山东省依法治校示范学校创建标准

—9—附件：山东省依法治校示范学校创建标准序号一级指标分值二级指标分值评分标准考评方式1领导体制和工作机制121.1学校党政主要领导重视依法治校工作，并将其列入重要议事日程，定期研究重要问题；有领导分管并主抓依法治校工作；学校有法制工作机构和工作人员3领导重视、有领导分管、有法制工作机构和人员各占1分，缺失一项扣1分查阅最近2年的会议纪要、有关教育教学和管理的文件、有关人员聘书或登记表等，座谈1.2学校有明确的依法治校规划或实施方案，有年度工作计划和工作总结。各项工作任务得到落实，依法治校列入年度考核范围3依法治校规划或方案、工作计划和总结、纳入年度考核各占1分，缺失一项扣1分，工作落实是否到位视情况评分查阅最近2年的有关规划、计划、考核的文件和相关档案资料，与学校管理者、师生座谈1.3普通中小学、各类中等职业学校聘请了法制副校长或法制辅导员；高校聘请了法律顾问3有人员及聘用协议3分，无则0分，缺少聘用协议扣1分查阅最近2年的人员聘书及聘用协议，座谈1.4学校设立保障依法治校工作的专项经费或统筹安排经费保障依法治校工作3有专项经费3分，有统筹安排经费2分，无经费0分查阅最近2年有关经费的文件、档案资料等，与学校管理者座谈2学校章程和管理制度建设122.1依法制定章程，依据章程规定管理学校、规范办学行为3有章程且内容程序合法3分，部分内容与上位法抵触扣1分，高等学校章程制定程序不符合规定扣1分，无章程0分查阅章程包括章程内容、制定程序、通过情况、公开方式等相关记录，查看学校网站是否登载2.2依据章程制定完善教育教学、学术、教师、3制度完备健全3分，教师、查阅学校制度文件，查看—10—学生、安全、财务等管理制度，管理制度公开、便于查阅。学生、安全管理制度缺失一项扣1分，其他制度缺失根据其重要性酌情扣0.1-0.5分制度公开方式，师生座谈2.3举办者、学校、教职工、学生等主体权利义务明确，校长、各管理机构、教职工、学生知晓章程并熟悉有关管理制度规定。3学校内各主体均知晓3分，部分知晓2分，不知晓0分与学校管理机构、师生分别座谈，调查问卷2.4中小学和中等职业学校实行校长负责制，实行校务会议管理制度。公办高等学校有健全完善的党委领导下的校长负责制。议事规则与决策程序健全。民办学校法人治理结构完善，依法设立理事会或监事会，保障校长依法行使职权，积极发挥民办学校党组织的作用。学校管理机构健全、职责明确、依法履行职责。3根据学校类型确定，校长负责制、设立理事会或监事会1分，机构健全、职责明确1分，依法履行职责1分查阅学校制度文件、理事会会议纪要，实地考察3基本办学行为依法规范153.1校长选拔、任职、任用符合规定。教师、财务医务人员具有资格证，行政管理人员、工勤人员以及其他学校职工符合上岗条件或具有上岗证。学校与符合规定的人员依法签订聘任合同、劳动合同，依法履行合同义务。3相应程序、证书、合同完整健全3分，不完整健全的酌情扣1-2分查阅学校制度文件，抽查资格证、上岗证及劳动合同，与教职工座谈，调查问卷3.2依法保障学生受教育权。义务教育阶段学校无开除、劝退学生和拒绝接收应该接受义务教育的学生的情况。高中一般不得开除学生。学校无无故强迫学生退学、停课情况。3义务教育阶段学校存在开除、劝退学生行为则为0分，高中随意开除学生扣2分，其他学校处分程序不合规扣2分，存在强迫退学、停课扣1分查阅档案资料、学生名册等有关文件，师生座谈，调查问卷，参考督导结果3.3依法加强教职工管理。教师应依法履行教育3教师行为规范，无违规违调查问卷，抽查访谈，师—11—职责，严于律己，关爱学生，严格要求学生，公正对待学生，尊重学生个性，不得损害学校和学生合法权益。教职工无体罚、变相体罚或侮辱人格尊严问题，无违法犯罪行为。义务教育阶段教师无违规从事有偿补习行为，其他学段教师无从事影响教育教学工作的兼职行为。法行为3分，存在违法行为扣2分，存在违规行为扣1分。既有违规又有违法行为的0分生座谈3.4学校全面贯彻国家教育方针，全面落实素质教育。课程方案计划、专业设置、教材选用征订符合规定。义务教育学校无设立重点班或擅自设立实验班问题。中小学无违规组织集体补课、参加商业性庆典、演出活动。中小学考试、竞赛符合有关规定3行为规范、无违规违法行为3分，有一项违规行为扣1分，有两项以上违规行为的0分查阅相关文件、制度资料，师生访谈，调查问卷，实地考察3.5考试招生制度符合国家规定。适龄儿童入学无选拔性考试或附加条件，初中就近免试入学。各级各类学校（含民办学校、中外合作办学）考试招生信息发布公开透明，无虚假宣传、违规承诺问题。考试招生程序规范，接受社会监督。3行为规范，无违规违法行为3分，有一项违规行为扣1分，有两项以上违规行为的0分查阅相关文件资料、招生简章，查看信息发布方式，师生访谈，调查问卷3.6学校安全管理机构、人员、责任、经费落实到位，建筑物、设施、教学装备、食堂、医院、校车等安全管理制度完善，应急预案完备并落实到教职工、班级、学生。依法妥善处理学生伤害事故。学校综合治理工作有专人负责，校园周边环境文明、健康、安全，无安全隐患和违法营业场所。3机构、人员、经费、制度、预案落实2分，未依法妥善处理学生伤害事故扣1分，学校及周边综合治理差扣1分查阅学校文件、制度资料、应急预案文本，实地考察，师生座谈，调查问卷4民主管理104.1依法建立教职工工会和教职工代表大会，重3机构、制度健全3分，未查阅相关文件资料、会议—12—大事项经教职工代表大会审议。成立教代会0分，未成立工会扣1分记录，与教职工座谈4.2实行校务公开制度，学校改革与发展的重大决策、学校财务收支情况、福利待遇以及涉及教职工权益的其他事项，及时向教职工公布；学校的招生规定、收费项目与标准等事项，向学生、家长和社会公布。3校务公开制度健全完善3分，重要事项未公开扣1分查阅相关文件资料，查看校务公开方式、渠道，查看学校网站4.3学生组织健全并发挥作用。2学生组织相关制度、机构健全2分查阅相关成立文件、会议记录，与学生座谈，调查问卷4.4中小学建立了与社区家长联系制度，定期听取社区、家长对学校建设的意见建议；高校定期就学校教育教学等重大决策听取师生意见。2制度健全1分，工作落实1分查阅资料，师生座谈，调查问卷5依法保障教职工合法权益135.1教职工在教育教学、学术研究、继续教育、职务评聘等方面的合法权益得到保障。4权益全部落实4分，部分落实1分，存在违规侵权行为0分教职工座谈，调查问卷，随机抽查访谈5.2教职工工资报酬、福利待遇、带薪休假等合法权益严格遵守法律法规和有关政策规定。4权益全部落实4分，部分落实1分，存在违法违规及侵权行为0分查阅教相关档案资料，教职工座谈，调查问卷5.3教职工有对学校教育教学、管理工作提出意见、建议，参与学校民主管理的权利。对学校重大事项享有知情权、建议权、参与权。依法享有控告权、检举权、申诉权。2制度建立健全1分，工作落实1分与教职工座谈，调查问卷5.4建立健全校内教师申诉制度，教师申诉及学校处理行为符合法规政策和规定程序3制度建立2分，工作落实1分查阅相关制度文件、档案资料，与教师座谈6依法保障学生合法权益126.1尊重学生人格，依法保障学生人身权、财产3行为合法规范3分，存在查阅档案资料，学生座—13—权，不得侵害学生隐私。侵害学生合法权益行为的扣1分，有两项以上侵权行为则0分谈，调查问卷，随机抽查访谈6.2建立健全学生校内申诉制度。对学生的处分应当事实清楚、证据充分、程序正当，保障学生的知情权、申辩权。3制度建立健全2分，工作落实1分。申诉程序不合规定扣1分查阅学校有关申诉的制度文件、档案资料，与学生座谈6.3按照国家规定向收取费用，出具合法凭据，无强制或变相强制学生订阅教辅资料、购买商品服务等行为。3行为规范、凭据合法3分，有违规行为的扣1分，全部违规0分查看收费凭据，调查问卷，师生座谈，参考督导结果6.4学生奖励、补贴、补助、资助经费应当依规按时足额发放，无克扣、强制捐款等要求学生履行非法定或约定义务的行为。3行为规范2分，有违规行为的扣1分，有两项违规行为的0分查看相关工作记录，学生座谈，调查问卷7依法保障学校合法权益87.1学校有机构或专兼职工作人员负责学校法律事务。2有机构人员则2分，无则0分查看机构设立文件、人员聘书或登记表等相关资料，与学校管理者座谈7.2学校对外签署合同须经合法性审查，逐步完善学校合同合法性审查制度。2经合法性审查2分，合法性审查意见未采纳造成不利后果的扣1分，未经合法性审查的0分查阅档案资料，与学校管理者座谈7.3学校依法处理各类法律纠纷，妥善处理涉及师生权益的法律纠纷，有效地减少了学校处理纠纷的成本。2依法处理2分，未依法处理且造成不利后果的0分查看档案资料，与学校管理者座谈7.4学校依法维护办学权益，学校教育教学设施、资产、财务依法不受侵害，知识产权依法受到保护；民办学校举办者依法取得合理回报。2依法维护权益2分查阅档案资料，与学校管理者座谈8开展普法教育128.1学校制定普法规划和年度普法计划并得到落3普法规划计划、专兼职人查阅规划、计划等相关文—14—实，有专兼职工作人员负责学校普法工作，普法经费得到保障。员、经费各占1分，缺失一项扣1分件，师生座谈8.2学校领导、教职工法制学习、培训有计划、有课时、有笔记、有考勤、有考核。中小学法制副校长或法制辅导员每学期到校辅导不少于2次。3有计划、课时、笔记、考勤、考核的2分，法制副校长、法制辅导员学期内未到校辅导的，扣1分。查阅有关学习培训的文件资料，抽查工作笔记、考勤记录等，与学校管理者、师生座谈，调查问卷8.3学生法制课课时、教材、师资、经费“四落实”。4课时、教材、师资、经费缺失一项扣1分实地考察，查阅档案资料和相关制度文件8.4学生法制教育实践活动形式多样、生动有趣、扎实有效。学校、家庭、社会三位一体的法制教育网络健全，充分利用社会法制教育资源。2有法治实践活动且形式多样、充分利用社会法制教育资源各1分，缺失一项扣1分查看活动记录、档案资料，师生座谈9依法治校成效69.1最近2年内获得国家、省或市有关学校规范管理、依法办学的集体或个人表彰。3根据表彰级别、数量进行综合评分，表彰类别应与学校规范管理、依法办学相关查阅档案资料、实地考察9.2学校办学行为规范，最近2年未因督导、检查受到通报或处罚，未发生教职工、学生犯罪。3行为规范、无违规违法行为2分，受到通报处罚扣1分，发生党员领导干部违纪、教职工故意犯罪的丧失参评资格。查阅档案资料、师生座谈、实地考察说明：创建标准指标分一级指标、二级指标，根据每一项指标的重要程度赋予不同的权重与分值，总分值为100分。得分达到70分且最近2年未发生党员领导干部违纪行为、未发生学校教职工、学生故意违法犯罪行为才能获得参评依法治校示范校的资格。