2008年度各县(市、区)政府绩效管理考核指标涵义及计算方法

领导小组主要职责：负责组织、领导和指挥当井架安装过程中出现的突发性安全事故进行及时、迅速、有效地处理将灾害降到最低点。安排人员仔细检查个主要安全装置：段绳装置、停靠装置，保证其灵活有效。2008年度县（市、区）政府绩效管理考核指标涵义及计算方法1．GDP增长率体现一个地区经济发展的趋势和潜在能力。计算方法：%100%100GDPGDPGDP上年可比价的本年可比价的增长率数据采集责任单位：市统计局2．财政发展指数反映一个地区财政发展的持续、健康状况，并进而综合反映一个地区可持续发展能力、经济发展实力和经济发展质量。由“地方财政收入增长率”、“地方税收收入增长率”、“财政总收入占GDP比重”及“公共财政支出占财政支出比重”按20％、40％、20％和20％的比例合成。数据采集责任单位：市财政局3．全社会固定资产投资增长率体现一个地区经济发展的后劲和潜力。计算方法：长率全社会固定资产投资增%100%100资总额上年全社会固定资产投资总额本年全社会固定资产投数据采集责任单位：市统计局领导小组主要职责：负责组织、领导和指挥当井架安装过程中出现的突发性安全事故进行及时、迅速、有效地处理将灾害降到最低点。安排人员仔细检查个主要安全装置：段绳装置、停靠装置，保证其灵活有效。24．居民消费价格指数综合反映城乡居民购买并用于消费的消费品及服务价格水平的变动情况，并用它来反映通货膨胀程度。数据采集责任单位：国家统计局三明调查队5．出生人口政策符合率原称计划生育率，是评价计划生育工作效果和质量的综合性指标。计算方法：%100本年出生人口数要求的出生人口数本年符合计划生育政策出生人口政策符合率数据采集责任单位：市人口计生委6．单位GDP能耗下降率反映本地区单位生产总值的综合能源消费量下降情况。由于数据提供的时间问题，暂时使用规模以上工业企业单位增加值能耗数据。计算方法：值本年规模以上工业增加消费总量本年规模以上工业能源值能耗万元规模以上工业增加数据采集责任单位：市统计局7．环境绩效指数反映生态环境、地质环境等环境要素优劣以及污染总量控制的综合指标。由“二氧化硫排放总量削减率”、“COD排放总量削减率”、“城市污水处理率”及“城市垃圾无害化处理率”按照领导小组主要职责：负责组织、领导和指挥当井架安装过程中出现的突发性安全事故进行及时、迅速、有效地处理将灾害降到最低点。安排人员仔细检查个主要安全装置：段绳装置、停靠装置，保证其灵活有效。330％、30％、20％和20％的比例合成。数据采集责任单位：市环保局、市建设局8．城镇化水平反映一个地区城镇化水平，用城镇人口比重表示。计算方法：%100常住人口总数城镇常住人口数城镇化水平数据采集责任单位：市统计局9．第三产业发展指数反映国民经济产业结构优化的情况。由“第三产业增加值比重”和“第三产业从业人员比重”简单平均合成。计算方法：%100GDP本年本年第三产业增加值第三产业增加值比重第三产业从业人员比重%100数本年末全社会从业人员员数本年末第三产业从业人数据采集责任单位：市统计局10．工业发展指数反映工业经济的发展情况。由“工业增加值增长率”、“工业经济效益指数”和“工业高技术产业增加值比重”按照40％、30％和30％的比例合成。其中“工业经济效益指数”是综合衡量工业经济效益各个方面在数量上总体水平的一种特殊相对数，用以反映工业经济运行质量的总量指标，它由总资产贡献率、资本保值增值率、资产负债率、流动资产周转率、成本费用利润率、全员劳动生产率、产品销售率七项指标组成。领导小组主要职责：负责组织、领导和指挥当井架安装过程中出现的突发性安全事故进行及时、迅速、有效地处理将灾害降到最低点。安排人员仔细检查个主要安全装置：段绳装置、停靠装置，保证其灵活有效。4数据采集责任单位：市统计局11．产品质量抽查合格率反映产品质量的抽查合格情况。由“工业产品”和“加工食品”两类产品质量抽查合格率简单平均合成。计算方法：%100批次本年工业产品市级抽查抽查实物质量合格批次本年工业产品市级监督率工业产品质量抽查合格%100批次本年加工食品市级抽查抽查实物质量合格批次本年加工食品市级监督率加工食品质量抽查合格数据采集责任单位：市质监局12．科技创新发展指数反映科技创新工作的投入与产出情况。由“财政科技投入增长率”和“专利授权量增长率”简单平均合成，其中专利授权量由发明专利、实用型专利和外观设计专利按照70％、20％和10％的比例合成。计算方法：%100%100上年财政科技投入本年财政科技投入财政科技投入增长率%100%100上年专利授权量本年专利授权量专利授权量增长率数据采集责任单位：市科技局13．品牌发展指数领导小组主要职责：负责组织、领导和指挥当井架安装过程中出现的突发性安全事故进行及时、迅速、有效地处理将灾害降到最低点。安排人员仔细检查个主要安全装置：段绳装置、停靠装置，保证其灵活有效。5反映各地落实市委、市政府品牌发展战略所取得的成绩。数据采集责任单位：市质监局，经贸委、文化局、工商局14．进出口增长率反映进出口发展情况。由外贸进出口增长率和高新技术产品占出口比重增长率简单平均合成。数据采集责任单位：市外经局15．实际利用外资增长率以会计师事务所出具的企业验资报告作为申报外商实际到资的统计依据，反映验资口径实际利用外资情况。计算方法：%100%100上年实际利用外资本年实际利用外资实际利用外资增长率数据采集责任单位：市外经局16．新农村建设发展指数反映社会主义新农村建设情况。采用指标分别是农村居民恩格尔系数、农村自来水普及率、农村人口平均受教育年限、新型农村合作医疗覆盖率、农村卫生厕所普及率。由这四项指标的增长率简单平均形成新农村发展指数。数据采集责任单位：国家统计局三明调查队、市水利局、市教育局、市卫生局17．财政文化事业经费投入增长率反映政府对文化事业进步的财政支持力度。数据采集责任单位：市财政局18．城镇居民人均可支配收入增长率领导小组主要职责：负责组织、领导和指挥当井架安装过程中出现的突发性安全事故进行及时、迅速、有效地处理将灾害降到最低点。安排人员仔细检查个主要安全装置：段绳装置、停靠装置，保证其灵活有效。6城镇居民人均可支配收入是城镇居民家庭可以用来自由支配的收入。它是家庭总收入扣除交纳的所得税、个人交纳的社会保障支出以及调查户的记帐补贴后的收入，即家庭成员可用于最终消费支出和其它非义务性支出以及储蓄的总和。城镇居民人均可支配收入增长率反映城镇居民生活水平的改善程度。数据采集责任单位：国家统计局三明调查队19．农民人均纯收入增长率农民人均纯收入是农村居民家庭总收入扣除家庭经营费用支出、税费支出、生产性固定资产折旧、调查补贴、赠送亲友支出后的收入。纯收入主要用于再生产投入和当年生活消费支出，也可用于储蓄和各种非义务性支出。按人口平均的纯收入水平，反映的是一个地区或一个农户农村居民的平均收入水平。农村居民人均纯收入增长率反映农村居民生活水平的改善程度。数据采集责任单位：国家统计局三明调查队20．教育发展指数综合反映教育发展情况。由“小学学龄入学率”、“初中年保留率”和“财政教育资金增长率”按30％、30％和40％的比例合成。计算方法：%100校内外学龄人口总数在校学龄人口总数小学学龄入学率%100上学年初在校学生数学年末在校学生总数初中年保留率%100%100上年财政教育资金本年财政教育资金财政教育资金增长率领导小组主要职责：负责组织、领导和指挥当井架安装过程中出现的突发性安全事故进行及时、迅速、有效地处理将灾害降到最低点。安排人员仔细检查个主要安全装置：段绳装置、停靠装置，保证其灵活有效。7数据采集责任单位：市教育局、市财政局21．公共卫生发展指数反映公共卫生发展情况。由甲乙类传染病发病率、婴儿死亡率、孕产妇死亡率和财政卫生事业经费投入增长率四个指标简单平均合成。数据采集责任单位：市卫生局、市财政局22．社会保障综合指数反映各地社会保障工作水平。由基本养老保险完成参保率、基本医疗保险完成参保率、失业保险完成参保率、工伤保险完成参保率、生育保险完成参保率以及居民最低生活保障覆盖率按20％、20％、15％、15％、15％、15％的比例合成。数据采集责任单位：市劳动与社会保障局、市民政局23．城镇登记失业率城镇登记失业率是某时点(期)登记失业人数与同时点(期)就业人数与登记失业人数之和的比重。计算方法：%100城镇登记失业人数城镇就业人数城镇登记失业人数城镇登记失业率数据采集责任单位：市劳动与社会保障局24．社会安全指数表示社会安全的状态，反映政府的管理和应对危机的能力。主要由十万人交通事故死亡率(交通安全)、十万人火灾事故死亡率(生活安全)、十万人工伤事故死亡率(生产安全)三项指标简单平均合成。领导小组主要职责：负责组织、领导和指挥当井架安装过程中出现的突发性安全事故进行及时、迅速、有效地处理将灾害降到最低点。安排人员仔细检查个主要安全装置：段绳装置、停靠装置，保证其灵活有效。8计算方法：本年平均常住人口数人数本年道路交通事故死亡亡率十万人道路交通事故死本年平均常住人口数本年火灾事故死亡人数十万人火灾事故死亡率本年平均常住人口数本年工伤事故死亡人数十万人工伤事故死亡率数据采集责任单位：市交警支队、市消防支队、市安监局25．社会治安满意率反映公民对社会治安的满意程度。通过抽样调查取得数据。数据采集责任单位：市综治办26．行政行为合法率反映政府依法行政综合水平，由“抽象行政行为合法率”、“具体行政行为合法率”、“行政复议合法率”、“行政诉讼败诉率”和“行政应诉协调率”简单平均合成。数据采集及复合责任单位：市政府法制办、市中院27．行政办事效率指行政许可和非行政许可事项的办理效率。考核采取抽样方式，每个各县(市、区)抽取40件审批事项进行评估。行政办事效率=100-(违反法定时限×60％+违反承诺时限×40％)数据采集责任单位：市行政服务中心管委会28．行政成本增长率反映行政成本控制的好坏。统计范围界定在扣除公检法司支领导小组主要职责：负责组织、领导和指挥当井架安装过程中出现的突发性安全事故进行及时、迅速、有效地处理将灾害降到最低点。安排人员仔细检查个主要安全装置：段绳装置、停靠装置，保证其灵活有效。9出后的党政机关行政支出(包括事业单位)，具体指党政机关的人员经费、公用支出、专项经费。数据采集责任单位：市财政局29．信访工作效率反映政府减少信访人越级进京上省到市上访特别是集体上访，提高信访事项的办结率，促进信访问题的解决，把信访问题解决在基层的成效。由信访人进京上省到市上访指数和本年重点信访事项办结率复合。计算方法：%40%601率上年重点信访事项办结率本年重点主访事项办结体上访指数信访人进京上省到市集信访工作效率数据采集责任单位：市信访局30．政府廉政状况满意率反映政府机关廉政情况。通过开展抽样调查取得数据。数据采集责任单位：国家统计局三明调查队