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1、我国政府的宗旨和工作原则?2、对人民负责原则的具体要求?3、政府为公民求助和投诉提供的渠道有哪些?猜一猜他是谁?•找点空闲,找点时间,开着专车,出来转转。带上罚单,带上证件,掖着棍棒,马路上看看。摊上没收了一些拖鞋,中午混来了一桌好饭。收来罚款给领导数数,没收的秤砣让领导看见。常出来转转,出来转转,哪怕是砸个西瓜摔个碗……•摆摊的、发广告的、乞讨的……早上离开了的,现在又回来了。摊位阻碍了交通,影响了市容。我们美丽的城市,一时一刻也离不开他们!思考:政府及其工作人员的权力应该如何行使?暴力执法钓鱼执法(一)依法行政的含义(是什么)行:行使政:行政权力法:宪法和法律谁:政府及其工作人员依法行政依:依据二、政府依法行政注意:主体只是行政机关(政府),不包括党、其他国家机关。(不能说党依法行政,也不能说人大或法院依法行政)城管,一个被推到社会矛盾风口浪尖上的名词。“城管局”的全称是城市管理行政执法局。百度搜索“城管执法”约1970000个网页,1582个视频,其中“城管暴力执法”约875000个网页,视频752个。风口浪尖上的城管走进生活哭泣的卖红薯老人我思我悟老人的三轮车链条被城管人员剪断,前轮钢丝被城管踩断,城管干完就走了,他靠着墙哭泣。合作交流:请就此事,谈谈你的感受并作评论。阻塞交通影响市容市貌一方面城管在城市建设中发挥重要作用,另一方面城管在执法中确实存在执法不力的现象。城管到底是在执法还是在违法?如果让“暴力执法”泛滥下去,会有什么危害?合作探究危害:严重损害人民群众的利益,损坏政府形象和威信,易导致权力滥用,破坏社会主义民主法制,背离依法治国原则。由此可见:依法行政显得十分重要。1.依法行政的必要性(1)(2)政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求,体现了对人民负责的原则。(二)为什么要依法行政?从根本上讲,是由我国国家性质、政府性质决定的。坚持依法行政,体现了为人民服务的宗旨。决策时拍脑袋执行时拍胸脯失误时拍屁股三拍干部结合漫画与文字议一议,政府如何依法行政?2、依法行政的具体要求法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责,敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职湖北佘祥林“故意杀人案”——人还在云南杜培武“故意杀人案”——人还在公民---政府----社会----侵害公民的权利滥用职权,败坏形象,权威丧失有法不依法治淡薄①保障人民权利与自由②有利于加强廉政建设,提高政府权威③防止行政权力的缺失滥用④推进社会主义民主法制建设政府不依法行政的危害小组合作探究4、政府依法行政的意义2.依法行政的重要性(意义)有利于保障人民群众的权利和自由;有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,提高政府的权威;有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平;有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设。(对人民)(对政府)(对政府)(对社会)你听说过钓鱼执法吗?当事人原本没有违法意图,在执法人员的引诱之下,才从事了违法活动。价目一览钓鱼执法上海钓鱼事件:司机孙中界本是好心搭载路人,却被认定非法营运,遭遇钓鱼式执法,18岁司机孙中界愤而断指自证清白。此事件引起了社会的广泛关注和思考。思考:1、钓鱼执法合理合法吗?2、请你为提高政府依法行政提出合理的建议?加强行政执法队伍建设昆明市城管局成立女子城管执法队“温柔执法”化解冲突泰安市城管局文明执法决策时拍脑袋执行时拍胸脯失误时拍屁股“三拍”干部“三拍干部”“三拍”是干部在决策“拍板”过程中的“三部曲”。不做调查,没有研究,心血来潮就出主意、做决策,这叫“拍脑袋决策”;上级询问,又信誓旦旦,胸脯一拍表示“没问题”,这叫“拍胸脯表态”;当最后问题来了,则丢下一个烂摊子溜之大吉,这叫“拍屁股走人”。据资料显示,1978年以后的“三个五年计划”期间,我国重大决策失误率在30%左右,资金浪费及经济损失约四五千亿元。思考:“三拍干部”的三部曲对政府权力的行使有何警示意义?1.政府权力的行使环节二、科学决策、民主决策、依法决策决策执行监督1:政府权力的行使包括哪些环节?政府应如何决策?2.政府必须审慎行使权力,坚持科学决策、民主决策、依法决策。决策是首要环节,是否科学关系国计民生。不断完善决策信息和智力支持体统,提高决策的科学性。增强决策透明度和公众参与度,使决策能够更好地反映民意、集中民智坚持决策的内容符合法律的规定和要求,决策的过程符合法定程序。民主决策依法决策科学决策怎样科学决策、民主决策、依法决策?建立健全决策问责和纠错制度,凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。政府的权力:依法行是什么?(1)依法行政的具体要求为什么必要性重要性(意义)怎样做(2)坚持科学决策、民主决策、依法决策课堂小结(3)建立健全决策问责和纠错制度(4)自觉接受监督(10年安徽卷)为了制定一个符合中国国情和时代特点的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010——2020年)》(简称《纲要》),政府有关部门通过专题调研、网上征集意见、召开座谈会等形式广纳群言、广集众智。我国政府制定《纲要》做到了A、审慎用权,科学民主决策B、科学执政,民主执政,依法执政C、依法执政,行使国家立法权D、保障人民直接行使国家权力【解析】A本题考查考生解读与获取信息,调动与运用知识的能力。本题关键词是“政府”,故A项符合题意。B项的主体是党;行使国家立法权的是人大,C项说法错误;人民通过人大代表间接行使国家权力,D项错误。对点精练(2011高考上海文综政治卷16)针对“拆迁”过程中出现的“暴力拆迁”等问题,国务院制定了《国有土地上房屋征收与补偿条例(草案)》。新条例草寨中,用“搬迁”取代了“拆迁”这一概念,“拆迁”将成为历史。这体现了①我国政府坚持对人民负责的原则②我国政府不断提高依法行政水平③公民的权利都要受到法律保护④公民行使监督权有利于维护国家利益A.①②B.②③C.③④D.②④【解析】本题考查依法行政的相关知识,①②符合题意。③说法错误,④未体现。学以致用
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