线损管理

以资源整合为核心的线损精细化管理中电联企业管理创新成果巢湖供电公司二○○七年八月中电联企业管理创新成果前言：线损率是供电企业重要的综合经营指标，线损管理虽然是供电企业老话题，但是供电企业线损管理仍然处在较为粗放的状态，存在线损管理职责不清、效率不高、统计失真等问题。巢湖供电公司创新管理模式，梳理管理流程，整合现有的变电站电能量采集系统、配变监测系统、营销MIS、居民集中抄表系统、负荷管理系统等信息资源，有效地解决了线损统计及管理中的诸多实际问题，收到了很好的效果。一、形成背景（一）线损统计手段落后，精细化管理先天不足线损人工抄表统计、逐级上报模式，存在着人工抄表工作量大、统计效率低、统计数据失真、缺乏有效闭环监督手段等弊端，线损人为调整现象时有发生，缺乏应有客观性，线损精细考核难以推行，现有的管理手段难以适应线损精细化管理的要求。以资源整合为核心的线损精细化管理中电联企业管理创新成果一、形成背景（二）生产营销流程管理不顺畅，线损分析难触“短板”实质目前市供电公司线损基本处于业务切块管理状态，生产营销系统缺乏统一的信息交换平台，信息流转难以处于可控在控状态，有时存在信息流转不及时及信息丢失等现象，从而导致线损统计及分析失真，线损管理针对性不强，实效性不高，线损统计结果难以真实反映线损管理的“短板”，这就迫切需要通过精细化管理提升线损基础管理水平。以资源整合为核心的线损精细化管理中电联企业管理创新成果一、形成背景（三）管理体系不完善，线损考核难以深入开展多年来供电企业线损管理采用分层管理、分级负责、逐级考核模式，取得一定的管理效果。随着电力体制的改革及线损精细化管理水平的提升，对于市供电公司来说，原有的管理模式也暴露出一些问题：一是执行层、保证层及监督层的不分离，导致线损管理责任主体不明确；二是技术线损与管理线损的统计口径不明确，导致线损考核欠公平。这也迫切需要对现有的线损管理模式进行再设计，提升线损考核的针对性。以资源整合为核心的线损精细化管理中电联企业管理创新成果一、形成背景（四）电量信息管理基本完善线损精细化管理具备管理基础由于安徽省公司近年来不断提升电量的信息化管理水平，变电站电能量采集系统、配变监测系统、营销MIS、集中抄表系统、负荷管理系统已陆续建成，对多种电量系统进行集成管理，对线损进行实时在线统计分析及精细化管理条件已经具备。以资源整合为核心的线损精细化管理中电联企业管理创新成果二、主要内涵巢湖供电公司实施以资源整合为核心的线损精细化管理。其主要内涵是：建立以组织体系、制度体系、绩效体系和管理流程为主要内容的较为完善的线损管理架构，整合现有变电站电能量采集系统、配变检测系统、营销MIS、负荷管理系统、居民集抄系统等数据，实施自220kV至400V线损的分压、分线、分台、分片统计分析，实现线损基础管理、统计分析、指标测算、考核整改于一体的精细化管理。以资源整合为核心的线损精细化管理中电联企业管理创新成果三、主要特征1、管理过程流程化。推行线损执行、保证及监督层分离，梳理现有线损管理流程，开展流程重组，形成自数据采集、基础资料管理、分析考核整改的一整套闭环监督的管理流程，实现细化责任、强化考核的目标。以资源整合为核心的线损精细化管理中电联企业管理创新成果三、主要特征2、管理手段信息化。通过整合现有的生产营销电量管理系统，建设线损“四分”管理信息系统，实现电量数据的自动采集及各项分析报表的生成，自动测算线损指标，开展线损的分压、分线、分台、分片管理考核。以资源整合为核心的线损精细化管理中电联企业管理创新成果以资源整合为核心的线损精细化管理WEB查询配变检测系统线损管理信息系统线损管理员营销MIS变电站电能量采集系统集中抄表系统中电联企业管理创新成果负荷管理系统以资源整合为核心的线损精细化管理中电联企业管理创新成果三、主要特征3、基础管理标准化。通过以资源整合为核心的线损精细化管理，开展基于省公司信息标准框架下的信息标准再设计，实现生产营销系统信息标准的统一，开展自主网至客户资料的再梳理，开展现场标示牌标准化管理，实现基础信息的标准化。以资源整合为核心的线损精细化管理中电联企业管理创新成果三、主要特征以资源整合为核心的线损精细化管理中电联企业管理创新成果4、指标测算科学化。利用线损“四分”管理信息系统，制定线损指标的测算模型，采集低压台区与10kV线路线损的理论计算数据、线损实绩数据，根据台区状况自动生成线损指标，实施线损“四分”考核，保证了线损指标测算的科学性与公正性。三、主要特征以资源整合为核心的线损精细化管理中电联企业管理创新成果5、分析考核逆向化。以信息化手段实现线损“四分”的逆向式报表管理。部室管报表、考核，基层部门负责分析、整改。计企部使用线损“四分”管理信息系统提取营销MIS、配变监测数据与电能量采集数据自动生成分线、分台区报表，通过WEB进行发布，分季进行考核，基层按月分解分台区、分线线损指标，按月进行考核、分析与整治，保证体系负责安排与督促整改。四、主要做法以资源整合为核心的线损精细化管理中电联企业管理创新成果巢湖供电公司推进以资源整合为核心的线损精细化管理的指导思想是：通过线损精细化管理，推进主网、城配网、农网基础信息管理工作的标准化与流程化，实现各电压等级输入电量、输出电量、线损率与线损率小指标的精确统计。结合理论线损计算结果开展各项综合分析与专题分析，发现电网结构、线损基础管理中存在的问题，有针对性开展专项整治，降低管理与技术损耗，最终实现“以线损管理的信息化推动线损管理的精细化，以线损管理的流程化推动线损管理的规范化”的目标。四、主要做法以资源整合为核心的线损精细化管理中电联企业管理创新成果推进原则：统一规划、抓住重点、分步实施。“统一规划”指的是通过实施以资源整合为核心的线损精细化管理，最终实现自主网至400V的分线、分压、分台、分片统计考核管理，有针对性地指导电网规划及节能降耗工作。“抓住重点”指的是针对城配网多年来未开展线损四分统计的现状，重点针对城配网开展该项工作。“分步实施”指的是按照线损的管理重点及管理难度，按照配变监测系统的普及进度，先主网再城网最后农网，分步推进。四、主要做法以资源整合为核心的线损精细化管理中电联企业管理创新成果（一）构建标准化、规范化、完善的线损制度体系。自2005年开始，巢湖供电公司从管理制度入手，开展线损管理制度的系统规划，先后制订、修订自技术线损到管理线损、自关口计量管理至自用电管理制度等各项管理制度26项，基本构建起以电力网电力损耗管理办法为龙头，以线损管理标准与技术标准为基础，生产、营销管理办法为管理方法，以目标管理、业绩考核、线损“四分”考核办法为绩效评价工具的制度体系。以资源整合为核心的线损精细化管理线损管理办法线损管理标准、技术标准线损绩效评价制度巢湖供电公司线损管理制度框架巢湖供电公司电力网损耗管理办法关于调整线损领导组的通知电力系统无功补偿技术原则供电负荷、电量和线损关口的通知巢湖电网电压质量和无功电力管理办法巢湖供电公司封印、封钳管理规定巢湖供电公司城市配电网线路及设备变动管理规定巢湖供电公司线损指标统计管理办法10kV及以下配电网线损管理及考核办法巢湖供电公司线损分析报告制度巢湖供电公司电能计量技术管理规定巢湖供电公司抄核收管理办法巢湖供电自用电管理实施细则10kV及以下配电网线损考核办法目标管理评价办法业绩考核经营数据流转管理办法巢湖供电公司线损小指标统计管理标准中电联企业管理创新成果四、主要做法以资源整合为核心的线损精细化管理中电联企业管理创新成果（二）构建责任明确、流程清晰、闭环监督的组织体系。按照“三个层面，分层管理，分级负责”的原则。计企部为线损的监督层，生技部、营销部、农电工作部为线损的保证层，县公司、客户服务中心、市郊所、配电工区、变电工区、调度所为线损的执行层。四、主要做法以资源整合为核心的线损精细化管理中电联企业管理创新成果线损管理监督层：计划企管部为线损管理的监督层，负责全公司综合线损及县公司综合线损指标的预警预控，负责线损综合指标的下达和考核管理工作。线损管理保证层：生产技术部、营销部、农电工作部为线损管理的保证层，生产技术部负责公司技术线损管理，营销部负责直供区域10千伏及以下管理线损的管理，农电工作部负责县公司线损管理工作。线损管理执行层：县供电公司、客户服务中心、配电工区、市郊供电营业所、调度所、变电工区、计量中心为线损管理的执行层，负责各自分管区域线损的分析与整改工作。四、主要做法以资源整合为核心的线损精细化管理中电联企业管理创新成果10kV及以下配电网线损管控单元线损领导组计划企管部农电工作部生技部营销部县公司调度所变电工区计量中心客服中心配电工区市郊所用电检查办电费管理中心监督层保证层执行层四、主要做法以资源整合为核心的线损精细化管理中电联企业管理创新成果（三）推进以“三包二挂”考核为核心的绩效评价体系“三包二挂”即：“三包”指的是人包变，组包线，基层部门包台区与线路综合线损；“二挂”指的是低压台区与10kV线路线损指标与执行体系（基层各相关部门）的业绩考核与目标管理评价挂钩，与保证体系（生技部、营销部、农电部）的业绩考核与目标管理考核挂钩。以资源整合为核心的线损精细化管理线损四分报表超标考核电费中心10kV线路综合线损率是否超标分台区线损率是否超标台区综合线损率是否超标考核配电工区10kV分线线损率是否超标超标超标支持系统数据完整性重点区域整治率开展分线、分台区线损分析有问题35kV-220kV分压线损是否超标开展“组变线”考核开展“人包变”考核未考核未考核目标管理考核年度基层负责人业绩考核超标超标基础资料变更闭环正确与否有问题中电联企业管理创新成果四、主要做法以资源整合为核心的线损精细化管理中电联企业管理创新成果（四）推进生产营销闭环监督的电网基础资料信息流转流程线损的正确统计，基础资料的准确及时变更流转是基础，巢湖供电公司采用四种方法确保基础资料的完整及准确性。一是营业普查常态化，二是线损分析实时化，三是流程管理规范化，四是管理考核刚性化。四、主要做法以资源整合为核心的线损精细化管理中电联企业管理创新成果营业普查常态化。每季度开展一次以营销部为首、配电工区、客户服务中心、计量中心参与的配网基础资料普查，各基层单位定期自行开展营业普查工作，保证10kV线路、低压台区、抄表表本号之间的一一对应。四、主要做法以资源整合为核心的线损精细化管理中电联企业管理创新成果线损分析实时化。每月定时召开线损“四分”分析例会（必要时可根据线损实时在线监测数据变化随时开展比对分析），根据线损“四分”管理信息系统内各项线损指标完成情况，有重点的开展专题分析，分析存在的问题，开展现场核对，组织重点区域的联合整治，确保线损指标在合理范围内。四、主要做法以资源整合为核心的线损精细化管理中电联企业管理创新成果管理流程规范化。一是继续强化固定抄表日管理，二是强化变更流程的优化，为确保营业变更中的各项基础资料得到对应，我公司对现有的营业管理流程进行优化，增加配电工区命名流程，在审定用电方案时，配电工区对各台变压器进行命名，确保业务变更流程中均有正确的变压器命名，实现各部门基础资料的一一对应，同时也减少营销人员的变更工作量。四、主要做法以资源整合为核心的线损精细化管理中电联企业管理创新成果管理考核刚性化。为确保线损正确准确统计，我公司在强化指标考核的同时，进一步强化线损“四分”的过程管理。对各项流程的责任部门进行具体的界定，客户服务中心负责专用户客户命名及表本号对应管理，配电工区负责台区及代维资产命名管理，调度所负责变电所设备命名管理，对于分析与核对中存在的基础资料问题，根据责任区，加强考核。四、主要做法以资源整合为核心的线损精细化管理中电联企业管理创新成果（五）完善以以线损“四分”管理信息系统为核心的逆向式报表管理。精细化管理指的是建立以配变监测系统、变电站电能量系统、营销MIS系统等为支持的线损“四分”管理信息系统平台，推行逆向式报表管理（将以前基层单位层层上报线损报表模式改为管理部室向基层单位反馈自动生成报表模式）。