中美财政支出对比

中美财政支出差异什么是财政支出？1.财政支出定义：通常是指国家为实现其各种职能，由财政部门按照预算计划，将国家集中的财政资金向有关部门和方面进行支付的活动，因此也称预算支出。2.财政支出概念：是指在市场经济条件下，政府为提供公共产品和服务，满足社会共同需要而进行的财政资金的支付。财政支出是国家将通过各种形式筹集上来的财政收入进行分配和使用的过程，它是整个财务分配活动的第二阶段。中国的财政支出特点1.经济建设支出虽然逐年下降，但仍然占很大比例。由1997年的39.5%下降到2006年的26.6%，然后反弹到2009年的33.4%，占比还是很大。2.国防费用占比相对合理，国防费用维持在8%左右。从邓小平时代开始，国际形势趋缓，裁军等一系列措施有效降低了国防费用，援助了经济发展。3.公共服务费用过高，行政管理费用不断攀升。行政管理费由1997年的14.7%上升到2007年的25.5%，这两年有所缓解，2009年为20.0%。4.科教文卫、社会保障费用有待提高，一直维持在27%左右。中国有10多亿人，社保支出本来是政府支出中很重的负担，但是社会保障这方面中国政府承担的太少。中国财政支出：社会保障和就业、医疗卫生、环境保护、城乡社区事务、住房保障支出、一般公共服务、教育等，其中行政公务费用的比例较高，经济建设的比例其次，公共服务的比例较少。相比较我国的财政支出结构而言，美国的财政支出中有很大一部分是用于改善居民的养老、医疗、教育等关乎民生的社会福利事业上，而政府的行政管理费用在整个财政支出中所占比重微乎其微。中美财政支出规模的比较统计资料显示，2000年至2009年美国财政支出的绝对数一直呈现上升的趋势，相对数保持相对稳定状态。美国财政支出总额由2000年的10841亿美元上升到2009年的18269亿美元；占国内生产总值的比重由2000年的11.04%上升到2003年的12.40%，后又下降到2006年的11.60%然后再次上升到2009年的12.94%。中国这阶段的财政支出的绝对数和相对数一直呈现上升趋势。财政支出总额由2000年的15886.5亿元上升到2009年的76299.9亿元，占国内生产总值的比重由2000年的16.01%上升到2009年的22.75%。从上述资料统计的结果可知，中美财政支出总量虽然呈现出相同的发展趋势，但财政支出的相对量，即财政支出总量占国内生产总值（GDP）比重的运行状态却不同。归纳起来，美国财政支出的相对量呈现出基本持平的状态，相比较，我国财政支出的相对量处于连年上升的态势。影响财政支出规模的因素1经济性因素2政治性因素3社会性因素1.经济性因素主要指经济发展的水平、经济体制的选择和政府的经济干预政策2.政治性因素对财政支出规模的影响表现在两个方面：1.政局是否稳定2.政体结构的行政效率3.社会性因素社会性因素包括人口、就业、医疗卫生、社会救济、社会保障以及城镇化等因素，这些因素都会在很大程度上影响财政支出规模。发展中国家人口基数大、增长快，相应的义务教育、卫生保健、社会保障、失业和贫困救济、生态环境保护以及城镇化等支出的增长压力就大。比如我国在尚未实现工业化之前人口的老龄化已经来临，农村富余劳动力的增加迫切要求加快城镇化速度，加快经济建设与生态环境保护的矛盾日益突出，国有企业改革带来大量职工下岗失业等。人口因素、文化背景等因素也在一定程度上影响着财政支出规模2010年前6国财政收支对比2010年中美财政支出项目比较从按功能分支出项目来看，2010年，中美两国政府主要财政支出项目如下：1.一般公共服务：美国6807亿美元，占经常性支出的12.9%，相当于GDP的4.7%；中国1379亿美元，占公共财政支出的10.4%，相当于GDP的2.3%。2.国防：美国7021亿美元，占经常性支出的13.3%，相当于GDP的4.8%；中国788亿美元，占公共财政支出的5.9%，相当于GDP的1.3%。3.公共安全：美国3253亿美元，占经常性支出的6.2%，相当于GDP的2.2%；中国815亿美元，占公共财政支出的6.1%，相当于GDP的1.4%。4.经济事务：美国3167亿美元，占经常性支出的6.0%，相当于GDP的2.2%；中国4480亿美元，占公共财政支出的33.7%，相当于GDP的7.6%。5.城乡社区事务：美国442亿美元，占经常性支出的0.8%，相当于GDP的0.3%；中国884亿美元，占公共财政支出的6.7%，相当于GDP的1.5%。6.医疗卫生：美国10917亿美元，占经常性支出的20.7%；相当于GDP的7.5%；中国710亿美元，占公共财政支出的5.3%，相当于GDP的1.2%。7.文化体育与传媒：美国312亿美元，占经常性支出的0.6%，相当于GDP的0.2%；中国228亿美元，占公共财政支出的1.7%，相当于GDP的0.4%。8.教育：美国7647亿美元，占经常性支出的14.5%，相当于GDP的5.3%；中国1854亿美元，占公共财政支出的14.0%，相当于GDP的3.1%。9.社会保障和就业：美国13053亿美元，占经常性支出的24.8%，占GDP的9.0%；中国1349亿美元，占公共财政支出的10.2%，相当于GDP的2.3%。2010年中美财政支出情况美国美国联邦财政主要花费在福利上，如社会安全，医疗保险制度、医疗补助、国家“年代儿童健康保险计划工作”、福利支出占其他强制性的52.7%。美国各级政府的预算支出结构的一个重要的特征，就是老年保障、医疗保障、教育、低收入补贴、公共福利等服务项目，以及消防和治安等社会管理项目。美国政府把社保基金的支出和政府财政支出混在一块了，也就是说2010年美国联邦、州和地方三级政府财政65320亿美元里面，既包括了政府的财政开支，也包括了社会保障基金的支出。美国为什么要将这二者混在一起呢？主要目的是为了掩盖军费开支占美国税收的巨大比例。（巨大的军费开支）中国中共中央财政支出（部分）;社会保障和就业、医疗卫生、环境保护、城乡社区事务、住房保障支出、一般公共服务、教育等，其中行政公务费用的比例较高，经济建设的比例其次，公共服务的比例较少。我们的财政实际是一个养人和搞建设的财政。中国的财政是在计划经济的体制下建立的，改革开放前，其主要功能是建设，是生产建设型的财政。改革开放以来，财政顺着四个方向调整：一是生产建设支出的比例在逐年下降，但仍占很大比重，二是由于党政机构得不到控制，行政运转费用的比例日益上升，所占的份额越来越大，三是预算外的自收自支规模越来越大，一些政府和政府各部门收费被收支两条线固定和合法化，四是地方政府的财政特别是县乡财政的显性债务和隐性债务越来越多，数额巨大，五是财政支出结构中，近两年开始更多地向社会保障等公共支出进行调整。2009年中国财政支出的情况如图所示，从图中可以看出中国财政支出大体可以分成基本经济建设、一般公共服务、国防、科技教育文化体育费用、社会保障、医疗卫生、环境保护与其他费用。中美比较1.美国是一个资本主义市场，国有经济的比例很低。因而，美国政府的财政开支一般不过多的承担经济建设和投资企业的任务，其各级政府预算的性质一般为公共服务的社会管理型财政。2.美国的社会福利是中央政府负责的，中国的社会福利是地方政府负责的。所以，在美国中央政府的支出中，社会福利占了很大一块，因为所有社会福利都在中央政府的帐上挂着。而在中国中央政府的支出中，基本上看不到社会福利这一块，大量地方性学校、医院的成本是由地方政府负责的，且只供当地户籍居民享用。从中央和地方的事权分配上来说，确实，我们认为美国的做法合理些。但这并不意味着中国的社会福利占财政支出的比例比美国低，因为两者根本不是同一个数据。3.中国的国防支出较美国所占的比例少太多。2015年中美财政支出对比