四川省道路旅客运输企业安全生产状况评估标准

四川省道路旅客运输企业安全生产状况评估标准安全评估项目标准分共计3000分，其总分分配如下表。安全等级X=评估得分之和/安全评估项目标准分。A级(合格)X≥0.85；B级（基本合格）0.85＞X≥0.7；X＜0.70不予确认安全等级。评估项目及分值评估内容及标准评估扣分标准扣分评估计分一、安全生产管理机构、职责、人员、经费（400）※（一）安全生产管理机构（100）1、总公司、分支机构安全管理领导机构、安全管理专职机构的建立情况。2、总公司及分支机构安全管理体系设置情况。1、总公司无安全管理领导机构扣50分，分支机构无安全管理领导机构少一个扣20分；总公司无安全管理专职机构扣50分，分支机构无安全管理专职机构少一个扣20分；总公司无安全管理领导机构设置文件扣10分，分支机构无安全管理领导机构设置文件少一个扣20分；总公司无安全管理专职机构设置文件扣10分，分支机构无安全管理专职机构设置文件少一个扣20分；总公司和分支机构无安全管理领导机构或安全管理专职机构的，此项不得分。2、总公司未设置安全管理体系扣20分，分支机构未设置安全管理体系扣30分。（二）安安全生1、总公司、分支机构安全管理领导机构1、总公司缺安全管理领导机构全生产职责（140）产管理组织机构、专职机构的职责（80）（安委会、领导小组）职责。2、总公司安全管理专职机构（科、股）职责。3、分支机构安全管理专职机构（科、股）、行车班组、生产车间职责。4、总公司、分支机构其它部门一岗双责安全职责。5、落实安全职责的措施。（安委会、安全领导小组）职责扣10分、分支机构缺安全管理领导机构（安委会、安全领导小组）职责扣20分。2、总公司缺安全管理专职机构（科、股）职责扣10分。3、分支机构缺安全管理专职机构（科、股）职责、行车班组职责、生产车间职责扣20分。4、总公司、分支机构其它部门缺一岗双责安全职责扣10分。5、无落实安全职责措施，每缺一部门扣20分。安全生产管理人员（含驾驶员）职责及规程（60）1、总公司领导人员、专职人员安全管理职责。2、分支机构领导人员、专职人员安全管理职责。3、车辆（设备）维修人员职责。4、行车班组长职责。5、驾驶员安全行车操作规程。6、落实职责具体措施，重点要求要将所有客运线路、车辆、驾驶员的安全管理进行分片包干落实到具体人头上。1、无总公司领导人员安全管理职责扣10分，无专职安全管理人员职责扣10分。2、无分支机构领导人员安全管理职责扣20分，无专职安全管理人员职责扣20分。3、无车辆（设备）维修人员职责扣20分。4、无行车班组长职责扣10分。5、总公司、分支机构无驾驶员安全行车操作规程各扣20分。6、无落实职责保障措施缺一类扣5分。（三）安全生产管理人员（70）1、总公司专职安全管理人员至少配备3人以上。2、分支机构专职安全管理人员按车辆数1、总公司无专职安全管理人员扣10分；配备人数不够扣5分。2、分支机构无专职安全管理人5%的标准配备（不足3人的配齐3人）。3、专职安全管理人员持证情况。注：专职安全管理人员指经具备国家和省规定条件的安全生产培训机构培训合格持证上岗的、专门从事安全管理的人员。员扣20分；配备人数不够每少一名扣10分；低于3名的该项目不得分。3、专职安全管理人员必须持安监部门核发的上岗证上岗，每少一证扣10分。（四）安全经费（90）1、道路客运企业依据国家财政部、安监总局《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》第十条规定，道路交通运输企业以营业收入为计提依据，按照客运业务0.5%标准逐月提取安全费用。2、安全费用开支范围：（1）完善、改造和维护安全防护设备、设施支出；（2）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出；（3）安全生产检查与评价支出；（4）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出；（5）安全生产宣传、教育和培训（包括驾驶员）以及应急救援演练支出；（6）其他与安全生产直接相关的支出。3、有安全经费预决算。1、未按规定提取安全管理经费扣40分。2、超出开支范围扣30分。3、无安全经费预决算扣20分。二、安全生产制度建立及落实情况（920）（一）安全会议制度（40）总公司及分支机构建立安全会议制度有文件明确规定，每季度召开一次安委会，每月召开一次安全例会。召开的安委会、安全例会有会议议程、时间、地点、主持人、参会人员，会议记录、会议签到册，议定事项等。安全会议制度无文件规定该项目不得分；安委会少召开一次扣10分，安全例会少召开一次扣5分；无会议议程一次扣5分；无会议记录扣10分；参会人数少于应到人数80%一次扣5分；无到会人员签到册一次扣5分；无上次会议议定事项落实记录扣10分。※（二）安全学习教育培训制度（150）1、建立安全管理人员教育培训制度。企业组织培训每年度不少于2次，时间不少于1周；驾驶员安全会议每月不少于1次；行车班组安全教育活动每月不少于1次。培训内容主要有安全法规、企业安全管理制度、岗位工作规范等。2、建立安全生产人员教育培训制度。企业组织培训每月不少于1次，时间不少于1天。培训内容主要有安全法规、岗位操作技能、工作规范、安全救援措施和方法、职业道德和优质服务、事故案例分析等。3、开展职业驾驶员教育培训。1、未建立安全管理人员教育培训制度扣20分；培训时间不够扣10分；培训内容不全扣10分；安全管理人员培训考试成绩在90分以上的人员达不到95%的扣20分；安全管理人员未按要求参加安监和交通部门组织的培训，每人次扣5分；未培训不得分。2、未建立安全生产人员教育培训制度扣20分；培训时间不够扣10分；培训内容不全扣10分；培训考试成绩在85分以上的人员达不到90%的扣20分；驾驶员培训考试成绩在80分以上人员达不到100%的扣20分；未对试卷进行分析讲评的扣5分；未培训不得分。3、未开展职业驾驶员教育培训的扣30分。（三）车辆（设备）安全技术管理制度（50）1、建立单车车辆技术档案。档案内容：购车日期、出厂合格证、技术参数表、购车发票、正侧面照片、保险、道路运输证复印件、行驶证复印件、二级维护竣工出厂合格证复印件、车辆技术等级评定资料、车辆类型等级划分资料、车辆修理及主要零配件更换记录等。1、未建立单车车辆技术档案扣30分；缺一份单车车辆技术档案扣5分；单车档案内容不全每一份扣5分；无二级维护竣工出厂合格证每车次扣10分；无车辆维护计划扣5分；无车辆修理及主要零配件更换记录扣5分。2、维护保养、检测定级、审验规定；3、营运客车报废规定。2、无车辆维护保养、检测定级、审验规定扣10分。3、无营运客车报废台帐（以回收部门证明为准）扣5分。（四）车辆和企业员工保险制度（驾驶员除外）（60）依据国家、企业规定的险种对营运车辆和员工进行保险。未依据国家、企业规定的险种对营运车辆和员工进行保险不得分，保额不足每车次扣10分、每人次扣5分（查台帐，以保单为准）。（五）安全文书档案管理制度（40）建立安全生产管理资料归档、贮存、借阅等制度。安全文书档案内容有安全管理制度、各种安全会议记录、安全隐患排查整改措施、安全事故记录、安全事故责任处理记录、安全教育培训记录和考试试卷等。未建立安全生产管理资料归档、贮存、借阅等制度不得分，安全文书档案主要内容缺一项扣5分。※（六）安全监督检查和隐患排查、整改制度（150）1、建立安全监督检查和隐患排查、整改制度。2、企业不定期开展安全生产督查工作。第一责任人每年至少检查4次以上；第二责任人每年至少检查6次以上；第三责任人每年至少检查12次以上。3、企业不定期开展安全隐患排查工作。总公司开展安全隐患排查每年至少2次以上；分支机构开展安全隐患排查每年至少3次以上。4、安全督查和隐患排查主要查安全管理制度及措施落实，GPS使用管理及监控违章处理情况、安全隐患跟踪整改结果1、无安全监督检查和隐患排查、整改制度各扣30分2、安全生产督查缺一次扣10分。3、安全隐患排查缺一次扣10分。4、无安全督查和隐患排查整改结果一次扣20分；GPS监控违章行为未及时处理一次扣20分；查出重大安全隐患未发出整改通知书一次扣10分；无整改结果一次扣20分；无重大安全隐患登记台帐扣5分。等。（七）安全生产奖惩制度（40）1、各级各类人员奖、惩的条件及标准。2、确保安全生产奖惩制度落实措施。1、无奖、惩条件和标准规定各扣20分，无奖、惩记录台帐各扣10分。2、无确保安全生产奖惩制度落实措施扣20分。※（八）实时动态行驶记录仪安装使用管理制度（200）1、建立车辆实时动态行驶记录仪安装、管理、使用制度。2、按要求配备实时动态监控平台管理人员，职责明确。3、企业按规定对营运车辆安装使用汽车动态行驶记录仪。4、企业准确、及时对实时动态监控平台监控的违章行为作出处理。重点对实时动态监控平台监控的超速，公安和运管部门查处通报的超载、异地经营等违章行为进行处理。5、按省规定做好实时动态监控平台监控日志记录（分支机构每周将实时动态监控平台监控情况汇总上报总公司，总公司每月对实时动态监控进行一次通报）。6、企业安装的实时动态监控平台必须与行业管理部门互联互通；实时动态监控平台在线时间达到100%（超长客运车辆24小时监控）。7、总公司、分支机构对实时动态监控平台监控数据进行年、月统计分析。1、无车辆实时动态行驶记录仪安装、管理、使用制度扣30分。2、未按要求配备实时动态行驶记录仪监控平台管理人员扣10分，职责不明确扣10分。3、按规定应安装实时动态行驶记录仪而没有安装的车辆一辆扣20分。4、未对实时动态监控的违章行为进行处理一次扣20分，对实时动态监控平台监控的违章行为处理不及时一次扣10分。5、无实时动态行驶记录仪监控日志记录扣20分。6、企业安装的实时动态行驶记录仪监控平台不能与行业管理部门互联互通扣100分，实时动态行驶记录仪监控平台在线时间达不到100%的，每低一个百分点扣5分。7、缺年、月数据统计分析一次扣5分。（九）安全应急救援制度（50）1、建立安全应急救援预案。主要内容有应急救援组织机构及分组、应急救援等级划分、应急救援组织机构及分组的职责、应急救援管理和启动程序、应急救援设备、应急保障措施等。2、每年开展应急救援演练情况。1、未建立安全应急救援预案不得分。应急救援组织机构及分组、应急救援等级划分、应急救援组织机构及分组的职责、应急救援管理和启动程序、应急救援设备、应急保障措施缺一项扣10分。2、每年未开展应急救援演练不得分（查记录）。（十）安全部署总结和事故统计报告制度（60）1、半年、年度安全工作部署、总结、评比情况。2、专项安全工作安排、总结情况。3、建立安全事故统计报告制度，主要明确事故统计报告的部门，事故统计报告的范围，发生事故报告程序和时限，年、月安全统计报表。1、无半年、年度安全工作部署、总结、评比缺一次扣20分（查文件）。2、无专项安全工作安排总结各扣10分（查记录）。3、未建立安全事故统计报告制度扣20分，安全统计报表缺一次扣5分，隐瞒不报一次扣30分，迟报一次扣10分，漏报一次扣20分，无事故记录台帐扣10分，无年度、月安全统计报表分析缺一次10分。（十一）安全生产目标考核制度（50）1、总公司与分支机构签订年度安全目标责书及考核情况。2、分支机构与单车签订年度安全目标责书及考核情况。1、总公司与分支机构未签订年度安全目标责书一次扣10分，未按签订的年度安全目标责书规定内容进行考核一次扣20分（查记录）。2、分支机构与单车未签订年度安全目标责书每车次扣10分，未按签订的年度安全目标责书规定内容进行考核每车次扣5分（查记录）。（十二）员工合理化建议、安全隐患举报奖励制度（30）1、建立员工合理化建议和安全隐患举报奖励规定制度。2、建立建议和举报奖励台帐。1、未建立员工合理化建议和安全隐患举报奖励制度不得分，无合理化建议和举报奖励处理结果一次扣5分。2、无合理化建议和举报奖励台帐扣5分。三、公司化经营与管理（400）1、按照“三化一分离三结合”的要求，引导超长客运、旅游客运、高速公路直达客运企业实行公司化经营，推行公司化管理。公司化经营车辆指全资、绝对控股经