第四课专制时代晚期的政治形态.

人民版高中历史必修一教学设计专题一古代中国的政治制度第四课专制时代晚期的政治形态专业：历史学第4课、专制时代晚期的政治形态中国专制主义中央集权加强过程中的矛盾1、中央政府与地方割据势力之间的矛盾2、君权与相权的矛盾一、内阁制度的形成（明）1、明太祖：中央废丞相，权分六部地方废行省，设三司①原因：相权过大，威胁皇权（根本原因）胡惟庸骄恣擅权（直接原因）请问：为何“明朝罢相”？材料一：昔秦皇去封建、异三公，以天下诸国合为郡县，朝廷设上、次二相，出纳君命，总理百僚。当是时，设法制度，皆非先圣先贤之道，为此设相。之后，臣张君之威福，乱自秦起，宰相权重，指鹿为马。自秦以下，人人君天下者，皆不鉴秦设相之患，相继而命之，往往病及干国君者，其故在擅专威福而致是欤?抑君怠政而有此欤?──朱元璋《明太祖集》卷10《敕问文学之士》材料二：自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者，多有小人专权乱政。我朝罢相，设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压，一皆朝廷，总之，所以稳当，以后嗣君并不许立丞相，臣下敢有奏请设立者，文武君臣即对劾奏，处以重刑。——摘自《明太祖实录》材料三：1376年，明太祖为加强中央集权，废除总揽地方军政大权的行中书省，设立布政司、都指挥司和按察司，分管地方行政、军政和监察。三司隶属于中央有关部门，这样地方权力集中到中央。统领中央各部的宰相职权也随之扩大。那时，掌握实权的丞相胡惟庸骄横跋扈，擅权专恣。1380年，明太祖诛杀胡惟庸，同时下令废除中书省和丞相。②你如何看待宰相制的废除？(评价)积极方面：有利于加强皇权，巩固统治。消极方面：缺少制约皇权的机制，社会的兴衰完全维系在皇帝身上，有利于君主的独裁专制。同时也是皇帝政务繁多，身心疲惫。阅读下列材料，请回答：明太祖与奏章（2005上海试题）据史料记载，从明太祖洪武十七年九月十四日到二十一日的八天内，内外诸司送到皇宫的奏章共1160件。这些奏章有讲一件事的，也有讲两三件事的，共计有3291件事，皇帝平均一天要处理411件事。请问：皇帝面对如此繁忙的政务，忙不过来该怎么办？那么怎么做才能处理好政务呢？2、设内阁①、创立原因——废丞相后，皇帝政务繁多②、内阁形成与发展时期名称职权特点明太祖时期设立殿阁大学士仅备皇帝顾问兼协理章奏品秩较低，不参与决策明成祖时期设立内阁参与军国大事的商讨地位逐渐上升，有专门的衙署和属官明宣宗以后可以“票拟”对奏疏的处理意见地位变得更加重要首辅权压群臣，六部几乎变成内阁的下属机构了。探究：读材料，结合课本知识组织学生探讨：内阁有何权力？与丞相的地位与权力相比是否相同？内阁首辅是否等同于宰相？材料一：人尝谓辅臣（内阁大臣）拟旨，几于擅国柄，乃大不然。见其所拟，帝一一省揽审定。有不留数字者，虽全当帝心，亦必更易数字，以示明断。有不符意，则驳使更拟；再不符意，谯让随之矣。政阁臣无不惴惴惧者。——摘自《皇明大政记》材料二：入阁办事者，职在批答，犹开府之书记也，其事既轻，而批答之意，又必自授之西后拟之。可谓有其实乎！吾以谓有宰相之实者，今之宫权（宦官）也。——《明夷待访录》万历四十年内阁首辅叶向高曾说：“我朝阁臣，只备论思顾问，原非宰相！”——《神宗实录》卷五一一页宰相制与内阁制比较宰相制内阁制相同（相似）不同地位职权对皇权作用职责都是辅助皇帝处理全国政务法定，制度赋权非法定，咨询机构参与决策无决策权制约皇权不能制约结论：内阁首辅不同于宰相，不能对皇权起到制约作用。二、军机处材料一雍正年间，用兵西北两路，以内阁在太和门外，直（连日值班）者多虑漏泄军机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直（值）缮写。后名军机处，地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。——引自赵翼《檐曝杂记•军机处》思考：清朝设立军机处的原因是什么？——为用兵西北，防止泄露军事机密而设置（直接）⑴设立的时间、原因：——为强化皇权。（根本）⑵设立的职能：只能跪受笔录，秉承皇帝旨意办事。职能的演变：由最初单纯协助处理军事逐步扩大到其他政务，成为辅助皇帝处理政务最重要的中枢机构。材料分析：材料一：军机处“直（值）庐初仅板屋数间……（属员）直舍仅屋一间半”。——引自赵翼《檐曝杂记•军机处》材料二：机务及用兵皆军机大臣承旨，天子无日不与（军机）大臣相见，……即承旨诸臣（军机大臣）亦只供传述缮撰，而不能稍有赞画于其间也。——摘自《清史稿•军机大臣年序表》⑶军机处的特点：简：机构简单，有官无吏；精：军机大臣均由钦定，秉承皇帝旨意办事；军政大权集中于皇帝之手；密：地处内廷，外界干扰少，政治决策封闭性的特征更为明显；速：办事效率高。隆宗门内军机处军机处内景②进一步加强了君主专制制度，军政大权完全集中于皇帝手中，标志着君主专制制度达到了顶峰。⑷军机处的评价：①军机处的建立明显提高了中央集权政府的行政效率；隆宗门内军机处军机处a.设置时间、直接原因、政务范围b.特点：简、精、速、密c.职能d.评价：（作用）：提高行政效率，君主专制制度发展到顶峰（弊端）：地方政治的自主性和能动性越来越受到压抑。机构简单人员精干，有官无吏办事效率高地处内廷跪受笔录，承旨遵办为什么说军机处的设立标志着君主专制达到顶峰？联系军机处职责来思考军机处的设置后，皇帝可通过军机处对地方大臣直接发号施令，各地大臣也可以向皇帝直接递送奏折，使议政王大臣会议和内阁权力大大缩小，从而加强了专制皇权。跪受笔录，遵旨办事。军机处南书房内阁议政王大臣会议皇权受到限制皇权得到扩大皇权到达顶峰清朝君主专制达到顶峰皇太极康熙雍正探讨：明清君主专制加强对中国社会的影响1、直接影响•积极作用:有利于多民族国家的统一和巩固、社会安定、封建经济文化发展和繁荣，为康乾盛世的出现提供了政治保障。•消极作用:皇权的极度膨胀，严重扼杀了社会的创造力，又成为阻碍社会进步的重要因素。中国西方君主专制中央集权制度君主立宪、民主共和封建社会晚期开始步入资本主义社会阻碍资本主义萌芽发展为资本主义工业化开辟道路中国社会的发展开始大大落后于西方国家2、深远影响三、清朝的边疆政策2、设理藩院：地位与六部相同，管理蒙古、新疆和西藏事务3、改土归流：西南地区1、基本原则：尊重各自社会习俗和民族信仰，笼络上层，大事集权，小事放权，因地制宜夏商周：王位世袭制、分封制、宗法制秦朝：创立专制主义中央集权制度皇帝制度三公九卿郡县制两汉：中央：内、外朝制地方：郡、国制隋唐：中央：三省六部地方：隋：州县；唐：道、州县元：地方：省、路、府、州、县中央：一省二院宋：中央：二府三司三衙地方：路、州县明：废除宰相制度、设立内阁清：设立军机处