金砖四国领导人会晤时的讲话

国家主席胡锦涛１５日在巴西利亚举行的“金砖四国”领导人第二次正式会晤时发表题为《合作开放互利共赢》的重要讲话。讲话全文如下：合作开放互利共赢——在“金砖四国”领导人会晤时的讲话（２０１０年４月１５日，巴西利亚）中华人民共和国主席胡锦涛尊敬的卢拉总统，各位同事：很高兴在美丽的巴西利亚同大家再次相聚。首先，我对卢拉总统和巴西政府为会晤所作的周到安排，表示衷心的感谢！去年６月，我们在叶卡捷琳堡会晤时，世界经济深受国际金融危机冲击，主要经济体经济纷纷出现衰退，各国民众工作生活受到严重影响。在世界经济一片低迷的气氛中，我们四国共同发出推动世界经济尽快复苏的强烈信号，并进行艰苦努力，率先实现经济恢复增长。经过国际社会携手应对，世界经济形势已出现回暖迹象，有望逐步走出国际金融危机的阴霾。同时，我们必须看到，当前世界经济复苏的基础并不牢固，复苏并不均衡，还存在很多不确定因素。近期一些国家主权债务风险上升，国际金融市场出现波动，各种形式的保护主义抬头，一些国家就业形势严峻，气候变化、粮食安全、能源资源安全、公共卫生安全、重大自然灾害等全球性问题相互交织，世界经济治理结构深层次问题仍未解决。实现世界经济可持续增长还有很长的路要走。各位同事！去年以来，我们四国对话和合作内涵不断丰富、层次不断拓展、成果不断涌现。我们四国政治体制、发展方式、宗教信仰、文化传统不尽相同，却能成为好朋友、好伙伴，这充分证明了不同社会制度可以相互包容，不同发展模式可以相互合作，不同历史文明可以相互借鉴，不同文化传统可以相互交流，顺应了和平与发展的时代潮流，体现了合作共赢的时代特点。当前，“金砖四国”合作既面临难得机遇，也面临严峻挑战。我们要从战略高度明确四国合作方向、推动四国合作进程。我们要以政治互信为基石，坦诚相待，相互尊重，相互理解，相互支持；以务实合作为抓手，重在行动，为合作注入新动力；以机制建设为保障，加大合作力度，拓宽合作领域；以互利共赢为目标，优势互补，最大程度分享合作成果；以开放透明为前提，增进同各方沟通和交流，体现合作的开放性。各位同事！当前，国际形势纷繁复杂，国际格局正在经历深刻调整。无论国际形势如何变化、国际体系如何变革，互利共赢的目标不能变，民主公平的原则不能变，相互尊重的方向不能变，同舟共济的精神不能变。我们要推动各方继续巩固世界经济复苏基础，加强宏观经济政策协调。既要协调“进入”，也要协调“退出”，保持宏观经济政策的持续性和稳定性。我们要推动各方努力解决全球经济治理结构不平衡问题，按时完成二十国集团领导人匹兹堡峰会确定的国际金融机构量化改革目标，增加新兴市场国家和发展中国家的代表性和发言权。我们要推动各方继续推进贸易自由化、便利化，妥善处理贸易纠纷，抵制保护主义。推动多哈回合谈判主要各方展现诚意、显示灵活，尽早达成全面均衡的成果，促进建立开放共赢的多边贸易体制。我们要推动各方完善国际金融监管体系，扩大监管范围，明确监管职责，制定普遍接受的国际金融监管标准和规范，健全监管机制。要提倡对主要储备货币发行经济体宏观经济政策和主权信用评级机构的监督。我们要推动各方增强责任感和道义感，努力实现全球平衡发展，既增加发展投入、保障发展资源，又尊重各国基于国情的发展模式和政策空间。今年９月，联合国将举行千年发展目标高级别审评大会。我们要敦促国际社会特别是发达国家在增加援助、减免债务、开放市场、转让技术等方面兑现承诺，帮助发展中国家促进经济增长和民生改善，实现千年发展目标。为保持并推动我们四国对话和合作发展，中方愿承办“金砖四国”领导人第三次正式会晤。中国改革开放３０多年来，取得举世瞩目的发展成就。现在有很多人关心，中国今后会是什么样的国家？会说什么话，会做什么事？对老朋友会怎么样，对新朋友会怎么样？这里，我愿谈几点看法。第一，中国的发展任重道远。中国仍然是世界上最大的发展中国家，人口多、底子薄、发展不平衡是我们的基本国情。中国有１３亿人口，人均国内生产总值刚超过３０００美元，居世界一百位之后，按照联合国标准，还有１亿多人生活在贫困线以下，发展经济、改善民生任务十分繁重。中国在发展进程中遇到的矛盾和问题，无论规模还是难度，在当今世界绝无仅有，在人类历史上也是罕见的。中国要实现现代化，使全体人民过上安居乐业、富裕幸福的生活，还要进行长期艰巨的努力。第二，中国的发展只能也必然是和平发展。中华民族历来爱好和平，自古就有和为贵、亲仁善邻的传统。中国谋求发展既不损害别人，更不威胁别人。我们始终倡导并信守“己所不欲，勿施于人”。近代中国人民频遭劫难，最珍惜和平、安宁、和谐、自由。中国将坚持走和平发展道路。一个繁荣发展的中国，一个和平合作的中国，愿意也能够随着自身发展为人类和平与发展作出新的更大的贡献。第三，中国的发展是开放共赢的发展。中国奉行互利共赢的开放战略，始终通过互利合作促进各国共同发展。中国坚持对外开放的基本国策，发展开放型经济，努力扩大进口，积极利用外资，加快实施自由贸易区战略，推动区域经济一体化，同各国共享扩大市场、深化分工带来的利益。国际金融危机发生以来，中国积极参与相关国际合作，派出多个贸易投资促进团和大型采购团赴国外采购。中国尽力向发展中国家提供支持和帮助，已累计免除４９个重债穷国和最不发达国家债务，对４０多个最不发达国家的商品给予零关税待遇。去年１１月，中国宣布了旨在促进非洲实现可持续发展的新８项举措，扩大对非贸易和投资，加强中非务实合作，增强非洲自主发展能力，共同应对国际金融危机挑战。第四，中国的发展是负责任的发展。２００９年是新世纪以来中国经济发展最为困难的一年。受国际金融危机影响，中国出口大幅下降，失业人员大量增加，经济增速下滑。我们坚持把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，全面实施并不断丰富完善应对国际金融危机冲击的一揽子计划和政策措施，实现国内生产总值增长８．７％，为推动世界经济复苏作出了重要贡献。我们把加快经济发展方式转变和经济结构调整作为促进经济平稳较快发展的重要任务，着力推动消费、出口、投资协调增长，特别是着力扩大国内需求、增加居民消费。我们从不刻意追求贸易顺差，始终把促进国际收支平衡作为保持宏观经济稳定的重要任务。去年，中国贸易顺差比前年减少１０２０亿美元，货物进口价值１００５６亿美元，成为世界第二大进口国，为外国产品和服务提供了大量机遇。我们一直按照主动性、可控性、渐进性原则稳步实施有管理的浮动汇率制度。国际金融危机发生后，我们面临巨大困难，但保持了人民币汇率基本稳定，促进了国际经济金融体系稳定。各位同事！再过两个星期，上海世博会就要拉开帷幕。世博会是各国加强经济文化交流、促进人类文明进步的盛会。在这里，我谨代表中国政府和人民，热忱欢迎巴西、印度、俄罗斯和其他各国的朋友们到美丽的上海去，共襄盛举，共同创造和见证一届成功、精彩、难忘的世博会。谢谢大家！“金砖四国”(BRICs)，这个由美国高盛投资银行的经济学家创造的新词，把巴西、俄罗斯、印度和中国四国联系了起来。“BRICs”是由巴西(Brazil)、俄罗斯(Russia)、印度(India)和中国(China)四国的英文名称首字母缩写而成，由于“BRICs”发音与砖块(bricks)相似，故称为“金砖四国”。最早提出“金砖四国”这一概念的是高盛证券公司。2003年10月1日，高盛公司发表了一份题为“与BRICs一起梦想”的全球经济报告。高盛估计，巴西将于2025年取代意大利经济位置，并于2031年超越法国；俄罗斯的经济状况将于2027年超过英国，并于2028年超越德国。到2050年，世界经济格局将会剧烈洗牌，全球新的六大经济体将变成中国、美国、印度、日本、巴西、俄罗斯。届时，现有的六大工业国将只剩下美国与日本。高盛全球首席经济学家吉姆·奥尼尔2001年12月20日推出这个颇具有想像力的词汇之后，很快便风行全球，成为对21世纪全球经济走向的最大预言。奥尼尔在那份至今为全球经济界引为经典的报告中预测，2050年以前，金砖四国的GDP将超过目前掌握全球经济话语权的G7(美国、日本、德国、英国、法国、意大利和加拿大)，中国则将在2039年取代美国成为全球第一经济强国。八国集团所谓八国集团（G8,Group8,GroupofEight），指的是八大工业国美国、英国、法国、德国、意大利、加拿大、日本，加上俄罗斯。严格地讲，它并非一个严密的国际组织，以八国集团标志往被称为“富国俱乐部”。在8个国家里，除俄罗斯之外的7个国家是核心成员国，也就是以前的七国集团（G7）。20世纪70年代，世界主要资本主义国家的经济形势一度恶化，接连发生的“美元危机”、“石油危机”、“布雷顿森林体系”瓦解和1973—1975年的严重经济危机把西方国家弄得焦头烂额。为共同解决世界经济和货币危机，协调经济政策，重振西方经济，1975年7月初，法国首先倡议召开由法国、美国、日本、英国、西德和意大利六国参加的最高级首脑会议，后来，加拿大（1976年）、俄罗斯（1998年）分别加入。八国集团成员国的国家元首每年召开一次会议，即八国集团首脑会议（简称“八国峰会1975年，当时的法国总统德斯坦邀请德国、美国、日本、英国和意大利八国集团成员国地图领导人到巴黎郊区的朗布依埃城堡开会。按照法国总统的设想，这是一次小型委员会的非正式会晤，目的是讨论当时正受石油危机影响的世界经济。参加会议的领导人一致决定这一会议将每年举行，并邀请加拿大与会。这样1976年便形成了七国集团。1998年的伯明翰峰会上俄罗斯正式加入，从而形成了如今的八国集团（简称G8）。八国集团的成员国包括德国、加拿大、美国、法国、意大利、日本、英国和俄罗斯。欧盟也派欧盟轮值主席国和欧盟委员会主席参加八国集团的会议。八国集团向其他国家长期开放尚未提到议事日程。不过，自1996年起八国集团的成员加强了与其他国家、国家集团或机构，尤其是南方国家的对话。一些国家被邀请出席会议，如卡纳纳斯基斯峰会期间一些非洲国家应邀出席有关“非洲发展新伙伴计划”的会议，2003年以来，在历次首脑峰会中都会穿插举行八国集团与发展中国家领导人非正式对话会议。作用有人认为八国集团什么事都能管，也有人认为正由于八国集团管得太宽，因此八国集团看似实际上毫无作用，因为八国集团并没有任何实际的决策权。不过，八国集团的作用是实实在在的，也是十分重要的。八国集团首先具有强大的协调和促进功能，尤其是在经济领域。另外，八国集团成员国之间的默契是许多国际机构正常运作的必要条件。（一）纵观八国集团近30年的发展历程.其对内部成员的约束力和对外部世界的影响力均在增强。（二）从横向的功能领域比较.八国寨团影响力最大的是在经济领域.其次是社会领域.而在政治安全领域内的影响为最弱。八国集团在不同功能领域的影响力大小，取决于各成员国的利益整合程度的高低。八国集团的成员在经济领域的利益整合程度最高，而在政治安全领域的利益整合程度最低。运作八国集团既不是一个机构，也不是一个国际组织。八国集团不具备法人资格，也没有常设秘书处。八国集团不能采取任何强制性的措施。因此，八国集团不会与联合国、世贸组织或其他国际金融机构产生直接的竞争关系。这是一个工业化国家的俱乐部，八国集团通过定期的会晤与磋商，协调成员国对国际政治和经济问题的看法和立场。八国集团部长级会议或国家元首及政府首脑峰会后发表的公报正是为了表明这种团结一致的决心，以及八国集团愿意作出的政治或金融方面的承诺。知识问答1、什么是八国集团峰会的“夏尔巴（向导）”？八国集团的峰会需要一年时间的精心筹备。各国派出的参加这类筹备会议的人就叫“夏尔巴”（“夏尔巴”原意是喜马拉雅山一带为登山者担任向导或脚夫的一个少数民族）。他们还负责执行峰会上所作出的相关决议。2、八国集团与七国集团有什么区别，俄罗斯的地位如何？随着1997年俄罗斯的到来，七国集团变成了八国集团，但当时有些会议还是在七国间进行的。2001年前，八国集团的峰会都发表两套不同的文件：一份是涉及所有经济和金融问题的八国集团公报；另一份是只针对国际金融问题的七国集团宣言。卡纳纳斯基斯峰会决定，俄罗斯有资格担任八国集团的轮值主席国