无线通信基础设施建设项目进度管理信息化实践

1无线通信基础设施建设项目进度管理信息化实践——基于Primavera6.0®系统上海普华科技发展有限公司胡晓俊【摘要】无线通信基础建设项目的进度管理控制有其独特的需求和特点，采用商品化成熟的进度管理系统可以节省其信息化过程的成本和时间，并满足其绝大部分的管理需求。P6™进度管理系统应用的规划和实现需要严格对应该类项目的管理结构划分，在此基础上实现站点信息和网络规划数据的管理、基站建设进度的控制、项目总体进度的控制、操作类数据的收集和存储、管理类数据的加工和发布等最基本的管理控制功能。本文以实际应用的案例来验证项目上应用和实施此类信息系统的必要性和可行性。【关键字】无线通信基础建设项目进度管理控制P6™系统Primavera®1．管理需求概况无线通信基础设施建设项目与一般的大型基础建设工程项目相比，其管理控制的重点有些不同，主要表现为就单个基站的建设而言其施工的复杂度并不大，但在同一段时间内需要建设的站点数目可能会非常庞大，以至于在项目整体的跟踪和控制上所需要花费的管理成本也会非常大。一般大型基建项目的进度管理会同时兼顾详细作业施工计划的编排质量和实际执行跟踪的控制力度，因为一方面需要通过制订详细并合理可行的执行计划来指导具体项目工作实施的时间安排、资源安排和资金安排，另一方面也需要及时收集和更新项目的实际执行状况，以实现对项目进度的实时监控和预测分析。但对于无线通信基础建设来说，由于其单个基站工程的施工复杂度并不高，因此其管理重点可能更为偏向于对实际执行状况的监控和分析，以及对项目总体进展完成情况的汇总统计和综合评估，而其进度计划编排的难度和复杂程度通常都不会太高。目前在无线通信基础建设项目上对进度管理和控制的主要需求有这样一些：¾实现项目各个专业进度计划的编制和进度目标的维护¾实现站点信息和网络规划参数的统一管理¾实现项目执行进展过程的跟踪监控和汇报¾实现项目总体完成情况的分类汇总和加权统计分析¾实现项目进度发展趋势的预测和目标执行偏差的控制¾实现数据的安全访问控制及容错和恢复机制为实现这些管理需求而采用的常见的项目进度管理信息系统产品有MicrosoftOfficeProject®和Primavera6.0®。在本文中主要探讨的是采用Primavera6.0®系统（以下简称P6™）来进行管理应用实施的一些方法和技术。P6™系统功能和结构美国Primavera公司于1982年成立，并研制和推出其在大型工程建设管理领域内非常著名的一款项目进度管理软件P3®，全称是PrimaveraProjectPlanner，其功能主要定位在对项目的进度计划采用关键路径法（CPM）进行编制已及对项目执行的实施进展进行监控和分析。2007年Primavera公司推出了P3系列软件的最新版本P6™。2采用P6™来进行无线通信基础建设项目的进度管理和控制，其主要优势在于：¾P6™是一款简单易用、功能强大并且久经项目管理实践验证的优秀项目进度计划编制和管理工具。¾P6™善于进行项目计划工作任务的下达、分发和实际项目执行进展的收集、汇总和监控，并使用数据库技术来存储管理项目的所有基础操作数据，极大地方便了项目数据的共享和数据版本的统一控制。¾可以定制不同样式和汇总方式的管理数据报表来满足项目管理中各种各样的分析和查询需求。管理者无论何时何地需要了解项目的实际状况都可以通过P6™快速地获取到。¾可以实现基于项目的时间进度管理来安排资源和资金的使用；反之，通过资源和资金的分析和平衡来调整项目的时间进度安排，以解决资源和资金的使用冲突。¾更加紧密地结合项目的时间进度计划来管理项目的文档和项目的问题。2．无线通信基建项目管理结构的划分2.1项目管理结构和层次划分概述无线通信行业的基础建设项目通常是指在某个国家或某个区域内，规划和建设足够多的无线信号发射接收基站以及相应的配套设备和网络设施，覆盖该区域内所有需要使用无线通信业务的用户人群，以提供可靠的无线通信服务。在这个国家或区域内可能会有一个或多个电信运营商来维持和运作各自的通信服务和业务，这些运营商们需要设立相应的基础建设项目来建立、扩展和维护他们的无线通信基础设施。每一个无线通信基础建设项目根据实际需要可以分期分阶段来建设和实施，每个阶段一般都会包含以下几个专业的分工，但不仅限于此：¾网络规划（NetworkPlanning）¾设备运输物流（Logistics）¾无线接入网络站点建设（RANSitesBuild）¾核心网络设备和平台集成（COREIntegration）¾网络传输（Transmission）¾项目文档（Document）¾交付验收（Acceptance）这些专业的工作由项目部的各个专业室的人员来负责，其中无线接入网络站点建设（即基站建设）涉及的内容通常是最多的，建设周期也最长，负责基站建设的专业室通常会由各个站点区域的现场负责人员组成，即所谓的区域工程经理。因此基站建设部分的进度管理控制应该是最重要的也是最复杂的，相应的管理信息系统也会把重点放在这个专业上。例如香港CSL电信运营商的一期项目中基站建设的总站点数目就达到了3000多个，即使每个站点只管理和控制100个里程碑的时间进度，就将会有30万个里程碑的控制量，相对于1.5年的建设周期，每天就会涉及300多个里程碑进度的更新和分析处理工作。在每个站点的管理中，工作包和里程碑是其管理控制的主要结构和对象，工作包是对站点建设中每个可以单独交付的最小工作单元的定义，而里程碑是对每个工作包的执行进展情况作跟踪和控制的基础依据，也是对工作包的具体执行步骤和流程的描述。这两项管理内容是站点进度控制方法中最重要的部分。3图表1无线通信基础建设项目的管理结构概念将通信基建项目划分成不同的项目管理结构层次，目的是为了能够适应和实现不同管理层次上的管理需求。例如，如果需要在管理信息系统中管理项目的概况、项目的目标、预算和支出的情况、资金来源的情况等信息，我们可以设置一个项目层；如果需要管理和维护各个站点的各种信息、属性和网络规划的参数数据，我们就可以设置一个站点层；如果需要收集和监控项目各个站点的控制里程碑的完成状况并统计整个项目的完成率，我们则可以设置一个里程碑控制层。因此在进度控制管理信息系统中，对无线通信基础建设项目的管理结构一般可以划分为7个层次：国家/区域层、运营商/项目层、项目阶段/分期层、专业层、站点层，工作包层、控制里程碑层。其中国家/区域层主要用于反映项目所属的国家或区域范围，通常只在企业级的多项目管理系统的实施推广中采用该层次结构；项目级的应用和实施则只需考虑将属于不同运营商的项目划分开，即运营商/项目层，其主要用于记录和描述项目的各种信息和概况；项目阶段/分期层主要描述项目的阶段划分方式和分期方式；专业层是用于管理每个项目分期的所有专业分工的实施工作计划；站点层是记录站点的信息和网络规划参数的层次；工作包层和控制里程碑层是进行进度控制管理和数据收集统计的最基本单元和最低层次。2.2站点层及站点层以上管理结构的规划和实现站点以上的层次结构全部可以通过软件中的企业项目结构（EPS）来定义。考虑到站点数据统计汇总的方便和里程碑编码的唯一性要求，站点层适宜用软件中的项目（Project）结构来实现，其原因有：一、各个站点中相同的里程碑控制节点必须使用相同的里程碑编码，这样才能实现基于里程碑的数据统计；二、从软件功能的角度来看，软件中同一个项目（Project）结构中的里程碑编码是不允许重复的，这恰好保证了在检索里程碑数据时，单个站点中里程碑的唯一性和可定位性；三、每个站点中的WBS结构上需要承载用于统计的权重信息，而不同类型的站点中的WBS的权重也可能不同，因此并不适于将多个站点的工作合并到软件系统中同一个项目（Project）结构及WBS结构中。从以上三个原因的分析来看，无线通信项目管理中的站点层必须和软件系统中的项目（Project）结构保持一一对应的关系，而不应该将多个站点的内容合并到软件的同一个项目（Project）结构中或将一个站点拆分成多个项目（Project）结构。4图表2站点层及站点层以上管理结构2.3站点层以下管理结构的规划和实现站点层以下的结构分别为站点的工作包层和控制里程碑层，站点的工作包层本身就完全符合软件中WBS结构的概念，因此使用软件的WBS结构来定义和描述站点的工作包是最为直接、自然也非常易于理解的方法。而控制里程碑层使用软件的作业结构来定义和描述则是一种变通和折中的办法，但这种变通是经过综合考虑后一种实际可行的选择方案。从概念上看软件中的作业结构原本是用来描述具体的项目工作/工序流程安排的，包含严密的逻辑关系（Relationship），对项目具体的执行过程和方案进行详细的描述，具有指导实际工作开展的意义。而站点的控制里程碑是从所有项目工作的作业中精简和抽取出来的，用于进度监督和控制的关键时间点，它的目的并不是用于描述工序流程安排的，也不是用来指导执行过程的，对逻辑关系的描述要求也并不特别严格。可见软件中作业的概念范围实际上已经超出了站点控制里程碑的概念，比控制里程碑的概念范围要更广。因此使用作业来定义和描述站点里程碑是完全可以实现的。图表3站点层以下管理结构53．站点信息和网络规划数据的管理3.1站点信息更新与进度数据分类统计的脱节无线通信基础建设项目中的管理类报表主要是对项目的总体状况作衡量和评价，通过这种衡量和评价提供给管理者准确的决策支持信息。这些用于衡量和评价的基础数据来源大致分为两类，一类是每个站点中的详细控制里程碑的实际进度数据，另一类是每个站点的详细属性和信息以及网络规划的一些参数数据，例如站点的类型、站点的位置和经纬度、传输特性、信号塔的类型、塔高、站点的负责人、承包商/分包商、站点的归属方分类、站点共享的情况等等。前一类数据主要提供分析和汇总统计的基础来源，后一类数据则提供了对前一类数据进行汇总时分类和权衡的依据，管理者往往需要按不同站点类型和网络规划参数来对数据进行分类分析和综合评价，这就需要保证这两类数据的收集和更新的及时和同步，及时更新数据是为了让管理者得到最新、最有价值的参考信息，而相互同步是为了确保参考信息的正确性，因为如果站点信息和网络规划参数的更新与站点实际进度数据的更新不同步，这样汇总统计得到的结果肯定是不准确的。而在以往的管理方式中，这两类数据往往由不同的专业人员使用不同的系统来收集更新的，这极其容易导致这两类数据跟踪进度的脱节，同时也会导致下一个我们要分析的问题，即数据分散式管理造成的数据引用的混乱。3.2分散存储导致数据引用的混乱在站点建设过程中，现场人员经常会遇到需求修改和变更站点信息的情况，以记录具体现场环境的变化和调整。同样在网络规划的工作中，负责网络规划的人员也经常遇到需要调整网络规划参数的情况。这些信息和参数的变动一方面需要及时地通知给相关的项目执行人员，确保项目的正确执行；另一方面也需要及时地对各类相关的统计分析报表进行调整和更新，以免在项目执行情况统计汇报的数据中出现错误，保证各种分析统计报表中数据的正确性，给管理者提供及时准确的管理控制参考信息。但是这些站点信息和网络规划参数一般会由不同人员负责调整和更新，在还没有解决数据统一管理和存放的状况下，不同人员在更新数据时，最新的数据往往只能分散保存在各自的电脑上，因此经常出现引用了不同来源和不同版本数据的现象，这种混乱的管理方式会导致项目数据统计和汇总的错误，使管理数据失去原有的参考价值。3.3站点层上统一记录和维护站点信息改善这种较为混乱的管理模式的方法是引用统一的数据来源，这就要求每个人将自己的数据提交给公共位置上的统一管理的数据库中，而P6™软件正是提供这种数据库管理模式的管理信息系统软件。并且能将站点信息的维护和站点进度的更新结合的更加紧密。实现的过程主要是：一、在站点层（即软件的项目结构）上记录和维护站点的信息和网络规划参数。二、统一采用项目自定义字段或项目分类码来记录这些站点信息和参数的数据字段，不采用P6™软件中原有的项目字段的原因是很难使站点信息和网络规划参数的种类和类型与这