7.1英国代议制的确立和完善

英国议会大厦美国国会德国议会大厦专题七近代西方民主政治的确立与发展◆本专题导语分析1、近代资产阶级民主政治确立的根本原因:资本主义经济发展，要求……2、近代西方民主政治的确立过程：曲折、反复3、各国民主政治(代议制)的形式各不相同：(英国、美国、法国、德国)3、资产阶级民主政治确立的历史作用：(稳定秩序、缓和矛盾、保证经济发展)代议制的含义公民通过选举代表组成代表机关，间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。（具体方式具有多样性）特点：代议机构是国家的立法机关。巧记方法：间接参政，有立法权腾讯网英国资产阶级和新贵族为什么要制约王权？英国资产阶级和新贵族用什么来制约王权？英国资产阶级和新贵族是通过何方式来实现这一目的？英国资产阶级和新贵族如何落实取得成果？国王是法律的创造者，而非法律创造国王……假如臣民认为国王滥用权力，他们只能祈求上帝开导国王，把他引到正确的道路上去……正像争论上帝能做什么是无神论和渎神一样，作为一个臣民去争论国王能做什么，或者国王不能做这做那，也是僭越和高度的侮辱。──詹姆士·斯图亚特（1603年）斯图亚特王朝的专制统治，严重阻碍了资本主义的发展。英国资产阶级和新贵族为什么要制约王权？⑴凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施……为非法行为。⑵凡未经议会准许，借口国王特权……而征收金钱……为非法。⑶设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法。⑷除经议会同意之外，平时在本王国内征募或维持常备军,皆属违法。立法权征税权司法权军事权⑸议会议员之选举应是自由的。⑹议会之演说自由、辩论或议事之自由⑺为修正、加强与维护法律起见，议会应经常集会。选举权言论权集会权用法律来制约王权议会至上从专制到民主君主立宪制：资本主义国家以世袭的君主为国家元首，君主权力按宪法规定受到一定限制的政权组织形式。★君主立宪制特点之一：君主权力受到法律限制；议会是权力中心英国资产阶级革命过程议会国王资产阶级和新贵族封建势力时间16401649165316601688民主专制道路漫长而又曲折，地狱一出即光明。----弥尔顿革命开始两次内战建共和国处死国王克伦威尔就任“护国主”斯图亚特王朝复辟光荣革命英国资产阶级和新贵族是通过何方式争取民主？1649年，身兼英格兰、苏格兰、爱尔兰三国国王头衔的查理一世被送上断头台。ThePuritanRevolutioninEngland当议员们派人向克伦威尔要求自由时，克伦威尔带着讥讽的语调说“他们有呼吸的自由！”查理二世詹姆士二世复辟的斯图亚特王朝恢复了天主教活动，并迫害新教徒。克伦威尔君权神授议会授权“光荣革命”光荣在何处？威廉三世玛丽二世渐进、和平的模式（争取民主之道路）《权利法案》后，英国国王是不是就毫无权力？威廉三世……有权遴选政府大臣,并亲自主掌国务大事。大臣们只对国王负责，而且以个人身份接受国王领导，大臣之间不存在横向联系，也不需要协商一致。——钱乘旦《英国通史》p193责任内阁制：______取代枢密院，成为直辖于______的最高行政机关开创了国王不出席内阁会议的先例召集部分枢密大臣在小密室商讨国家大事国王行政权开始从______转移到______开创了下院多数党领袖担任首相并组阁的先例内阁要对_______负责一旦遭到议会不信任提案，内阁就要提请辞职或解散议会，重新选举。内阁国王议会内阁威廉三世乔治一世沃波尔从“实权君主”到“虚君政治”（形成）乔治一世沃波尔威廉三世英国资产阶级和新贵族如何落实取得成果？★君主立宪制特点之二：国王统而不治（虚君）；内阁对议会负责英国议会制君主立宪制特点示意图君主上院下院内阁选民司法独立任命(大贵族)选举议会多数组阁形式任命负责(权力中心、立法权)（行政权）(司法权)（国王象征统而不治）议会大厦唐宁街10号白金汉宫思考:这三者有何联系？君主立宪制的特点和含义①君主权力受到法律限制,国王统而不治（虚君）②议会是权力中心(立法权、行政监督权)，③内阁实际掌握行政权并对议会负责；（议会监督内阁；内阁与议会相互制约。）2、君主立宪制的含义：是资本主义国家用宪法限制君主权力的一种政治制度。国家一切都由法律规定，君主没有实权并绝对遵循法令。1、特点：④选举权扩大⑤内阁权力膨胀对本国：为英国资本主义发展提供有力政治保障①结束君主专制制度，是历史的进步②稳定社会秩序③促进资本主义经济的发展对世界：为各国提供一种政治体制发展模式。君主立宪制的作用……在18世纪中叶，有192个议员席位的选举，实际上为大约106个的权势人物操纵。——吴于廑、齐世荣《世界近代史》上卷代议制政体就是这样一种手段，他使社会中现有的一般水平的智力和诚实以及社会中最有智慧的成员的个人才智和美德，更加直接地对政府施加影响。——【英】约翰·密尔：《代议制政府》1832年改革：(1)背景：欧洲大陆革命潮流的冲击下，英国群众斗争高涨；工业资产阶级谋求参政权进行了积极斗争。(2)改革内容：(3)评价：积极：选举权扩大,主要得益者是工业资产阶级；局限：工人、贫民的政治权利受到限制。……开启了英国议会改革的先例……选举资格；选举权的扩大化（完善）工业革命的推动是根本原因选区划分；议席分配。1832年的改革19世纪后半期的两次议会改革20世纪初一个里程碑的出现（成年男子获得普选权）（非贵族的议员在下院首次超过半数）1918，《人民代表法》通过（一部分妇女首次获得普选权）1928，21岁女子获选举权1969，18岁男女均获选举权议会除了不能使一个女人变成男人和一个男人变成女人之外，能够做一切的事情。议会“第三院”：(1)新趋势：内阁权力膨胀，逐步凌驾于议会之上(2)表现：①几乎垄断立法提案权②控制部分立法权③篡夺议会的财政权④加强对议会下院的控制“第三院”从“议会至尊”到“内阁专横”（新趋势）只要我们以世界眼光和战略思维，把握时代特征，立足中国实际，学习和借鉴当代人类文明的一切有益成果，社会主义就一定会在中国不断焕发出勃勃生机和无限活力。——十七大报告英国留给世界的遗产不仅是工业化、民主化、世界化、城市化——这些现代化有形的标志，而且还创造了一种模式，这种模式是通向现代化的有效方式，从某种意义上说，是最成熟的发展方式。——钱乘旦《英国通史》p361伊丽莎白二世曾说，如果有一天人们对她和她代表的制度表示不满，“我们将悄悄地离开”。英国的辉煌终究成为过去,20世纪两场大战耗尽了它的国力。第二次世界大战后，它终究从世界帝国的顶峰上跌落下来，跌到与它人口和面积相匹配的位置上……这是否意味着某种模式的归宿，或是一种制度的终结？——钱乘旦《英国通史》知识结构及阶段特征英国代议制的确立和完善资产阶级革命(资产阶级夺权)君主立宪制确立的政治背景《权利法案》《王位继承法》奠定君主立宪制的基础责任内阁制形成(国王控制—首相组阁---对议会负责)议会改革，制定选举规则议会权力缩小，内阁权力膨胀典型的君主立宪制确立工业资产阶级参政帝国主义时代的新趋向本课小结：奠基确立发展新趋势•英国君主立宪制有：两个内容:议会制(确立标志是《权利法案》的颁布）内阁制的形成（标志着最终君主立宪制的形成）三个重要机构：议会、国王和内阁卡梅伦成为唐宁街10号的主人，必须具备什么条件？在诸多条件中，最关键的是什么？⑴条件：⑵关键：①保守党必在下院大选中获胜成多数党；②保守党必须单独拥有下院中一半以上的席位或与其他党派联合拥有一半以上的席位；③本人必须是保守党领袖；④由国王任命。是赢得民众广泛支持，获得选举胜利保守党与第三大党派自由民主党合作达成联合组阁。如果卡梅伦提出的新政策不能得到联合政府的一致支持，他们的“联姻”很可能将随之终结。为什么？内阁成员集体一致,共同进退。面对联合政府的不一致，卡梅伦面临怎样的选择？解散政府或重新组织议会大选。英国率先走向工业革命，也就从一个文明边缘的小国走向了世界的中心，并开创了一种的新的文明。——钱乘旦《英国通史》18世纪英国内阁与同时期中国的内阁有什么区别？【解析与探究】英国内阁：内阁掌握实权，对议会负责君主统而不治，虚有其位。政治民主化的产物；中国内阁：内阁无实权，只负责日常事务。君主专制，大权独揽。皇权专制的产物。中国英国国体政体政党制度立法机关行政机关国家元首人民民主专政君主立宪制人民代表大会制资产阶级专政中共领导下的多党合作与政治协商制度两党制全国人大及常务委员会议会国务院(总理)国家主席内阁(首相)国王中英两国政治制度比较英国实行的代议制度，是一种间接民主的形式，其核心是经选举产生的代表组成的议会，代表民意行使国家权力。古希腊的公民，都能参加公民大会行使权力。两者都是民主制度，有何区别与联系？英国的民主：代议制民主古希腊民主：直接民主你能说出当今世界上还有哪些君主立宪制国家吗？欧洲：英国、挪威、瑞典、丹麦、荷兰、比利时、卢森堡、西班牙、安道尔、摩纳哥、列支敦士登亚洲：日本、柬埔寨、泰国、马来西亚、尼泊尔美洲：加拿大、巴哈马、安提瓜和巴布达、巴巴多斯、伯利兹、圣克里斯多福与尼维斯、圣卢西亚、圣文森特和格林纳丁斯、格林纳达、牙买加大洋洲：澳大利亚、新西兰、巴布亚新几内亚、图瓦卢、所罗门群岛非洲：毛里求斯日本天皇夫妇泰国国王夫妇荷兰女王丹麦女王西班牙国王夫妇摩纳哥国王柬埔寨国王练习与测试•１．17世纪末欧洲发生了一场女婿登基、岳父逃亡的革命，登基的国王是:•Ａ．克伦威尔Ｂ．威廉三世•Ｃ．詹姆士二世Ｄ．乔治一世•２．英国议会最早出现于:•Ａ．13世纪Ｂ．17世纪•Ｃ．18世纪Ｄ．19世纪•３．英国《权利法案》公布的意义在于:Ａ．使议会得到了自由选举国王的权力•Ｂ．为限制王权提供了宪法保障•Ｃ．宣告废除了封建制度•Ｄ．国王必须参加内阁会议４．英国君主立宪制的形成标志着资产阶级和新贵族政权的确立，这主要是因为:•Ａ．议会权力加强Ｂ．法律取得至高地位•Ｃ．国王权力受到限制Ｄ．内阁制度形成５．1689年英国议会制定《权利法案》的主要目的Ａ．剥夺国王的权利Ｂ．按宪法选举国王Ｃ．削弱和限制国王的权利Ｄ．加强人民的权利•６．通过《权利法案》，议会取得的权力主要是:Ａ．行政权Ｂ．王位继承权Ｃ．立法权Ｄ．外交权•７．1701年英国议会通过了《王位继承法》，进一步加强了（）•Ａ．国王的权力Ｂ．议会的权力Ｃ．内阁的权力Ｄ．首相的权力•８．英国责任内阁制形成于（）•Ａ．17世纪末Ｂ．18世纪Ｃ．19世纪Ｄ．20世纪•９．英国内阁的第一位首相是（）•Ａ．克伦威尔Ｂ．沃波尔•Ｃ．乔治一世Ｄ．威廉三世•10．1832年英国议会改革的主要推动力是（）•Ａ．工人阶级Ｂ．工业资产阶级Ｃ．农民Ｄ．新贵族•11.下列关于1832年英国议会改革的叙述，正确的是•①改革的根本原因是工业革命②工业资产阶级经济实力强大，强烈要求参与政权管理•③工业资产阶级在国会取得了优势，扩大了资产阶级民主④工人取得普选权•Ａ．①②④Ｂ．②③④•Ｃ．①②③Ｄ．①③④•12.1832年议会改革的主要受益者是（）•Ａ．国王Ｂ．贵族•Ｃ．工业资产阶级Ｄ．工业无产阶级•13.19世纪70年代后英国政治体制发展的特点是（）•Ａ．议会权力削弱，国王权力增强•Ｂ．内阁权力削弱，议会权力增强•Ｃ．议会权力削弱，内阁权力增强•Ｄ．议会和国王权力增强，内阁权力削弱•14.被英国人称为议会中的“第三院”的是（）•Ａ．上院Ｂ．下院•Ｃ．国王Ｄ．内阁•15.下列关于英国君主立宪制的表述不正确的是（）•Ａ．下院议员由选民选举产生•Ｂ．下院大选中获胜的多数党领袖为内阁首相•Ｃ．上院成为国家权力中心•Ｄ．国王“统而不治”只是最高权力的象征•1871-1918年的德国1889-1945年的日本君主立宪制议会制君主立宪制（英、1945年以来的日本）二元制君主立宪制资本主义国家政体民主共和制议会制民主共和制（现代的德国、以色列）总统制民主共和制（美）