法院执行难的解决机制

洛阳理工学院毕业设计（论文）I论执行难的解决机制摘要“执行难”是当前法院执行工作的一个突出问题，它不仅损害了司法的公正和权威，减少了法院在社会中解决纠纷、化解矛盾的作用，而且使法院威严的形象受损，在社会中造成恶劣的影响甚至它已经成为社会中不安定因素的一个起因。对于“执行难”问题本文认为“执行难”的形成分为法院的内部原因和法院的外部原因，根据其产生原因本文也从法院内部原因和法院的外部原因两个方面而提出相应的解决策略。本文分为五个章节:第一章为“执行难”概述，分析了“执行难”的概念及其相关概念。第二章为“执行难”的现状及后果。该部分针对现在的“执行难”的现状分析了“执行难”的司法后果和社会后果。第三章概括讲述“执行难”所形成的原因，从法院内部和法院外部两个方面提出。第四章为“执行难”的解决机制，针对“执行难”的原因而提出理论与实务上的解决办法。第五章为结论。关键词：执行难，解决机制，执行机制，信息网的构建洛阳理工学院毕业设计（论文）IIOnTheCaseOfTheDifficltiesInCaeeyingOutAndItsMechanismABSTRACTDifficulttoenforceisaprominentissueintheimplementationofthecurrentCourt,itnotonlydamagestheimpartialityandauthorityofthejusticeandreducingtheCourttosettlethedispute,toresolvecontradictionsinsocietytheroleofdignifiedimagedamagenotonlytheCourtalsohasabadimpactinsocietyandevenithasbecomeacauseofsocialunrestin.HowtosolvethedifficulttoenforceproblemsthewriterconsidersdifficulttoenforcetheformationisdividedintointernalreasonsandexternalreasonsoftheCourtoftheCourt.AccordingtoitscausesalsofrominternalandexternalreasonsoftheCourttworeasonsoftheCourtandputforwardappropriatesolutions.Thisarticleisdividedintofivesections:Firstchapterisdifficulttoenforceoverview,analysisofthedifficulttoenforceconceptanditsrelatedconcepts.ChapterIIasdifficulttoenforcethestatusandconsequences.Thesectionfornowdifficulttoenforcetheanalysisofthedifficulttoenforcethejudicialconsequencesandsocialconsequences.ChapterIIIprovidesanoverviewaboutdifficulttoenforcethecausesof,internalandexternaltwoaspectsoftheCourtfromtheCourt.Thefourthis“difficulttoenforce”mechanism,“difficulttoenforce”reasonofproposedsolutionsonthetheoryandpractice.Fifthistheconclusion.KEYWORDS:Difficulttoenforce,Theresolutionmechanism,Implementationmechanisom,Constructionofinformationnetwork洛阳理工学院毕业设计（论文）III目录前言................................................................................................1第1章执行难概述...........................................................................21.1执行的概念...........................................................................21.2执行难的概念.......................................................................2第2章执行难的现状及后果...........................................................32.1执行难的现状.......................................................................32.2执行难的后果.......................................................................3第3章执行难的原因.......................................................................43.1法院内部原因.......................................................................43.1.1司法人员原因.............................................................43.1.2执行体制不合理.........................................................43.2法院外部原因.......................................................................53.2.1当事人原因.................................................................53.2.2社会原因.....................................................................53.2.3法律法规不健全.........................................................6第4章执行难的解决机制...............................................................74.1经济体制改革.......................................................................74.2完善执行体制的立法和重构执行体制................................74.2.1制定《强制执行法》.................................................74.2.2使执行机构的人事、财务独立..................................84.2.3改革执行机构的级别和管理体制..............................84.2.4优化执行机构的执行管辖..........................................84.3寻求社会各方面的配合.....................................................104.4提高执行人员的自身素质.................................................104.5创建全国信息网.................................................................104.5.1信息网概述...............................................................104.5.2信息网的建设...........................................................114.5.3信息网的管理...........................................................12洛阳理工学院毕业设计（论文）IV4.5.4信息网的安全维护...................................................124.5.5信息网关于公民隐私问题的解决............................124.5.6建设信息网的阻碍...................................................134.5.7信息网的运行...........................................................13结论..............................................................................................14谢辞..............................................................................................15参考文献..........................................................................................16洛阳理工学院毕业设计（论文）1前言民事执行是整个案件的最后一个环节，是整个诉讼最终目的实现的方式和载体，通过它维护了执行申请人的利益和权力并使法律得到了其应有的尊严。然而近年来一直困扰着法律界的一个问题——“执行难”却使法律的威严大打折扣，使其光环逐渐黯淡，在社会上造成了消极的影响！2003年最高人民法院先后在全国法院系统开展了“执行年”“清理执行积案”等专项活动。2005年11月26日中央政法委下发《切实解决人民法院执行难的通知》，要求各地区、各部门落实文件措施。2006年2月26日中共中央政法委再次在全国开展为期一年得“清理积案”活动。这一系列活动向我们说明国家对“执行难”的重视，也表明国家对解决“执行难”问题的决心。虽然社会各界对要求解决“执行难”问题的呼声很高，法律实务届和理论界也都针对此问题做出了大量的研究并提出了许多可行性措施，但是真正运用实践并发挥显著效果的却寥寥无几，“执行难”问题仍然困扰着我们。本文采用分析比较的方法先分析“执行难”的现状得出“执行难”的原因并由此提出解决机制，并表明解决方法重点是改革我国的司法体制、执行体制和解决外界对司法的干扰、构建全国基础信息网，从而试图为我国民事“执行难”困境打开一个缺口，希望对理论和实务有一定的帮助。洛阳理工学院毕业设计（论文）2第1章执行难概述1.1执行的概念民事执行是指人民法院运用国家的公权力对拒不履行生效法律文书确定义务的债务人采取法定措施迫使其履行义务，实现债权人权利的一种法律活动。执行是民事诉讼当