地铁噪声与振动控制规范编制说明-北京环保局

京环函〔2017〕900号附件3北京市地方标准《地铁噪声与振动控制规范》（修订）编制说明（征求意见稿）北京市《地铁噪声与振动控制规范》编制组2017年11月项目名称：地铁噪声与振动控制规范提出单位：北京市环境保护局业务主管部门：辐射安全管理处（环境噪声管理处）标准主管部门：科技和国际合作处承担单位：北京市劳动保护科学研究所编制组主要成员：张斌、户文成、宋瑞祥、张丽娟、邬玉斌、王蓓蓓、吴琼、吴丹、何蕾、赵环宇、吴瑞、刘玉友目录1项目基本情况...........................................................................................................................11.1任务来源................................................................................................................................11.2标准归口单位、编制单位及编制人员.................................................................................12原标准存在的问题及标准修订的必要性...............................................................................13主要工作过程及技术路线.......................................................................................................33.1工作过程................................................................................................................................33.2技术路线................................................................................................................................44规范编制法规政策依据、技术依据及编制原则...................................................................54.1法规政策依据.........................................................................................................................54.2技术依据................................................................................................................................74.3与现行法律、法规、标准规范的关系.................................................................................84.4编制原则................................................................................................................................95主要技术规定说明.................................................................................................................105.1范围.......................................................................................................................................105.2规范性引用文件..................................................................................................................105.3术语定义..............................................................................................................................105.4基本要求............................................................................................................................115.5地上线噪声控制..................................................................................................................115.6地下线振动控制...................................................................................................................125.7附录A列车运行噪声与振动参考源强及测量方法..........................................................145.8附录B振动预测模型..........................................................................................................185.9附录C数值仿真预测.........................................................................................................196实施本标准的管理措施及建议.............................................................................................241《地铁噪声与振动控制规范》编制说明1项目基本情况1.1任务来源2010年，北京市质量技术监督局《关于印发2010年北京市地方标准制修订项目计划的通知》（京质监标发〔2010〕53号）将本标准列为地方标准制修订二类项目，即研究项目。2011年，北京市质量技术监督局以《关于印发2011年北京市地方标准制修订项目计划的通知》（京质监标发〔2011〕74号）将本标准列为地方标准制订一类项目（项目编号：20111028），由北京市环境保护局负责组织制订，北京市环境保护局、北京市规划委员会、北京市交通委员会作为主管部门。2014年9月，北京市质量技术监督局下发《关于征集2015年北京市地方标准制修订项目的通知》（京质监发[2014]98号），将本标准列为制修订二类项目，由北京市环境保护局负责组织修订。2015年3月，北京市质量技术监督局下发《关于印发2015年北京市地方标准制修订项目计划的通知》（京质监发[2015]22号），将本标准变更为修订一类项目（项目编号为20151049），由北京市环保局委托北京市劳动保护科学研究所进行标准修订。1.2标准归口单位、编制单位及编制人员北京市环境保护局提出并归口。本标准由北京市环境保护局组织实施。本标准起草单位：北京市劳动保护科学研究所本标准主要起草人：张斌、户文成、宋瑞祥、张丽娟、邬玉斌、王蓓蓓、吴琼、吴丹、何蕾、赵环宇、吴瑞、刘玉友2原标准存在的问题及标准修订的必要性《地铁噪声与振动控制规范》（DB11/T838-2011）作为我国第一部针对地铁引起的环境噪声与振动问题系统研究制订的控制规范，自2012年4月1日实施以来，逐2渐成为北京地区地铁线路建设项目及其周边物业开发项目噪声与振动环境影响评价及措施设计所必须依据的标准。本标准的应用不仅解决了地铁噪声与振动控制规范缺失的问题，避免出现减振降噪措施使用不当、效果未得到充分发挥等情况，而且有效减缓了地铁运营对其沿线居民产生的环境噪声与振动影响。本标准已在北京多条地铁线路的噪声与振动环境影响评价工作中被广泛引用，并有效服务于数十个地铁周边物业开发项目的环境噪声与振动影响评价工作。与此同时，本标准在北京地区的广泛推广与应用，得到了环保部、北京市环保局及众多评价单位等有关单位的高度认可。近年来随着北京市地铁线路的建设力度不断加大，北京城区轨道交通线网日渐加密与不断延伸，虽然满足了居民不断增长的轨道交通服务需求，但地铁运营给周边居民带来的噪声与振动影响较以往日益凸显。而现行的《地铁噪声与振动控制规范》（DB11/T838-2011）已不能完全满足地铁及周边建设项目噪声与振动预测需要，亟需根据北京地铁及城市发展新变化及新要求对标准进行修订，主要体现在以下几个方面：（1）新车型及新的列车编组形式的出现，如：地铁14号线、16号线为A型车，编组分别为6辆A型车编组和8辆A型车编组；地铁6号线、7号线虽然仍为B型车，但是其编组为8辆B型车，较原标准中规定的6辆B型车编组出现了不同。（2）列车运行车速的增加，如地铁6号线、7号线、14号线、15号线、16号线的设计车速都高于80km/h，新机场线设计车速则达到了120km/h。（3）地铁埋深的增大，如地铁6号线西延工程的埋深为14.7m~32.8m，地铁7号线埋深为14.2m~28.4m，8号线三期的埋深为13.6m~36m，14号线的埋深为16m~28m，19号线一期埋深为11m~28m。因此基于北京地铁及城市发展新变化及新要求，对标准进行修订势在必行。本标准修订后，将更好地完善北京市地铁噪声和振动预测评价方法、控制措施的选择与设计方法，更加符合实际情况，预测精度更高，可操作性更强，为我国其他城市地铁噪声与振动控制工作的开展、规范的制修订工作提供重要的指导。33主要工作过程及技术路线3.1工作过程（1）2015年3月，北京市劳动保护科学研究所组织有关单位及研究人员成立了规范编制工作组，同时对工作组的成员进行了分工并制定了详细的工作计划。各成员按照工作计划的安排，严格认真执行计划。按照工作的职责的要求，编制组成立了专门的组织机构保障规范按时保质完成工作，组织机构图见图3.1。图3.1编制工作组的组织机构图根据项目的要求，编制组确定了各工作小组的工作内容和工作职责，见表3.1。表3.1工作内容及职责编制工作组分工具体分工工作职责振动小组测试振动源强、传播规律及减振措施效果的测试数据处理对测量结果进行处理和分析资料文献振动标准、文献的查阅噪声小组测试噪声源强、传播规律及降噪措施效果的测试数据处理对测量结果进行处理和分析资料文献噪声标准、文献的查阅（2）2015年4月~6月，收集、整理北京市4、5、6、7、8、9、10、14、15号线、大兴线、房山线、昌平线等多条地铁线路的线路型式、埋深、减振降噪措施、周边