区域经济学第三章课件1高洪深PPT

2March2020第三章国际区域经济1第三章国际区域经济●国际区域经济一体化●欧洲联盟的区域经济发展特点●北美自由贸易区的宗旨与政策框架●APEC的创新及其特点重点问题2March2020第三章国际区域经济2第一节国际区域经济概述第二节欧洲联盟的区域经济发展第三节北美自由贸易区构建的区域经济第四节亚太经济合作组织的区域经济特点2March2020第三章国际区域经济3第一节国际区域经济概述一、区域经济一体化的概念1.定义:指地理上邻近的国家或地区，为了维护共同的经济利益和加强经济联系与合作，相互间通过契约和协定，在区域内逐步消除成员国间的贸易与非贸易壁垒，进而协调成员国间的社会经济政策，形成一个跨越国界的商品、资本、人员和劳务等自由流通的统一的经济区域的过程。2.目的:通过区域经济组织，在成员国之间进行分工协作，更有效地利用成员国的资源，获取国际分工的利益，促进成员国经济的共同发展和繁荣。2March2020第三章国际区域经济43.资源效率问题:生产产品和要素的自由流动(1)消极一体化:贸易自由化过程所带来的歧视性做法等。(2)积极一体化:为使市场有效率而对现存的措施和制度进行修正，以及实现更为广泛的政策目标所带来的效果。国家内部的一体化4.经济联合过程国际经济一体化全球一体化二、区域经济一体化组织的类型与特点1.类型:（1）特惠关税区:只课征远低于对第三国所课征的关税。e.g.非洲木材组织、美加汽车产品协定等行业税收特惠政策（2）自由贸易区:取消了各国之间的贸易限制。e.g.区域间：欧洲联盟、北美自由贸易区（美国、加拿大、墨西哥）、亚太经合组织（APEC）中国－东盟自由贸易区2010年1月1日签订（东盟10+1）•《泛太平洋战略经济伙伴关系协定》——TPP（1）美国推动打造的跨太平洋全球最大自由贸易区；（2）增加了“战略合作”的内容，涵括了知识产权保护、劳工标准、环境标准和促进中小企业发展，还涉及金融监管、竞争政策、经济立法、市场透明、反贪等多个新领域；（3）现有成员国：新加坡、文莱、智利、新西兰、美国、澳大利亚、秘鲁、马来西亚、越南、日本、加拿大和墨西哥；（4）TPP将形成约八亿人口的市场和占全球经济约四成，规模比有27个成员国的欧盟还要大；（5）TPP更加关注贸易规则的制定，并试图为国际贸易制定新标准。从国际贸易角度看，TPP提出的“战略合作”内容更有助于美国推行有利于自己的贸易标准。2March2020第三章国际区域经济5•区域内：上海自贸区区域范围：外高桥保税区、外高桥保税物流园区、浦东机场综合保税区、洋山保税区、功能定位：进出口贸易、保税仓储、转口、离岸贸易、混合加工任务目标：加入全球自贸区，推动全方位开放战略实现贸易、金融、投融资、航运、港口、关税、负面清单管理、离岸市场等领域的改革2March2020第三章国际区域经济62March2020第三章国际区域经济7（3）关税同盟：统一的外贸税率和实行共同的外贸政策。“拥有共同对外关税的自由贸易区”e.g.比荷卢三国关税同盟（侧重知识产权合作）（4）共同市场：资本、劳动力等生产要素能自由流动。e.g.南锥共同市场；中美洲共同市场；加勒比共同体；欧洲共同市场；两岸共同市场；白种人共同市场。（5）经济同盟：货币、财政等政策实行一定程度的协调。e.g.欧洲经济共同体（欧盟的前身）（6）完全的经济一体化：在贸易、货币、财政等政策上完全一致。2March2020第三章国际区域经济82March2020第三章国际区域经济92.特点第一，具有较大影响力组织较少。第二，覆盖面趋于重叠（大组织包含小组织）。第三，建立的时间比较早，发展得比较成熟，给区域一体化外国家带来压力。三、区域经济一体化组织的作用1.积极作用第一，有利于内部贸易发展。第二，有利于国际分工和专业化生产。第三，有利于产业结构的调整和资源的合理配置。2.消极作用形成对外壁垒，导致国际竞争加剧形成区域化组织间竞争加剧2March2020第三章国际区域经济10四、区域经济一体化组织的发展趋势1.发展轨迹第一，现存的区域经济组织的深化：如卫生、环境标准。第二，现存的区域经济组织的扩展。第三，订立新的区域贸易协定。2.发展较快的原因（1）欧洲一体化的发展（2）美国立场的转变（3）加拿大在区域一体化上的活跃（4）发展中国家贸易政策的改变3.其他发展1990年6月，美国提出“美洲自由贸易区计划”1994年，欧洲提出欧洲经济区计划的倡议1995年，东盟自由贸易区吸收越南2March2020第三章国际区域经济11五、区域经济一体化与经济全球化的关系区域经济一体化与经济全球化是同时并存的两种世界经济发展趋势。对立：区域经济一体化组织经济利益的独享性和排他性统一：区域经济一体化组织内部的经济自由度的增强，意味着世界经济整体变得更为自由与开放前景？只要设法减少区域经济一体化组织的排他性，增加其开放性，区域经济一体化就会促进前者的发展，自身也会得到更好的发展。2March2020第三章国际区域经济12第二节欧洲联盟的区域经济发展一、欧洲联盟简介2March2020第三章国际区域经济13二、欧洲联合的深化1.从关税同盟到共同市场首先，成员国之间取消相互进口和出口商品的关税；其次，取消数量限制以及其他非关税壁垒措施。成员国之间消除商品、人员、劳务和资本自由流动的障碍1969年，提出建立欧洲经济和货币联盟的动议1971年1月1日，启动经济和货币联盟的第一个阶段1974年2月，进入实现其经济和货币联盟的第二个阶段1979年，提出建立欧洲货币体系的设想2.从共同市场到经济与货币联盟（1）建立经济与货币联盟的第一次尝试2March2020第三章国际区域经济14（2）通往经济和货币联盟之路•1988年6月，启动新一轮推进经济和货币联盟的行动•1989年4月，完成了《德洛尔报告》并予以公布•1995年12月，欧盟决定实行欧洲经济和货币联盟计划•1999年1月1日，欧元正式启动3.欧洲政治联盟有三大支柱：欧洲共同体、共同对外的安全政策、司法和国内事务方面的合作。4.欧盟走向政治联盟1991年12月，草签了《欧洲经济和货币联盟条约》和《政治联盟条约》2March2020第三章国际区域经济15（1）目标•促进平衡和持久的经济与社会进步•在国际舞台上表明其同一性•加强对联盟成员国国民权利与利益的保护•在国内事务和司法领域内发展密切的合作关系•将联盟建立在“欧共体已取得的成果”的基础之上（2）条件：第一，共同的外交政策。第二，共同的防务政策。第三，共同的社会政策。第四，进一步扩大欧共体超国家机构的权力。2March2020第三章国际区域经济16第三节北美自由贸易区构建的区域经济一、北美自由贸易区概况•1992年12月17日，签订的《北美自由贸易协定》•1994年1月1日，该协定开始生效实施•协定规定：15年内分三个阶段取消进口关税及其他贸易壁垒，实现商品、劳务的自由流通。二、北美自由贸易协定的宗旨与政策框架1.宗旨：消贸易壁垒，创造公平竞争的条件，增加投资机会，对知识产权提供适当的保护，建立执行协定、解决争端的有效程序，以及促进三边的、地区的和多边合作2.商品贸易（1）国民待遇2March2020第三章国际区域经济17（2）市场准入（3）取消关税（4）对进口和出口的限制（5）退税（6）海关手续费3.原产地规则：确保自由贸易协定的优惠只给予北美地区生产的商品;确定明确的规则，并取得预期的效果;减少对在协定范围内进行贸易活动的出口商、进口商和生产者管理上的障碍。4.纺织品和服装（1）取消关税和非关税壁垒（2）保护（3）原产地规则2March2020第三章国际区域经济18（4）贴标签的条件5.汽车产品6.能源和基本化工产品7.农业（1）关税和非关税壁垒（2）墨西哥和美国将逐步放开糖的双边贸易（3）加拿大和墨西哥之间的贸易（4）特别保护（5）国内扶持（6）出口补贴（7）关于农牧产品商品化的标准（8）贸易争端的解决（9）农牧产品贸易委员会2March2020第三章国际区域经济198.投资（1）范围：企业的各种形式的所有权和以有形资产或无形资产的参与，以及通过合同产生的所有权。（2）非歧视待遇和最低待遇（3）经营条件（4）转移（5）征用（6）争端解决（7）各国的承诺和特殊的例外（8）例外（9）投资和环境9.金融服务10.服务11.知识产权2March2020第三章国际区域经济2012.政府采购（1）包含建筑和其他服务（2）承诺公平和开放的采购竞争13.争端解决北美自由贸易协定制定了解决争端的几种程序（1）快速有效的争端解决（2）提供双边或三边争端解决机制三、北美自由贸易区的示范作用对拉美国家有重要的示范作用，并促进美国与拉美国家的双边或多边贸易协定的谈判2March2020第三章国际区域经济21第四节亚太经济合作组织的区域经济特点一、亚太经济合作组织概况•一个协商与合作机构，不具有指令职能，不搞机制化。•组织成员差异性极大，既有发达成员，又有发展中成员•内部围绕这一区域经济组织的性质，展开了一系列斗争。二、APEC的创新及其特点1.APEC制度创新的动力（1）大多数成员普遍实行了加工贸易立国或出口导向的经济发展战略。（2）APEC特殊的成员构成和经济政策和经济利益的多样性，不允许其实行封闭的政策。（3）任何一个地区内部运行法则都必须与WTO的原则相协调。2March2020第三章国际区域经济222.APEC的制度创新（1）APEC原则框架创新其中“全面性”、“维持现状”、“同时启动”、“持续进程与不同的时间表”、“灵活性”等体现了APEC适应各成员的差异性。（2）APEC协商机制创新第一层次，APEC领导人非正式会议。第二层次，APEC部长级会议。第三层次，APEC高官会，为APEC的常设机构。第四层次，各委员会和工作组，负责具体领域工作。（3）APEC推进方式创新开放性、灵活性和渐进性，在自愿与协调的基础上推进APEC进程。2March2020第三章国际区域经济23（4）APEC运作机制创新•协调的时间框架已经机制化。•每年的部长级会议和领导人非正式会议由成员轮流担任东道主。•APEC东道主对APEC部长级会议和领导人非正式会议的内容影响较大。（5）APEC活动内容创新包括贸易投资自由化和经济技术合作。（6）APEC自由化体系创新加强各成员的基础设施建设，包括通信、能源和交通3.目标：与WTO是一致的，都为了推动全球贸易与投资的自由化但：封闭性区域经济集团对内实行自由化，对外却加强了保护主义，其作用与WTO的宗旨有较大差别。2March2020第三章国际区域经济24三、APEC发展的特点（1）在国际贸易保护主义不断加强的形势下成立；（2）发展中制定了推动贸易和投资自由化的明确目的；（3）采取了特殊的合作方式，即“APEC模式”。四、APEC存在的问题及其前景问题：部门提前自由化失败、经济技术合作进展缓慢、对亚洲金融危机反应迟缓、其政治化倾向越来越明显等。原因：1.原则的约束性与非约束性问题上的矛盾2.自由化速度问题上的矛盾3.经济技术合作定位问题上的分歧4.APEC性质认识上的争论2March2020第三章国际区域经济25促进了亚太地区成员间的相互沟通，对亚太地区的稳定与发展起到了一定的作用。3.APEC的作用？2March2020第三章国际区域经济26关键术语国际区域经济区域经济一体化欧洲联盟北美自由贸易区亚太经济合作组织思考题1.国际区域经济一体化组织有哪几种类型?其特点是什么?2.欧盟要走向政治联盟需要哪些条件?3.北美自由贸易区的宗旨是什么?说明商品贸易规则有哪些条款?4.阐述APEC制度创新的动力。主要参考文献［1］宫占奎等.区域经济组织研究.北京:经济科学出版社，2000［2］陈德照.世界三大经济圈.北京:世界知识出版社，1996