质。一要严格会计从业资格管理，加强会计人员继续教育，不断提高会计人员业务素质，业务水平和职业判断能力，使之在履行会计监督职能中能够发现问题，做出正确的判断分析并采取相应的补救措施。二要加强会计人员思想政治教育，严格履行会计监督职能。三要建立具有刚性的会计人员职业道德规范，加大对违反职业道德行为的处理力度，以此来约束和管理会计人员的职业行为。总之，会计监督在现代经济生活中具有极其重要的意义，无论对单位改善经营管理，提高经济效益，还是对维护经济秩序和会计秩序，都发挥着重要的作用。我们应该通过一些有效措施，保证会计监督职能的发挥，更好地为社会主义市场经济建设服务。参考文献：[1]王军辉:《企业内部会计控制方法与实务》，中国市场出版社[2]1999年10月31日第九届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议修订《中华人民共和国会计法》