黑龙江省社区卫生工作制度

黑龙江省卫生厅文件黑卫妇社发〔2011〕59号黑龙江省卫生厅关于印发社区卫生服务工作制度（试行）的通知各市（行署）和省农垦、森工总局卫生局：为加强我省社区卫生服务的标准化、规范化、制度化建设，提供安全、有效、方便、价廉的社区卫生服务，促进社区卫生服务事业科学、持续的健康发展，参照卫生部《城市社区卫生服务工作制度（试行）》，结合我省实际，制订了《黑龙江省社区卫生服务工作制度（试行）》，现印发给你们，请结合本地、本单位实际，进一步制订完善本单位社区卫生服务工作有关规章制度，并在实际工作中严格遵照执行。在执行中如遇到新情况、新问题，请及时反馈我厅妇社处。二〇一一年二月十六日主题词：卫生社区制度通知抄送：卫生部妇社司。黑龙江省卫生厅办公室2011年2月16日共印1000份2黑龙江省社区卫生服务工作制度（试行）二〇一一年二月十六日3目录县（市、区）社区卫生服务管理部门工作制度..........6机构准入监督管理制度...........................6人员聘用聘任管理制度...........................6人才培养管理制度...............................7财务监督管理制度...............................8固定资产监督管理制度...........................8药品监督管理制度...............................9质量控制管理制度..............................10绩效考核管理制度..............................10行政工作管理制度..............................11安全监督管理制度..............................12统计信息管理制度..............................13行业作风监督管理制度..........................13民主评议管理制度..............................14社区卫生服务机构工作制度.........................16行政管理制度..................................16人力资源管理制度..............................17社区卫生服务健康管理团队制度..................18财务管理制度..................................19收支两条线管理制度............................194固定资产管理制度..............................20物价与计量管理制度............................21药品管理制度..................................22医疗安全管理制度..............................22医源性感染管理制度............................23消毒管理制度..................................24医疗废物管理制度..............................25信息管理制度..................................26档案管理制度..................................26医德医风管理制度..............................27全科门诊工作制度..............................28首诊负责制制度................................29双向转诊制度..................................30健康档案管理制度..............................31处方管理制度..................................32病案管理制度..................................32急诊急救工作制度..............................33留观制度......................................34家庭病床工作制度..............................35综合病房工作制度..............................35护理工作制度..................................36执行医嘱及医嘱查对制度........................375护理文书书写制度..............................38门诊咨询工作制度..............................38注射室工作制度................................39治疗室工作制度................................39中医工作制度..................................40检验科工作制度................................41功能检查科工作制度............................42药房调剂工作制度..............................42饮片调剂制度..................................436县（市、区）社区卫生服务管理部门工作制度机构准入监督管理制度1．按照区域卫生规划，监督检查社区卫生服务机构设置可行性、选址和建筑设计合理性。2．审核社区卫生服务机构名称，监督检查专用标识使用。3.监督社区卫生服务机构执业登记、执业变更和年度校验。4．监督检查社区卫生服务机构提供基本公共卫生服务和基本医疗服务。5．监督检查社区卫生服务机构科室设置、人员配备、诊疗科目及设备配置。6．监督检查社区卫生服务机构建立健全规章制度、岗位职责、技术规范。7．监督社区卫生服务中心对有隶属关系的社区卫生服务站的一体化管理和非隶属社区卫生服务站的业务管理。人员聘用聘任管理制度1．按照本地区编制部门核编标准，每年检查社区卫生服务机构编制总量、岗位设置、岗位职责的落实情况。2．监督检查社区卫生服务机构人员公开招聘、竞聘上岗、择优聘用、聘用制管理的落实情况。73．监督检查社区卫生服务机构受聘人员相应岗位的执业资格、任职资格及岗位培训合格证书。4．监督检查社区卫生服务机构实施医师定期考核及护士岗位再注册管理情况。5.监督检查社区卫生服务机构受聘人员获取工资报酬、津贴和享有国家规定福利待遇的执行情况。6．每年第一季度核查上年度社区卫生服务机构依据考核结果落实人员岗位调整及解聘、辞聘情况。人才培养管理制度1.监督检查社区卫生服务机构人才培养规划、年度计划及组织实施情况。2.监督检查社区卫生服务机构完成人员继续教育和岗位培训情况，及建立继续教育档案和获得的学分登记情况。3.监督检查社区卫生服务机构每年度安排卫生技术人员到上级医院和预防保健机构进修学习，参加学术活动的计划及落实情况。4．监督检查社区卫生服务机构专业技术人员参加中医药知识与技能培训情况。5．监督检查社区卫生服务机构本科及大中专毕业生参加规范化培训落实情况。6.监督检查社区卫生服务专业人员的继续教育及岗位8培训专项基金的使用情况。财务监督管理制度1．每年监督检查社区卫生服务机构财务制度、会计人员岗位责任制度的建立及会计人员合理配备落实情况。2．每年第一季度审查社区卫生服务机构上年度财务决算报告和本年度财务预算报告。3．每年底对社区卫生服务机构的财务工作进行内审。4．每年至少两次核查实行收支两条线的社区卫生服务机构全部收入足额上缴、经费支出范围、支出标准落实情况；核查未实行收支两条线的社区卫生服务机构公共卫生服务专项经费的使用情况。5．根据国家统一的医疗服务和药品价格收费标准，每年至少两次不定期检查社区卫生服务机构的诊疗科目收费、检查项目收费、常用药品收费情况及价格公示的落实情况。6.每年检查会计核算、成本核算、收费、药品和物资核算管理等各项财务工作。固定资产监督管理制度1.监督检查社区卫生服务机构固定资产管理及执行情况。2．每年第三季度审查社区卫生服务机构下年度预购置9仪器、设备、办公用品等品目、数量和经费额度。3．每年审查固定资产“三帐一卡”制度落实、设备使用登记、日常保养和维修记录。4．监督检查社区卫生服务机构出租、出借固定资产的数量、用途，按规定缴纳国有资产收益。5．统筹协调各社区卫生服务机构中超标配置、低效运转或者长期闲置的固定资产的使用。6．监督审核因技术问题确需报废、淘汰的固定资产和已超过使用年限而无法使用的资产。药品监督管理制度1．监督检查社区卫生服务机构药品管理制度制订及执行情况。2．监督检查社区卫生服务机构执行药品目录、按规定实行政府集中招标采购、统一配送、零差率销售情况。3．监督检查社区卫生服务机构药品出入库、核销、盘存等工作流程的规范性。4．监督检查社区卫生服务机构药品的包装、贮存、保管和药品有效期内使用情况。5.监督检查社区卫生服务机构药品不良反应监测登记、报告、处理、封存情况，定期公示监测结果。6.监督检查社区卫生服务机构毒、麻、精神药品的管10理、使用，处方医生的资质、相关法律法规的培训和知晓情况。质量控制管理制度1．监督检查社区卫生服务机构建立质量管理部门、医疗质量、医疗安全的核心制度及保障落实措施。2.监督检查社区卫生服务机构对医务人员进行质量安全教育和知识知晓情况。3．每年至少一次检查社区卫生服务机构公共卫生和基本医疗的工作质量、技术规范、服务流程及基础质量指标达标情况，提出改进意见，并监督整改落实情况。4．监督检查社区卫生服务机构开展“三基”（基础理论、基础知识、基础技能）“三严”（严格要求、严密组织、严谨态度）岗位练兵活动。5.监督检查社区卫生服务机构医疗风险防范预案与医疗风险应急预案的制定和执行情况。6.监督检查社区卫生服务机构差错事故和医疗纠纷投诉的登记、报告、处理、分析情况。绩效考核管理制度1．根据社区卫生服务机构的运行状况、服务功能、服务质量、服务效果和社会满意度，每年底对社区卫生服务机11构进行绩效考核。2．评估、公布社区卫生服务机构的绩效考核结果、提出整改意见，监督整改措施的落实。3．监督检查社区卫生服务机构各岗位的绩效考核指标、考核办法及实施措施。4.监督社区卫生服务机构对聘用人员业务水平、工作绩效、职业道德和接受服务居民的满意度考核的落实情况。5.每年监督检查社区卫生服务机构绩效考核结果与绩效工资挂钩情况。行政工作管理制度1．每年第四季度监督检查社区卫生服务机构的年度工作总结、绩效考核的落实情况及下一年度工作计划。2．监督社区卫生服务机构工作会议制度的执行情况。至少每半年召开一次与辖区街道办事处相关部门协调会议；每季度召开一次社区卫生服务机构主任会议；必要时召开紧急会议，及时传达相关政策精神、研究解决出现问题、部署下一步工作，做好会议记录。3．监督检查社区卫生服务机构重大事项、突发事件请示报告制度的落实情况。对社区卫生服务机构的请示，应在三个工作日之内予以答复，做好回复记录。4．监督检查社区卫生服务机构内部的医疗、治安、消12防、水电、设备、建筑环境、信息安全等应急预案建立、应急演练及应急物资的贮备情况。5．监督指导社区卫生服务机构档案管理制度的建立，医疗、行政、人事、财务、计量器具档案和文书的归档与管理使用情况。6.不定期检查社区卫生服务机构总值班制度落实情况。安全监督管理制度1．全面监督检查社区卫生服务机构安全生产（医疗安全、特殊药品管理、财务管理、安全用电、防火、防盗、防爆、中毒）。检查安全生