2016高三政治一轮复习课件：必修二 第四课 我国政府受人民的监督

第四课我国政府受人民的监督考点展示1.政府权力的行使与监督(1)政府依法行政的意义和要求;(2)提高政府依法行政的水平;(3)对政府权力进行制约和监督的意义;(4)我国行政监督体系。2.政府的权威(1)政府的权威及其体现;(2)我国政府权威的来源和树立。基础梳理一、政府依法行政的意义和要求1.含义:政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据规定。2.具体要求:、程序正当、权责统一等。宪法和法律合法行政3.政府依法行政的必要性和意义必要性贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求对人民负责原则的要求意义对人民利于保障人民群众的权利和自由对政府利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,提高政府的威信;利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平对社会利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设二、政府决策1.政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。2.政府必须审慎行使权力,坚持决策、民主决策和决策。3.政府要建立健全决策问责和纠错制度。三、对政府权力的监督1.有效制约和监督权力的关键健全权力运行的制约和监督体系,这个体系,一靠,二靠法制,二者缺一不可。2.我国的行政监督体系(1)内部监督:上级政府、监察部门、法制部门、审计部门的监督。(2)外部监督:人大、中国共产党、人民政协、社会与公民、司法机关的监督。图示如下:科学依法民主3.政府接受监督的重要性及意义(1)重要性:政府接受监督是坚持、做好工作的必要保证。(2)意义①政府只有接受监督,才能更好地合民意、集民智、聚民心,作出正确的决策。②才能提高行政水平和,防止和减少工作失误。③才能防止滥用权力,防止以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证。④才能真正做到权为民所用,造福人民,建立起一个具有威信的政府。依法行政工作效率清正廉洁4.实行政务公开的意义(1)政府角度:有利于规范政府及其工作人员的行政行为,提高政府的。(2)公民角度:更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,便于公民监督政府工作,维护自己的。四、政府的威信1.含义政府在社会管理和公共服务过程中形成的威望和。2.有无威信的标志政府的是否被人民认可和接受,是区别政府有无威信的标志。公信力合法权益公信力管理和服务3.政府威信的树立(1)从根本上讲,一个政府能否具有威信是由决定的。(2)政府树立威信,要做到以下几个方面。①首先,政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、完善社会管理、优化公共服务,要自觉接受人民的监督,与人民群众保持关系。②其次,政府及其工作人员要有良好的。③最后,政府工作人员要重品行、作表率,牢记权为民所赋,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,成为社会主义的自觉实践者。国家性质和谐业绩荣辱观预习检测1.为了提高法治城市创建活动的成效，某省制定2013年-2015年法治城市创建考核内容及评分标准，在“权力行使得到规范”“依法维护和保障公民合法权利”等方面提出了具体的考核评价标准。出台法治城市建设的考核办法，进一步（）①提升了市民的公民意识和政治素养②提升了地方政府的执政能力③体现了提高依法行政水平的要求④细化了政府部门的权力与责任A.①②B.①④C.②③D.③④解析题干材料中的考核内容与标准是针对政府行为的，①不符合题意；②说法错误，执政的主体是党，不是政府；材料强调“权力行使得到规范”等，体现了提高政府依法行政水平的要求，③正确；④正确，考核内容与考核标准更为具体，也就明确细化了政府的权力与责任，便于人民群众的监督。答案D2.近年来，我国政府把实行科学民主决策、推行依法行政、加强行政监督作为工作的三项基本准则。从监督体系上看，对政府工作能够进行外部监督的国家机关有（）①全国人民代表大会②国家监察部和国家审计署③最高人民法院和最高人民检察院④中国人民政治协商会议A.①②B.①③C.②④D.③④解析国家监察部和国家审计署的监督属于行政系统内部的监督，中国人民政治协商会议不是国家机关，故②④排除。全国人民代表大会、最高人民法院和最高人民检察院是对政府工作进行外部监督的国家机关，故选B。答案B3.中央电视台《焦点访谈》栏目，坚持“用事实说话”，反映和推动解决了大量社会进步与发展过程中存在的问题，大量的具体问题经《焦点访谈》曝光后迅速得到有效解决。这表明（）A.提高政府的工作效率只能依靠新闻媒体B.只要有舆论监督就可以防止政府权力滥用C.舆论监督是一种有效监督权力的形式D.舆论监督是有效制约和监督政府权力的关键解析经济社会发展中存在的大量问题经《焦点访谈》曝光后迅速得到有效解决，说明舆论监督以其透明度高、威力大、影响广、时效快等特点，在对国家机关及其工作人员的监督中发挥着独特的作用，是一种有效监督权力的形式，故C正确。A观点与客观事实不符，B观点过于绝对，不选。有效制约和监督政府权力的关键是建立健全制约和监督机制，而不是舆论监督，故D观点错误。答案C4.“贤路当广而不当狭，言路当开而不当塞。”“大智兴邦，不过集众思。”这两句古语启示政府要（）①审慎行使权力，坚持民主决策②密切联系群众，广泛集中民智③坚持依法行政，提高执法水平④加大公共服务，提高行政效率A.①②B.①③C.②③D.③④解析材料强调政府应广泛集中民智，科学民主决策，①②正确且符合题意；③④与题意不符。答案A5.努力提高政府公信力、建设信用政府，是摆在我们面前的紧迫任务。下列有利于提高政府公信力的措施有（）①各级政府及领导干部牢固树立民主执政的思想②政府全面履行职能，加强社会管理和公共服务③各级政府部门切实提高依法行政的能力和水平④政府加强立法工作，确保国家各项工作有法可依A.①②B.①④C.②③D.③④解析提高政府公信力，树立政府权威，需要政府切实履行职能，坚持对人民负责的原则，依法行政，并牢固树立以人为本的理念，②③符合题意；各级政府树立依法行政的理念，不是民主执政，民主执政的主体是党，①错误；政府不是立法机关，不能加强立法工作，④错误。故答案选C。答案C核心考点突破考点一政府依法行政及政府决策1.依法行政与依法执政依法行政依法执政区别主体国家行政机关中国共产党内容要求各级行政机关要严格按照法律、法规履行其应负的行政职责中国共产党坚持依法治国,领导立法,带头守法,保证执法,不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化方式通过履行国家职能来实现通过中国共产党对国家生活各方面的领导来实现联系①依据相同:都根据宪法和法律行使职权或执掌国家政权。②目的相同:都为实现和维护人民的根本利益服务,在人民群众中树立良好的形象和威望。③都是实施依法治国方略的客观要求2.我国政府及其工作人员应如何坚持依法行政(1)政府坚持依法行政，从根本上讲，要坚持依法治国基本方略，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则。(2)落实依法行政的具体要求：合法行政、程序正当、权责统一。(3)要提高依法行政的能力和水平。(4)要审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策、依法决策。(5)自觉接受人民监督。3.政府决策要求科学决策不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科学性民主决策增强决策透明度和公众参与度,使决策能够更好地反映民意,集中民智依法决策坚持决策内容符合法律的规定和要求,决策过程符合法定程序4.政府职能、工作原则、依法行政和接受监督的关系5.依法行政与依法治国方略、对人民负责原则的关系(1)依法行政是依法治国方略的重要环节。只有严格依法行政才能把依法治国落到实处；依法治国为依法行政开辟了道路，创造了大环境和前提条件。(2)依法行政是对人民负责原则的具体体现，因为我国宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。(3)实行依法治国、依法行政的根本目的是保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。因此，依法行政做到了坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一。1.(2014年山东)2014年,为放宽市场主体准入条件,激发社会投资活力,山东省某市政府决定在高新技术开发区实行“负面清单”管理模式,即列明民营资本不能投资的领域和产业,在这个清单之外,“法无禁止即可为”。这体现了该市政府()①拓宽公民政治参与渠道②推进自身职能转变,提高行政效率③坚持民主决策,增强决策透明度④履行组织社会主义经济建设的职能A.①②B.①③C.②④D.③④真题调研解析:本题考查政府的职能。题目强调的是政府履行职能的问题,不涉及公民的政治参与,①不选。②观点正确且符合题意,应选。材料强调政府的管理模式,不是民主决策,③不合题意。④正确,答案为C。2.(2013·北京)政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。下列选项符合依法行政要求的是()①人民法院依照相关法律法规审理企业破产清算案件②发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为做出处罚③人大常委会制定企业安全生产流程与劳动保护规章制度④环保部督促地方政府取缔被国家列入淘汰范围的高污染生产能力A.①②B.①③C.②④D.③④【解析】考查依法行政的知识以及学生从材料提取关键信息的能力，题目的关键词是依法行政，而依法行政的主体是政府，①的主体是法院，③是人大，排除①③，而②④主体是政府。【答案】C考点二对政府权力的监督和政府威信的树立1.对政府权力的制约和监督为什么根本原因我国是人民当家作主的国家,政府的权力是人民赋予的,因此,政府必须自觉地接受人民监督,确保权力为人民谋利益必要性权力是把双刃剑,用好就能造福人民,滥用会滋生腐败,贻害无穷。为了防止权力的滥用,需要对政府权力进行制约和监督意义政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督,①才能更好地合民意、集民智、聚民心,作出正确的决策;②才能提高行政水平和工作效率,防止和减少工作失误;③才能防止滥用权力,防止各种腐败行为,保证清正廉洁;④才能真正做到权为民所用,造福人民,建立起一个具有威信的政府怎么办①关键是健全权力运行的制约和监督体系。这个体系,一靠民主,二靠法制。②建立全面的行政监督体系。③实施政务公开,建立信息公开制度和公开办事制度2.我国的行政监督体系分类监督主体特点行政系统外部监督国家权力机关的监督这是根据宪法授权进行的,是最具权威、最高层次的监督。权力机关由人民选举的代表组成,政府接受权力机关的监督,实质上是接受人民的监督,是人民当家作主的具体体现司法机关的监督这种监督是通过两种形式实现的:一是人民法院通过行政诉讼审查行政行为的合法性,纠正行政违法行为,监督政府依法行政;二是人民检察院、人民法院通过追究惩治职务犯罪,防范和纠正政府工作人员违法犯罪行为,保证落实依法行政中国共产党的监督主要是党的纪律检查委员会及组织部门对政府及其主要领导人员的监督人民政协的监督认真听取民主党派、工商联和无党派人士的意见社会与公民的监督包括人民团体和群众组织的监督、公民监督和新闻舆论监督等形式行政系统内部监督行政机关主要是上级政府、法制部门、审计部门和监察部门的监督特别提示人大是我国国家权力机关,它对行政、司法等国家机关都有监督权,人大监督具有强制性和法律效力。群众通过法定渠道对国家机关的监督,如行政复议、行政诉讼等以及司法机关对政府的监督、行政系统内部(监察、审计等部门)监督也具有明显的强制性和法律效力。政协是爱国统一战线组织,有民主监督的职能,但不具有强制性和法律效力。新闻舆论和社会公众监督也不具有强制性和法律效力。中国共产党的监督，虽不具有法律效力，但可通过党规党纪对党员干部进行有效制约，并可向权力机关提出相应建议，最终形成强有力的监督。中国共产党的监督行政系统内部监督司法机关的监督分类党的纪律宪法、法律法规、政策、纪律等宪法和法律依据党员、党员干部、党组织行政机关工作人员国家机关及工作人员、全体公民客体党的各级纪律检查委员会(纪委)各级各类行政监察机关各级人民检察院主体检查监察检察【特别提示】区分检察、监察、检查3.我国政府威信的来源和树立(1)来源:由我国国家性质决定,来源于人民的认可。(2)树立从政府的职能看打造服务型政府,政府必须切实保障人民民主和维护国家长治久安,组织社会主义经济建设,组