加强宪法监督 (谢)

2015年4月1日起，公安部组织开展“猎狐2015”专项行动。截至2017年11月2日，深入推进缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人的“猎狐行动”，共从120多个国家和地区抓获逃犯3317人，追回涉案赃款数十亿元。我国反腐工作取得巨大成果。强势监督是对权力的警示！第二课保障宪法实施第一单元坚持宪法至上第2课时加强宪法监督“宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。”“捍卫宪法尊严，就是捍卫党和人民共同意志的尊严。”——习近平加强宪法监督难点解析：1）狭义的宪法监督是指特定的国家机关依照法定权限和法律程序对国家机关作出的宪法行为进行合法性审查的制度。宪法监督的主体：全国人大及其常委会。宪法监督的对象：国家机关实施宪法的相关行为。2）广义的宪法监督是指国家为了促进宪法的实施而建立的各项制度和开展的活动的总称，包括特定国家机关的监督和各种社会力量如政党、舆论、公民等的监督。宪法监督的主体：不仅包括特定宪法监督机关，还包括其他国家机关、政党、人民团体、群众组织以及公民。宪法监督的对象：包括国家机关在内的一切组织和公民个人的活动。3）全国人大及其常委会监督宪法的实施，是宪法监督的主体。宪法监督的主要内容包括全国人大及其常委会对“规范”和“行为”的合宪性进行审查和监督，其核心是审查规范性法律文件和公权力行为是否合宪。加强宪法监督难点解析：一、监督权力行使（依靠制度他律角度）权力行使需要接受监督。监督是权力正确行使的根本保证，不受监督的权力将导致腐败。1.权力的行使为什么需要监督？宪法在监督体系中有什么意义？要建立健全宪法监督公权力行使的制度体系保证权力依法行使，而宪法监督制度中具有基础性意义。2.我国的宪法监督制度核心：审查规范性法律文件和公权力行为是否和宪全国人大常委会有权解释宪法和法律；地方各级人大在本行政区域内负有保证宪法和法律实施的职责。内容：合法性审查和监督，即审查法律、法规等规范性法律文件的合宪性，使其不与宪法抵触；审查国家机关即其工作人员等的违宪行为，追究其违宪责任，维护宪法权威。运用你的经验市政府的报告未通过，表明市人大常委会与市政府之间存在着怎样的关系？这说明了什么？P24：某市政府《关于贯彻城市规划法执法检查整改情况的报告》经市人大常委会组成人员审议后，未获通过……表明：监督和被监督的关系。说明：政府要对人大负责，政府行使权力要接受人大监督。P25探究与分享本案中全国人大常委会行使了什么职权？潘某骑行的电动车因违反《杭州市道路交通安全管理条例》被扣留。潘某认为该条例违反了行政强制法等有关法律规定并致信全国人大常委会法制工作委员会，建议审查该条例……合宪性的审查和监督职权，即审查法律、法规等规范性法律文件的合宪性，使其与宪法不抵触；审查国家机关及其工作人员等的违宪行为，追究其违宪责任，维护宪法权威。3.健全宪法实施和监督制度，加强宪法监督工作1）主要有四个内容：健全解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，加强对宪法实施情况的监督检查，维护宪法尊严。2）对于各种违宪行为，都必须给予追究和纠正以维护宪法权威。如何监督权力行使？权全国人大及其常委会行使监督权宪法实施和监督制度完善落实监督自觉接受二、增强宪法意识（自觉践行自律角度）1.为什么要增强宪法意识？①加强宪法监督，既需要完备的制度措施，也需要人们增强宪法意识。②增强宪法意识，对国家公职人员来说尤为重要。③宪法与我们每个人息息相关，我们的一生都离不开宪法的保护。我们要增强宪法意识，热爱宪法，捍卫宪法。2.（1）增强宪法意识对国家公职人员的目的是什么？强化国家公职人员的宪法意识，让他们珍惜宪法赋予的权力，自觉规范自己的行为。（2）国家公职人员增强宪法意识途径（方式）有哪些？设立国家宪法日、建立宪法宣誓制度、参观五四宪法历史资料陈列馆、建立宪法主题公园、诵读宪法、宣传宪法等。国家通过各种途径、活动，增强人们的宪法意识。加强宪法监督，既需要完备的制度措施，也需要人们增强宪法意识。增强宪法意识宪法宣传P26探究与分享姥姥信基督教宪法第三十六条中华人民共和国公民有宗教信仰自由。爸爸每周休息两天宪法第四十三条中华人民共和国劳动者有休息的权利。对照宪法文本，根据实际情况，填充内容。你能得出什么结论？答：宪法与我们每个人息息相关，我们的一生都离不开宪法的呵护。我们要增强宪法意识，热爱宪法，捍卫宪法。如何增强宪法意识？增强宪法意识理解并认同宪法增强对宪法的信服和尊崇自觉接受宪法的指引与要求认同宪法情践行宪法行宪法原则行为准则宪法原则实际行动转化落实学习宪法知内容基础原则精神领会（1）学习宪法：我们不仅要了解我国宪法产生和发展的历程，还要在理解我国宪法主要内容的基础上，着重领会宪法原则和精神，同时，还应积极参与宪法宣传活动，让宪法走近群众，深入人心，为增强全社会的宪法意识贡献自己的力量。3.如何增强宪法意识？教材p28上方“探究与分享”“宪法的根基在于人民发自内心的拥护，宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰”---习近平思考：你对这句话是怎么理解的？答：宪法只有充分体现人民共同意志，并得到人民群众的认同、信服和尊崇，才能真正地发挥它的作用。（2）认同宪法：我们要理解并认同宪法的价值，增强对宪法的信服和尊崇，自觉接受宪法的指引与要求，让宪法真正铭刻于心，让宪法精神在心中生根发芽，开花结果。（3）践行宪法：我们要将宪法原则转化为自觉的行为准则，落实在实际行动上。在日常生活中，我们要严格遵守宪法和法律规定，学会运用宪法精神来分析和解决学习和生活中的实际问题；坚决维护宪法的权威，自觉抵制各种妨碍宪法实施、损害宪法尊严的行为。4.说说你在生活中遵守和维护宪法的具体做法。（1）严肃认真地参加升国旗、唱国歌等仪式；（2）学习宪法律知识，参加普法宣传；（3）同违反宪法的行为作斗争，时时处处用实际行动捍卫宪法的尊严……宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。建设社会主义法治国家，需要我们坚持宪法至上，自觉践行宪法精神，积极推动宪法实施。5.为什么要推动宪法实施？P29拓展空间65字宪法宣誓誓词我宣誓，拥护中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行宪法职责，恪尽职守、廉洁奉公，忠于祖国、忠于人民，自觉接受监督，为中国特色社会主义伟大事业努力奋斗!哪些国家工作人员就职时需要进行宪法宣誓？各级人大及县级以上各级人大常委会选举或者决定任命的国家工作人员，以及各级人民政府、人民法院、人民检察院任命的国家工作人员，在就职时应当公开进行宪法宣誓。实行宪法宣誓制度有何意义？（1）有利于捍卫宪法作为根本法的地位。（2）有利于维护宪法权威、保护宪法效力、保证宪法实施。（3）有利于公民树立忠于宪法、遵守宪法、维护宪法的意识。（4）有利于进一步推进法治中国建设。怎样加强对宪法的监督，保障宪法实施？（1）全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权，全国人大常委会有权解释宪法和法律；地方各级人大在本行政区域内负有保证宪法和法律实施的职责。（2）完善全国人大及其常委会监督制度，健全监督机制和程序，使其更好担负起宪法监督职责。要健全宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，加强对宪法实施发问的监督检查，维护宪法权威。对于各种违反宪法的行为，都必须予以追究和纠正。（3）需要增强人们的宪法意识。•为什么要加强宪法监督•权力机关监督权力行使•我国的宪法监督制度（核心是审查规范性法律文件和公权力行为是否合宪）•健全宪法实施和监督制度，加强宪法监督工作（宪法解释、合宪性审查、备案审查、实施检查）监督权力行使加强宪法监督增强宪法意识•加强宪法监督需要增强人们的宪法意识•宪法与我们息息相关•我们要学习宪法，认同宪法，践行宪法课堂总结知情行1.权力的行使需要监督。有效制约和监督权力的关键是()A．消灭权力B．健全权力制约和监督机制C．健全法制D．充分发扬人民民主B2.2016年12月4日，“五四宪法”历史资料陈列馆在浙江省杭州市开馆。设立“五四宪法”历史资料陈列馆（）①是深入开展宪法宣传教育的唯一途径②有利于形成尊法学法守法用法的氛围③有利于普及宪法知识、增强宪法意识④有利于弘扬宪法精神、推动宪法实施A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④D3.权力越大，滥用起来就越危险。伯克的这句名言告诉我们（）A、权力是把双刃剑B、权力必然导致腐败C、权力行使需要接受监督，监督是权力正确行使的根本保证D、不能赋予政府官员更多的权力C4.为了保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力，需要建立健全完备的监督公权力行使的制度体系，在这一体系中具有基础性意义的制度是（）A.政务公开制度B.宪法宣誓制度C.政治协商制度D.宪法监督制度D5.2016年9月18日上午，国务院在中南海首次举行宪法宣誓仪式。国务院总理李克强监誓。国务院工作人员向宪法宣誓的目的是（）A、树立宪法的权威B、提高国家工作人员的宪法意识，维护宪法的权威C、宪法是国家的根本法D、坚持依法治国首先要坚持依宪治国B6.对于中学生来说，认同宪法要做到(）①专心搞好自己的学习②理解并认同宪法的价值③增强对宪法的信服和尊崇④自觉接受宪法的指引与要求，让宪法真正铭刻于心A、①②③B、②③④C、①②④D、①③④B7.“法令行则国治，法令弛则国乱。”在我国，党领导人民治理国家的基本方略是（）A.依法治国B.以德治国C.以人为本D.依法行政A8.“‘阳光’是最好的防腐剂，政府的权力运行过程公开透明就会大大地降低腐败发生的几率。”这是因为，权力运行过程公开透明才能（）①扩大公民的民主权利②真正做到权为民所用③切实维护人民群众的所有利益④有效防止政府权力的滥用A.①②B.②③C.②④D.③④C9.2017年11月28日,贵州省第十二届人大常委会听取并审议该省检察院检察长袁本朴作的全省检察机关检察监督工作情况，最后会议同意了该报告。这表明贵州省人大常委会对省检察机关依法行使()A.监督权B.选举权C.表决权D.立法权A10.宪法与我们每个人息息相关，我们的一生都离不开宪法的保护。因此我们要增强宪法意()①学习宪法②认同宪法③践行宪法④维护宪法权威A.①②④B.②③④C.①②③④D.①②③C11.小张决定通过检察院网站举报某单位领导的贪污腐败问题。他的正确做法是()①学习相关法律知识②在网上表达对领导的不满③提供相关事实和证据④了解网上举报的相关规定A.①②B.③④C.①③④D.①②③④C12.下列做法符合“学习贯彻党的十九大精神维护宪法权威”这一主题的是()①免费开放五四宪法历史资料陈列馆②某校千名学生齐齐朗读宪法③某市召开宪法宣传教育大会④某政府机关举行新录用公务员宪法宣誓仪式A.①②③B.②③④C.①③④D.①②③④D13.某校升旗仪式中，全校千余名师生站在操场上齐声朗读《中华人民共和国宪法》部分章节。青少年通过朗读宪法，学习宪法精神。这启示我们要()①热爱宪法②捍卫宪法③认同宪法④背诵宪法A.①②③B.②③④C.①③④D.①②③④A14.践行宪法要求我们坚决维护宪法权威，自觉抵制各种妨碍宪法实施、损害宪法尊严的行为。下列做法符合这一要求的是()A.参加宪法知识宣传讲座B.自觉朗读并背诵宪法条文C.参观宪法主题公园D.举报虚开发票或不开发票的行为D15.下列具有宪法意识的行为表现是()①积极参与政治生活，负责任地行使监督权②积极配合超市保安的搜身检查③不在课桌上乱写乱画④积极举报拒开发票的餐馆A.①③B.②④C.①③④D.①②④C16.在现实生活中，如果我们发现腐败现象，可以()①采用张贴大字报的方法举报②向人大代表或人大常委会反映情况③动用一切手段和力量与之斗争④通过写信或打电话等形式向有关部门举报A.①③B.①④C.②③D.②④D17.某县检察院因该县环保局未对不缴纳排污费的企业进行处罚而对其提起诉讼，这是全国首例行政公益诉讼，具有“破冰”意义。这起“官告官”()①保障公民的知情权，让权力在阳光下运行②坚持民主集中制原则③属于司法监督，有助于打造法治政府④体现依法治国理念在实践中不断推进A.①②B.②④C.③④D.①③C18.预算法规定：“经人民代表大会批准的预算，非经法定程序，不得